《水利普查会议致辞》

水利普查会议致辞

现场交流会上的致辞

高小东

（2011年5月16日）

尊敬的何局长，各位领导、

同志们：

今天，全市水利普查清查登记工作现场交流会在我县召开。这是市水务局高度重视水利普查工作的重大举措，也是对我们水利建设工作的一次全面检阅。在此，我谨代表中共漳县县委、漳县人民政府，向出席会议的各位领导和与会各位同志，表示诚挚的欢迎。向长期以来关心支持漳县经济社会发展的市水务局各位领导和各兄弟县区的同志们表示衷心的感谢。漳县是国扶贫困县和省属干旱县，自然条件严酷，近年来，在各级领导和社会各界的关心帮助和大力支持下，全县上下团结一致，和衷共济，从破解瓶颈制约入手，一手抓草畜劳务富民，一手抓油煤开发强县，基础设施明显改善，发展后劲不断增强，经济社会步入了全面、科学、提速发展的快车道。特别是在水利事业建设方面，得到了中央和省市各级的大力支持，五年来共投入资金8亿多元，

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第二篇：全国水利普查工作会议精神全国水利普查工作会议精神

9月16日，全国水利普查工作会议暨师资培训综合班在江苏省太仓市举行。下面就本次会议精神我向大家传达如下：

这次全国水利普查工作会议主要有五项内容：

会议第一项。由江苏省人大常委会副主任柏苏宁同志致辞。

会议第二项。由国务院水利普查办公室副主任庞进武同志介绍清查阶段情况。

一、主要工作进展。各地完成了清查工作，国普办对普查工作中存在的重大问题召开了10余次专题会议，完善了技术处理工作，完成纸制和电子工作底图下发工作，基本完成对象清查工作。对清查数据进行了复核、修订。

二、存在的问题。普查工作进度落后一个多月；各地工作安排不统一；普查经费落实不到位；普查数据把关不严。

三、下一步工作安排：

1、抓紧完成清查对象收尾工作。9月底各省市完成修订补报工作，确保清查质量，完成省级验收、国家级验收。

2、全面完成普查台账建设。今年年底前按普查技术规定做好河湖取水口、灌区、工业企业、建筑业及第三产业三类调查对象的取用水量台账建设，抓好台账数据的填报。

3、按时完成普查数据的采集。要立即部署启动数据采

集工作。依据普查对象名录抓紧制定好数据采集工作方案，组织做好数据的采集和登记，确保在今年底前基本完成普查静态数据获取，并同步做好空间数据外业采集和内业标绘工作。对于东北地区要在10月底前完成普查外业采集。河湖专项普查要在年底前全面完成河湖名录成果完善更新。水土保持专项普查要完成土壤侵蚀因子内业提取、土壤侵蚀野外调查、侵蚀沟道数据提取等工作。

4、同步做好普查数据预处理。要做好不包括动态指标的录入工作，并充分利用基层台账登记管理系统逐级开展普查数据的审核、汇总和归并，加强数据处理进度的监控，确保数据处理工作按时推进。

为做好以上4项工作各级普查办要做好五个方面工作。一要做好质量控制，将质量控制做为核心，抓好全过程监控，加强层层审核。12月份将开展全国水利普查事中质量检查，各地区要提前做好事中质量控制检查的准备工作。

二要做好技术指导。国家将在近期将普查中存在的问题与处理方案下发给各地区。

三要做好人员培训。国家将在10月底前完成普查填表上报专业培训。10月份完成国家汇总、平衡、普查软件系统培训，各地要做好县级培训的安排和组织。10月底前完成县级师资培训、填表上报专业培训。12月中旬前完成省级汇总平衡、普查软件系统培训和各级的补充培训工作。

