《在全省农业农村工作高质量发展座谈会上的汇报发言》

在全省农业农村工作高质量发展座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

健全完善服务机制，打造托管服务“放心田”。健全政策保障机制，针对县域不同特点，以及托管服务组织代表座谈会反映的旱田作物及水稻基础耕地面积差异等问题，出台全市农业生产托管服务整市推进方案等文件，确定土地托管的发展目标和方向，细化分解具体任务，通过以奖代补、以补促建，增强托管服务组织内生动力，打出政策支撑“组合拳”。今年以来，全市项目补贴面积达78.6万亩，争取中央财政资金投入3930万元。健全金融扶持机制，建立政府、银行、托管服务组织常态化对接机制，会同市金融服务局、银行等机构，开发“托管贷”、“放心贷”等系列金融产品，解决托管服务组织贷款难、融资贵等资金短缺问题，累计发放托管类贷款6729.6万元。引入农业保险、合同履约险、大灾保险等涉农险种，积极为托管地块承保，提高服务组织抵御风险能力，全市托管地块投保面积达237.39万亩。健全全程监管机制，对签订合同、田间管理、收益分成、项目验收等关键环节实行全程督导、跟踪管理，确保小农户放心托付、服务组织用心服务。采取市级重点抽查和县级全覆盖验收相结合的方式，引入第三方开展项目绩效评价审计，及时向社会公布验收结果，确保国家补助资金安全精准、高效落地。

集中力量攻坚破难，打造托管服务“致富田”。党建引领打基础，针对党组织建设、政策引导、宣传发动与服务组织的技术、信息、市场等优势结合不紧密等问题，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索推广“党支部＋服务组织＋农户”模式，各村党组织带头作出年度目标任务承诺，立下发展责任状，有力推动农民人均收入2.23万元、同比增长3.5%。典型示范树样板，针对托管水平不高等问题，按照可学习、能复制、易推广的原则，挖掘总结巴彦县刘辉巨农合作社“耕、种、防、收、售+农资+保险”一条龙托管服务模式，通过多种手段向全市推广，大力营造推进农业生产托管服务的良好氛围。近2年来，共带动26.84万户小农户参与到农业合作组织中。规范管理促长远，针对土地碎片化、配套保障不到位等问题，建立“托管协会（联盟）+”平台，充分发挥联系政府、服务会员、整合资源、自律规范等功能，鼓励各地扶持农业生产托管服务组织做大做强，对农村分散零星土地统一管理、统一服务，实现生产流程标准化。制定规范服务组织认定标准，建立动态管理、末位淘汰机制，实行服务主体名录库和“黑名单”制度，实现服务标准与质量“双提升”。

汇报完毕，谢谢大家。