《在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第四次推进会议上的讲话》

在县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组第四次推进会议上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了全国、全市农村厕所革命和全市巩固衔接工作会议精神，*同志通报了*年度国家和市对县考核结果及问题整改推进情况，国进同志通报了全县“大走访大排查大整改”行动及脱贫人口增收情况，县乡村振兴局汇报了相关工作推进情况，审议了相关文件，下来后各级各部门要狠抓落实。现在，我再强调三点意见。

第一，锚定目标不动摇

从刚才大家汇报的情况来看，工作是很有成效的，但要完成既定目标任务还很艰巨。各级各部门要逐一对照既定目标任务、结合具体指标，加强分析研判，查漏补缺，确保“答好必答题”“交出高分卷”。

一要守好底线任务。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫，是我们必须守住的底线任务，任何时候都不能松劲懈怠。要守好不发生规模性返贫底线。截至*月*日，全县共有监测对象*户*人，已消除风险*户*人，未消除风险*户*人，其中因病、因残占比高达*.*%，这部分群体主要依靠政策保障，引导务工和发展产业难度大，要加强动态监测，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。要守好粮食安全底线。今年市级下达粮食产量任务*.*万吨，上半年完成*.*万吨、*%；下达蔬菜产量任务*.*万吨，上半年完成*.*万吨、*%；下达油料产量任务*.*万吨，上半年完成*万吨、*%。这是我们的基本线，有些任务还很繁重，务必保质保量完成。要守好耕地保护底线。“三区三线”划定我县*-*年耕地保护目标任务为*.*万亩、永久基本农田保护目标任务为*.*万亩。截至二季度，我县现状耕地*.*万亩，永久基本农田*.*万亩。按照国家规则试算，扣除“三区三线”划定时未纳入耕地保护范围内现状耕地*.*万亩，加上划定时扣减占补平衡指标未使用部分*.*万亩，试算保有量*.*万亩，已逼近保有量目标，永久基本农田面积已突破保护红线*.*万亩。必须咬住这两个底线指标，抓好年度耕地“进出平衡”和“占补平衡”，确保不被“一票否决”，高效完成考核任务。

二要确保“两好一优”。我县巩固脱贫成果后评估、东西部协作考核评价、财政衔接资金绩效考核评估三项考核，已经连续*年取得“两好一优”的成绩，综合排名在*个脱贫区县中由*年的第*名上升到*年的第*名。但从单项考核排名来看，有的考核排名还不理想。今年，衔接资金绩效考核评估将接受国家检查（全市*个重点县，只有*还没有接受国家检查），市级的交叉检查、第三方评估、东西部协作考核、衔接资金绩效评价、巩固脱贫成果认可度调查这些考核基本上是规定动作。从前期情况来看，一些工作还存在扣分风险，比如，全市上半年巩固衔接“赛马比拼”指出，“*县gdp增速低于全市平均水平*个百分点，发展差距仍然在扩大。项目资金管理有差距，截至*月*日，东西部协作资金使用率为*.*%，未达到序时进度*%的考核要求”，等等。这些问题表明，要继续保持“两好一优”成绩，还有大量的工作要做。

三要坚定不移建设示范县。县第十四次党代会从贯彻中央决策部署的维度，提出第一位的目标就是：建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县。县委十四届五次全会迭代升级目标任务，提出未来五年，要推动巩固衔接示范县建设取得明显成效（实现“两高于、一底线，两缩小、一消除”），明确了脱贫人口收入增速高于全县农村居民收入增速、全体居民收入增速高于全市全体居民收入增速，实现所有村级集体经济组织年经营性收益大于*万元、其中收益大于*万元的村占比达到*%等具体目标。量变才会有质变。推进巩固衔接示范县建设不是一蹴而就的事情，需要绵绵用力、久久为功。我们必须咬定目标不放松，全力以赴抓好示范县建设各项工作，向人民群众兑现承诺。

第二，紧盯问题抓整改

今年以来，针对巩固衔接工作，从各类考核评估、审计等反馈问题来看，问题短板仍然较多，形势不容乐观。经初步梳理，涉及*的具体问题，国家考核评估反馈问题*个，市级考核评估反馈问题*个，县委第三轮巡察反馈问题*个，同时，初步了解到本次专项审计反馈的问题仍然较多。以上还不包括面上的共性问题和举一反三问题，这充分说明我们还有很多工作需要加强和改进。主要表现在以下*个方面：

三要进一步树好导向。我多次强调，“干部关心工作，组织关心干部”。县委的导向就是注重实干，奖优罚劣，看状态、看能力、看品行、看底线、看一贯表现，有为才会有位。要严明工作纪律。前不久，我们印发了《关于进一步严明巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纪律的通知》，对相关方面的责任进行了明确，要强化责任落实和制度执行，确保各项工作高效推进。要加强督查检查。县纪委监委、县委组织部、两办督查室要加强联动，围绕巩固衔接工作，加大明察暗访力度，做到真实反映问题、不讲情面。对发现的问题要现场交办、立行立改，对相关问题屡改屡犯、措施落实不到位的，要依纪依法严肃追责。要加强结果运用。把巡视巡察、考核评估、审计督查等各类考核结果同步运用到对各单位的考核中，对考核排名靠前的要给予奖励激励，对排名靠后的要进行约谈通报，并把考核结果充分体现到领导干部的选拔任用中，以铁的问责、严的奖罚，推动各级各部门抓落实、严落实、真落实。

同志们，目标已定、方向已明，贵在落实、重在实干。我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，认真贯彻落实中央、市委决策部署，咬定目标不放松、整治问题不手软，响鼓重槌、快马加鞭，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，抓好巩固衔接各项工作，确保完成年度既定目标。