四要做好资金的检查。国务院水普办将在10月份举行普查经费检查月活动。

五要做好宣传动员工作。各地要结合普查台账建设通过多种渠道，采取多种方法，加大宣传力度，在12月31日前国家和地方各级普查机构要集中组织第二次宣传活动。

会议第三项。由辽宁省、广东省、甘肃省、四川省、江苏省太仓市介绍清查登记阶段经验。

会议第四项。由国家统计局统计司副司长孙国庆同志讲话。

国家统计局为水利普查前期工作提供了经济社会用水户基础数据，参与了普查方案的制定。对下一阶段工作提出三点建议：

一、重视做好普查基础数据的采集工作。

二、重视普查数据的处理与质量把关。

三、提前做好资料的收集与整理工作。

会议第五项。由水利部党组副书记、副部长，国务院水利普查办公室主任矫勇同志讲话。

一、充分肯定前阶段的成绩。

1、建立了完整的普查体系。

2、组建并培训了80万普查培训人员。

3、形成了系统的普查体系及方案。

4、基本落实了普查经费。2011年各级地方政府落实普

查经费34亿元，中央落实5.58亿元。

5、建立了普查质量控制体系。

6、开展富有成效的宣传，为普查营造良好氛围。通过前期工作，统计出全国水利普查对象9000多万个。

二、准确把握当前水利普查工作面临的形势与任务。

1、中央水利工作会议的召开为水利普查的开展创造了更加有利的环境。各级普查机构要切实提高思想认识，充分认清当前做好水利普查的有利条件，在对象清查工作的基础上进一步总结经验、分析问题、克服困难，按预定目标把水利普查全面深入的向前推进。

2、下一阶段清查登记工作任务更加繁重。一是任务繁重而且交错并行。下一阶段重点抓好5项内容：一是全面完成清查对象数据的审核、普查数据采集、台账数据登记、普查数据预处理、同时做好质量控制、技术指导、宣传动员、人员培训、资金管理工作。二是数据采集量大。前期清查表有23张，而下一阶段普查表有48张，清查表有上百个数据，而普查表有上千项。从采集的难度看普查表的填报量极大。三是动员的人员多。下一阶段要动员近80万普查员和普查指导员开展33类的普查对象，几千万张普查表指标数据的采集、录入和预处理工作。组织和协调的任务也将十分繁重。

3、全面完成清查登记的时间十分紧迫。由于种种原因，前期工作比计划推迟一个多月，在12月31日标准时点前完成

普查任务时间紧迫。

4、清查登记工作还存在着一些问题急需解决。一是进度节点控制意识不强，造成普查进度滞后。二是数据质量控制体系不完善，经常出现错、漏报现象。三是技术指导不到位，没有逐级做到技术指导。四是经费落实还有不到位现象。五是普查人员还不稳定，全国通过培训会议发现有20%普查人员发生了变化。

三、全面做好下一阶段清查登记工作。

第一，进一步加强组织领导。做好工作安排部署，保障人员投入，抓好责任落实和责任追究。

第二，进一步加强统筹协调。面对多项工作交错并行的局面要做好三个统筹：一要统筹做好上下级普查纵向工作协调，避免影响普查进度的事情发生。二要统筹做好普查横向任务协调。三要统筹做好普查工作与其它水利工作的协调。

第三，进一步加强质量控制。下一阶段普查时间紧、任务重，一要加强普查数据源头的质量控制，确保数据来源和采集方法。二要抓好基层数据采集的预处理将普查数据质量关口前移。三要抓好事中质量抽查及时发现和整改采集出现的质量问题。

第四，进一步加强检查指导。要深入基层检查，一要及时跟进，根据各项普查进度和安排及时开展相应工作环节的检查指导。二要深入基层针对基层技术力量薄弱的情况，选派专业

技术人员深入县、乡、村加强工作推动与指导。三要加强整改，对于普查中发现的区域性问题要通过专题研讨、专家论证等方式集中研究解决，重大问题基层单位要及时上报。

第五，进一步做好宣传动员培训工作。一要大力宣传一线普查人员事迹，激励普查员士气。二要创新宣传方式，广泛开展喜闻乐见的宣传活动。三要把握宣传节奏，在普查时点前后再次掀起宣传高潮。培训工作要保持人员稳定。

