《浅谈工商执法办案容易忽视的细节》

浅谈工商执法办案容易忽视的细节

本人在学习《行政处罚法》、《行政诉讼证据规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律法规的过程中，结合工商执法办案、案件核审和案件评查工作中发现的一些问题，梳理出工商执法办案中容易被忽视的一些细节，未能穷尽，仅供参考。

（一）未依法出示执法证件或未作相应记录。

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十一条规定。“办案人员调查取证时，一般应当着工商行政管理制服，并出示《中华人民共和国工商行政管理行政执法证》。”也就是我们通常所说的“亮证执法”，这是办案人员调查取证过程中必须的程序。但实际工作中，偶尔会有执法人员跳过此必须环节实施检查或询问，或是虽出示了证件，却未在笔录中作相应记录，事后无法说明已依法出示执法证件。这看似小事，但严格地讲，程序不合法导致实体不合法，在行政案件中，这样的证据材料可能会被当事人提出质疑，甚至会导致该证据失效。

（二）在调查取证过程中未履行告知义务或未作相应记录。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十条第二款规定：“首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。”第三款规定“向有关单位和个人收集证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。”在执法办案中应当严格遵循上述规定。如果执法人员未严格履行上述告知义务，或者是虽告知但未作相应记录，最后在证据材料上无法说明履行了上述告知义务。这样一来，我们所实施的调查取证程序的合法性可能会遭到质疑。由此可见，疏忽虽小却存在隐患。

（三）现场检查笔录草率马虎。

现场检查是固定事实、抓取证据的必要手段，现场检查笔录则是工商机关实施行政处罚的重要证据，是对涉嫌违法现场整体情况的客观描述和实录。现场检查笔录应当符合证据形式要件规定，应含有现场检查的事项、方法、过程、结果和现场概貌及当事人的行

为，包括当事人拒绝检查或笔录拒绝签名的事实和原因等等。应做到准确、全面、客观、言简意赅、详略得当。但在实际检查中一些办案人员制作笔录草率马虎，表述不准，记录不全，或是使用了“大概”、“大约”、“估计”、“左右”等模糊用语和使用“擅自”、“违法”、“非法”等主观判断用语。这会使得笔录的证明效力大打折扣甚至完全丧失。

（四）执法人员相互代签姓名

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第二十一条规定。“办案人员调查案件，不得少于两人。”这一规定落实到文书中就表现为执法人员的签名。在办案过程中，一个人代签两姓名的情况时有发生，然而由一个人签出的两个姓名却不能佐证办案人员为两人以上。在司法庭审中，原告完全可能抓住这一点要求法庭撤销以此作出的具体行政行为。所以，执法人员在查办案件过程中，千万不要忽视签名这个“小问题”。

（五）收集的证据材料要素不全

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称《证据规定》）第10条至第15条按照《行政诉讼法》第31条第1款规定的证据类型的顺序，分别对书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论和现场笔录的提供要求作出了规定。我们在调查取证的过程中应当严格遵循上述规定。但某些执法人员在做取证记录，形成取证资料时，往往只注重对事实内容的说明，而忽略了对取证过程、证据来源、取证方式等情况的说明和记录。这样，就可能造成辛苦获取的证据材料，因要素不全而不能被采信的被动局面。

（六）证据未经查实就作为定案依据

调查取证包括收集证据和查实证据两个部分。《行政诉讼法》第三十一条的规定，证据必须查证属实，才能作为定案的根据。在实际的执法办案中，部分办案人员只注重收集证据而忽视查实证据，甚至出现证据之间自相矛盾而不予查实排除矛盾，就此定案的情况。值得一提的是，极个别基层执法办案单位，还存在仅凭一个询问笔录或现场检查笔录定案的现象，对笔录内容无任何证据进行佐证。试想，如果当事人在司法庭审中翻供，或声称笔录上的签字系执法

人员胁迫而签时，作为被告该如何质证。正所谓“孤证不立”，用没有查实的证据认定事实，实施行政处罚是肯定站不住脚的。

（七）无当事人陈述、申辩笔录材料即作出处罚决定

《行政处罚法》第四十一条。“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”因此，在下达处罚决定前，应当听取当事人的书面或口头陈述。当事人作口头陈述及申辩的，应将陈述或申辩情况作笔录，当事人签字后备入案卷。当事人放弃陈述和申辩权利的，也要将此情况制作笔录并让其签字确认后备入案卷。这样，才能有效预防当事人在司法庭审中辩称其从未享受陈述、申辩权。

（八）文书撰写不考究，校对不严

行政处罚决定书是行政机关依法对当事人作出行政处罚的有效法律文书，在一定程度上代表着执法形象和执法威信，同时也是反映执法机关及执法人员素质的一个载体。正式送达当事人的行政处罚决定书应当做到语句通顺、句意清楚、用语专业、段落分明、标点准确，必须要字斟句酌、认真校对，确保毫无差错。但某些执法人员撰写文书屡改屡错，或者是校对不严出现歧义。当然，这与个人文化素质有关，但笔者认为，工作态度和责任心更重要。我们可以试想，如果当事人抓住文书中的错词错句，申请复议或者起诉，会是怎样的后果。虽不一定会导致被撤销或败诉，但无疑会对我们工商执法形象和威信造成负面影响。