第六，进一步加强资金管理，保证专款专用，合规使用。

第三篇：全市水利普查办公室主任会议讲话全市水利普查办公室主任会议召开陈登星副局长主持会议并讲话（图）

为了总结交流水利普查第一阶段工作，进一步部署清查阶段的各项工作，扎实推进我市水利普查工作顺利开展，3月1日，市水普办在顺生大酒店组织召开了全市水利普查办公室主任会议。会议由市水利普查领导小组办公室主任、市水利局副局长陈登星主持，市水利普查领导小组办公室副主任林维秋、周俐瑜、周宏德，市水利普查办公室各专业组组长，各县（市、区）水利局分管领导（水利普查办公室主任）和水利普查办公室专职副主任参加会议。

会上，各县（市、区）就机构组建、人员到位、普查经费落实、培训工作、台账建设、台账对象名录、专用设备、环境设施采购、宣传工作等情况进行了汇报交流，并提出各县（市、区）在水利普查工作中所遇到的困难和问题、措施和经验。陈登星副局长对各县（市、区）的汇报一一进行点评并提出要求，一要落实人员机构，配置专职副主任、专职工作人员3-5名，需与技术支撑单位进行合作，并在3月中旬前完成；二要落实水利普查经费，在3月中旬以前

能够编制经费预算并落实2011年经费；三要在3月上旬完成第一阶段的培训工作；四要在3月中旬以前完成台账建设建立和对象名录的编制；五要在3月底前完成专用设备采购、环境建设配置；六要加强水利普查宣传工作，特别是在“中国水周”和“世界水日”期间，开展一系列水利普查宣传活动。

会议强调，今后要定期召开水利普查专题会议或办公室主任会议，加强各县（市、区）水利普查工作交流，共同推进全市水利普查工作。

第四篇：水利普查工作会议上的讲话水利普查工作会议上的讲话

同志们：

今天召**南县水利普查工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院两次水利普查会议精神及自治区第一次全国水利普查会议精神，明确下一步我区水利普查工作任务和要求，确保水利普查工作开好局、起好步，确保如期圆满完成普查工作。下面，我讲几点意见：

一、深入学习领会国务院两次水利普查会议精神

2010年1月份，国务院印发了《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发[2010]4号），部署开展第一次全国水利普查工作。2010年11月4日，国务院召开了第一次全国水利普查领导小组全体会议，中国共产党中央政治局委员、国务院副总理、国务院第一次全国水利普查领导小组组长回良玉出席会议并作重要讲话，会议审议通过了《第一次全国水利普查实施方案》和《国务院第一次全国水利普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》。2010年11月11日，在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，回良玉副总理对水利普查工作进行了全面动员和部署。在这两次会议上，回良玉副总理从我国的基本国情水情和经济社会发展全局的战略高度，强调了水利普查的重要性和紧迫性，并对我们做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我们一定要深刻领会回良玉副总理的重要讲话精神，把思想和行动统一到国务院的部署上来，提高认识，精心组织，扎实工作，把第一次全国水利普查工作推向深入。

（一）深刻领会水利普查的重要意义。人多水少、水资源匮乏是我国的基本水情，也是长期面临的基本国情。水利是经济社会发展的基本条件、基础支撑、重要保障，新中国成立以来，我国水利事业取得了举世瞩目的巨大成就，为促进经济社会可持续发展提供了有力保障。与此同时，我国江河湖泊自然条件、水土资源开发利用、水利基础设施建设和运行状况等都发生了重大变化，水利发展面临着很多新情况、新问题、新挑战。为此，国务院决定用3年时间开展第一次全国水利普查。水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，也是事关经济社会可持续发展的一件大事。做好水利普查是深入贯彻落实中央关于加快水利发展战略部署的迫切需要；是推动科学发展，促进经济结构调整的迫切需要；是推动农业稳定发展，确保国家粮食安全的迫切需要；是加强水资源管理，强化水情教育的迫切需要。

（二）准确把握水利普查的特点。水利普查是一次综合性、全方位的普查，将对全国所有的江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济用水户进行调查，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，在我国的统计调查历史上是少有的，是一项极为艰巨的基础性、开创性工作。水利普查涉及320项统计指标，既有资源环境领域的调查内容，又有经济社会领域的调查内容；既要进行定量调查，又要进行定性调查；既要采用传统的调查方式，又要广泛应用现代技术手段；既有很强的专业技术要求，又要面向广大基层群众和用水户。同时，在全国范围内开展水利普查尚属首次，缺乏专业普查队伍和成熟的经验，需要做大量开创性工作，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识普查工作基础性、开创性、复杂性和艰巨性的基本特点，扎实做好各项工作，确保水利普查圆满成功。

（三）全面把握水利普查的总体要求。开展水利普查一定要贯彻落实科学发展观，按照”全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，依法、科学开展普查工作，确保普查成果的全面完整、客观准确和真实可靠。一是要依法依规普查。要严格遵守统计法和国务院有关规定，切实执行普查方案和工作细则，把水利普查工作纳入到法治轨道，坚决排除人为干扰。各有关部门和单位及其负责人，都要带头依法实施普查。二是要科学规范普查。普查人员都要不折不扣地执行全国水利普查实施方案，严格按照普查方案制定的普查内容、普查对象和普查指标进行调查，严格执行普查员选聘、普查培训、清查登记、现场调查、质量控制等关键工作环节的技术规定。三是要真实准确普查。质量是普查工作的生命，是衡量普查成败的标准，务必要保证普查质量，如果数据失真失实，不但浪费国家资源，还会影响国家决策的科学性，比没有数据危害更大。要保证质量贯穿于普查的全过程，建立质量控制体系，确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。

（四）认真落实水利普查的工作安排。各乡镇、各部门、各级普查办要进一步提高认识，扎实做好各项准备工作，为普查工作顺利展开打下坚实基础。一是要切实加强组织领导。普查领导小组要全面掌握工作进展，及时研究、协调解决工作中的重大问题。各级普查办要周密制定工作计划和相关政策，提前做好工作方案，加强业务指导和督促检查，确保各项工作有序开展。二是要建立健全工作机制。水利普查工作要充分利用普查领导小组的工作机制，加强协作，形成合力。领导小组各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制。水利部门要加强业务指导，及时沟通信息。三是要认真落实经费保障。要将普查经费及时列入政府财政预算，确保水利普查经费足额落实到位。四是要扎实做好普查队伍组建培训。要抓紧组建好普查办专职工作人员、普查员和普查指导员、技术支撑人员”三支队伍”建设，做好对普查队伍的业务培训。五是要深入开展宣传动员。广泛宣传水利普查，形成全社会关心和支持水利普查的良好氛围。

二、扎实做好我县水利普查工作

按照水利普查的总体工作安排，今年是水利普查的开局之年，要全面完成各项前期准备工作；明年是水利普查的攻坚之年，将全面开展对象清查、台账建设、现场调查、普查数据全面获取等工作。大家要全力抓好以下各项工作。

（一）切实抓好当前几项重点工作

第一，尽快完成普查机构组建。各乡镇一定要抓紧完成水利普查领导小组及办公室的组建工作，尽快做到普查机构、人员、办公场所、工作制度”四个到位”；同时，要抓紧落实技术支撑单位，构建完善的技术保障体系，加强水利普查技术指导和服务。

第二，尽快完成普查员和普查指导员选聘。选好普查员和普查指导员是做好水利普查工作的重要前提。各乡镇普查办一定要高度重视，结合工作特点，按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》的要求，认真分析确定普查员和普查指导员的配置需求，严格选聘程序，严格条件审核，务必于年底前全面完成普查员和普查指导员选聘，并将普查员和普查指导员名单送上区级普查办备案。