（九）处罚决定书中告知当事人的权利时，未区别“复议前置”和“非复议前置”

《行政处罚法》第三十九条以及《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十六条都规定，行政机关制作行政处罚决定书应当载明：不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。值得注意的是，在告知当事人上述权利时应当区别“复议前置”和“非复议前置”的情况，在《行政处罚决定书》的用语上要予以区别和规范。否则，也有可能引发不必要麻烦。

（十）使用公告方式送达文书缺乏相应证据

行政处罚决定文书的送达，是当事人履行行政处罚决定的前提。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第六十七条规定了文书送达方式，首选直接送达，在无法直接送达的情况下，可以委托当地工商行政管理机关代为送达，也可以挂号邮寄送达，采取上述方式无法送达的才能采取公告送达方式。同时，该条明确规定，公告送达应当在案卷中记明原因和经过。也就是说，“采取上述方式无法送达”是启动公告送达方式的前提，而且要将“采取上述方式无法送达”的相关材料及记录在案卷资料中予以体现；如果不能说明“采取上述方式无法送达”而采用了公告方式送达，无疑就会涉嫌违反法定程序。

上述细节看似“小事”，但可能就是这些小小的疏漏或差错，会给工作造成很大的麻烦。从《行政处罚法》第三条“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”的规定和相关立法精神来看，法律对行政机关开展行政执法活动是有严格的程序规定的，行政执法人员应当严格依照法定程序行事。但某些执法人员往往认为，只要实质性处置没有偏差或没有大的偏差就万事大吉，而对诸如上述的各种情况视而不见、不予重视，这种源于“重实体、轻程序”的习惯性认识和思维，是极其有害的。

笔者认为，我们工商执法办案机构及办案人员，要真正做到依法行政，提高工作效能和执法水平，除了要不断加强相关法律法规的学习，从而提高法律素养外，还要克服“重实体、轻程序”的错误倾向，重视执法办案细节。

第二篇：新手开店容易被忽视的细节新手开店容易被忽视的细节

在淘宝摸爬滚打已经不短的时间了，从一个纯买家接触淘宝到现在经营自己的小店，经历了两三年的时间，其间的酸甜苦辣只有自己能体会得到。一直认为在网上开店是很容易的事，真正做起来，还是和我的想像有很大的差距。小店现在三心，几天才能有几笔生意，原因很明显，宣传不到位。天天忙于整理自己的店铺，却忽视了去宣传自己的店，导致日子一天天跑掉，生意却没有太大的起色。

这一路走来，自己动手装修店面，进货、上图、定价等等，虽然累，但是看到信用一个一个攒了起来，总有一种成就感，唉，说成就不免显得有些过，成功感吧，还差不多，看到顾客对自己真心的评价，心里舒坦啊。现在就说一下新店开张时的一些注意问题，及早发现及早处理，不要到后来再慌手慌脚的去补，晚啦。像我，一直在不停的改动自己的店，目的无非是想店面更好看些，利润不大，所以不舍得花钱买旺铺，赚的钱还没有交的旺铺钱多呢。所以花了很大力气来装修自己的小店店，希望在有限的条件下能发挥最大的美化作用，让每个来店里的顾客都看得很舒服。

下面几点都是这一路走来发现的一些比较容易被忽视的细节，像一般的宣传手段我也就不再说了，大体内容都一样，再说就千篇一律了，下面这几个小细节还是值得提一下，希望能和大家分享：

生意的成交量很大程度决定于店铺的浏览量，而浏览量又取决于店铺的宣传，对于宣传手法，这里说一下几个细节：

一、评价页面宣传：

熟悉淘宝的应该都熟悉论坛吧。每个用户在论坛上都有相应的介绍，大家知道，通过头像位的地方是没办法直接链接到你的店铺里的，如果卖家有信用度，可以通过它链接到你的卖家信用页面，这有什么用呢。呵呵，你做为卖家，每卖出一件宝贝，买家都得给你评价吧。评价完后在评价管理里都可以解释吧。这里就是文章所在啦，你可以把不同时间的不同的促销活动写到解释里，这样当别人链接到你的信用页面的时候，第一眼直观的就能看到你的促销信息，如果对他有吸引力，势必会到你的店里去看看，说不定就有他中意的呢。反过来，你对买家评价的页面也要用同样的方法哟，如果顾客在论坛上发了贴子，在别人浏览信用的同时，也会看到你店里的促销信息哟，也会把他拉到你的店里来的。