第三，切实做好普查培训。县普查办要根据《第一次全国水利普查**第一阶段自治区级培训实施方案》的统一要求，抓紧制定详细的培训方案，切实做好培训工作，1月份，县级普查办要高质量完成第一阶段县级培训。要严把培训质量，普查工作人员先培训后上岗，未经培训不得上岗；不得”以会代培”、”以文代培”。

第四，抓紧布置清查登记阶段工作。今年1月，水利普查将全面进入清查登记阶段。各级普查办要根据自治区统一部署，提前做好清查工作安排，抓紧制定本地区水利普查实施方案，做好基础资料整理和普查对象基础名录底册编制等工作。

第五，积极做好宣传动员。各级普查办要采取多种形式，广泛宣传水利普查的重要意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，动员各有关普查单位、个人及社会公众积极参与、主动配合做好普查工作，为水利普查营造良好氛围。

第六，抓紧建立普查旬报和简报制度。各乡镇普查办要在每旬末将普查工作进度情况报县水利普查办公室。近期上报的重点是机构组建完善情况，普查指导员、普查员选聘情况，名单报区普查办备案。县水利普查办公室要抓好水利普查简报工作，交流经验，鼓励先进、鞭策后进，营造水利普查良好的工作氛围。

（二）切实抓好明年的工作安排。

2011年，是水利普查工作任务十分繁重的一年，可以说是水利普查的攻坚之年，各级普查办要抓紧对明年工作进行梳理，提前做好明年的各项工作安排：

第一，做好第一阶段普查培训。今年1月份，要完成第一阶段普查培训。普查培训要突出针对性，要针对基层普查员和普查指导员，将普查表填报作为培训重点。

第二，做好台账建设。在今年年底确定台账填报对象，发放台账表，完善台帐填报对象计量实施的基础上，明年1月份起，要全面启动江河湖取水口，灌区，工业企业、建筑业及第三产业等3类普查对象的取用水量台账建设。

第三，完成对象清查。今年4月–6月，要完成普查对象清查工作，重点确定各类普查对象的数量、位置、规模、普查表填报单位及调查方式。其中，4月份，县普查办依据普查工作底图和对象基础名录，开展对象清查；4月底，县普查办完成本级清查名录的审核、汇总与上报；5月底，地市级普查办完成清查名录的审核、汇总并上报自治区水利普查办公室；6月底，自治区级普查办将经国务院水利普查办公室最终确定的清查名录返回各地市级、县级普查办。在对象清查工作开展前，要做好基础资料收集整理和普查对象基础名录编制。

第四，全面获取普查数据。今年4月–12月，要开展普查数据的全面获取工作。普查办依据对象清查成果，根据不同普查对象的调查方式和数据类型，制定数据采集方案，采取不同方式开展数据采集工作。在数据采集过程中，要严格数据质量控制措施，及时开展数据抽查审核。

第五，开展第二阶段培训。今年下半年，开展水利普查第二阶段培训，即填表上报与汇总平衡培训，重点培训各类数据的汇总平衡方法和要求、汇总表的填报规定和要求、信息系统建设的目标和任务、各级质量控制要求等。

同志们，全国水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。我们一定要按照国务院的部署和要求，按照全国水利普查的总体方案，扎扎实实地做好各项工作，确保高效优质地完成水利普查任务。

2、切实抓好舆论宣传。要充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，围绕各个普查阶段的要求，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展宣传活动，使广大人民群众和社会有关方面充分了解水利普查的意义、要求和相关法规，提高公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持水利普查的良好局面，确保水利普查工作顺利推进。

3、保障质量。要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，落实到各个工作阶段和环节，严格实行工作目标责任制和岗位责任制，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。

4、切实强化保障措施。要采取强有力措施，全力做好水利普查的实施保障和协调配合，确保人员到位、经费到位、配合到位。要加强上下级以及部门之间的协调配合，形成上下联动、部门协作、内外统筹、高效运转的工作机制，保障水利普查工作正常进行，按时、按质、按量完成水利普查工作任务。