二、图片统一布局，美观为第一位：

顾客来到你的店啦，第一眼当然就是看到你店面的布局了，像我们没有旺铺的卖家，得不到那么好的店面展示，那么我们就要在有限的条件下发挥最大的美化功能，尽量做到最好。首先就是图片的处理。我以前的店里的图片，都是来自网上，也没有自己处理，就传到了店里，当时心急上架，一张图也没有处理过，什么样的都有，生意当然也不是很景气，后来在论坛上学习到了很多东西，知道店面的装修是多么的重要，无奈此时店里的宝贝已经很多了，到现在不得不重新整理，累啊。所以，新手朋友们如果开店的话，这个问题一定不能小视，图片的格调一定要和店面的格调相统一才好看，要么你就用同样的背景，要么你就加个协调的边框，像我店里的宝贝，因为本身宝贝已经很多了，一张一张的处理背景什么的实在是力不从心，搞得都没有时间为店店做宣传了，所以就用批处理为宝贝们加了粉红的边框框，现在还在处理中，（汗一个。）处理过以后，颜色统一了，漫步在我自己的粉红世界里，心情真是舒服呢。（唉，还有很多没有做呢，愁啊，所以，这一点新手朋友们一定要及时预想到哦，不要到时候再翻工啦。）当然，这里只针对店内宝贝数较多的店面，如果店里只有十几二十几样宝贝，能一览无余的，不做处理也是可以的。毕竟还有很多只卖十几件宝贝就升钻的店家呢。（唉羡慕中。。。）

这里关于做图的知识就不再赘述了，论坛上有好多经验贴，朋友们可以去搜下，在这里向朋友们推荐两款做图软件：photoshop和光影魔术手，photoshop适合比较高级的做图高手，光影魔术手适合像我这种的菜鸟级的新手，具体用哪个适自己技术而定。不过这里要先声明一下，做图是为了使店面更加统一美化，而不是使图片失去宝贝的真实面目，在保证宝贝的真实性下的处理才有意义，不要弄得图片是天使，实物是垃圾哟。

三、另外，说到图片的宣传作用，这里还要提到－－水印。

一开始的时候，漫雪店里的图都没有水印的，一是自己不会做（笨死。），二是觉得没什么用。现在漫雪都在处理自己的宝贝，全都加上自己设计的水印，当然不能和专业人员设计的相比美，毕竟自己技术有限，但是，主要是为了宣传嘛，大家知道做水印的目的是为了防止别人盗图，这些适合自己拍摄宝贝图片的店主，当别人用了自己的图片的时候，自己的水印也被一并带过去，在水印上设计上自己店铺的名字和链接，在无形中又宣传了自己，大家一看就知道，哦，这个宝贝是用的这家店铺的原图，当然宝贝也应该先去这家看看啦。嘿嘿，无形中又增加了浏览量哦。所以，加了水印就不怕有人盗用图片啦，反而还能更好的宣传自己呢，不过现在大家大部分都有自己的图片来源，已经很少用别家带水印的图图啦，呵呵，这也是好事啊，大家都有自己的特点，这样才公平啊。（嘿嘿，小女子拙见，大家表笑哈＠＿＠）

四、活用宝贝分类栏，促销宣传两不误：

店铺印像过后，该浏览宝贝啦，宝贝分类栏是不得不去的地方，换句话说，是一定要去的地方，这里就也大有文章可做啦，因为设计宝贝分类的时候是实时显示的（最近好像有些不正常，不能实时显示，说是正在调试，昨天试了试，貌似已经修好了。）所以在这一栏里也可以把你的促销活动放在上面，不要怕分类多，写的多，越仔细越能让买家朋友们清楚的知道你店里的促销活动。还有自己的联系方式啊什么的，也可以写到分类栏里去，因为这是一个买家一定要去的地方，所以宣传的必要非常大。宝贝分类的图片如果自己能做的话，也尽量要美化一下，当然，也要和店里的风格相统一，漫雪的宝贝分类图不知道改了多少回，因为自己技术有限，总是找一些免费的在线的设计图片，不用费力，整批就可以做，所以老是觉得不满意，又不甘心找专业人士花钱做，毕竟赚的银子太少了，所以狠心自己学来做，现在的图是漫雪费了很大的功夫才做出来的，呵呵，班门弄斧一下，专业高手们不要笑话偶呀。至少是到现在为止漫雪比较满意的。

五、宝贝图片动画做，直观了然：

有选定的宝贝了，就要点击它的链接打开单个宝贝介绍页面，这里也是有学问的，一般宝贝图片都是jpg格式的，也就是说静止不动的，但其实淘宝在这里是支持上传动画图片的，也就是gif图片格式，那么，为什么不把它做成动画的呢。偶的店里一部分宝贝就是做成动画的，其实也不是多么复杂，就是把宝贝实物图和佩戴之后的效果图做到一起，这样顾客可以直观地看到这件宝贝佩戴之后的效果，不用在揣摩这个饰品戴上以后是什么样子啊。会不会不好看啊等等这些问题，因为最近漫雪一直在改进图片，有些还没有做出来，而且以前的一些动画图加了边框，用光影

第三篇：当心6个容易忽视的营销细节当心：6个销售细节容易忽略。

2006-8-28

销售说到底是满足客户的需求的过程，也就是说你的产品的特性优点能给客户带来的利益。但不可否认，除产品外，销售员在拜访客户中的一些细节处理，对销售的成功率也有重要的影响。本文谈到的销售员容易忽略的6个销售细节，也可以说是如何尊重客户的6个销售细节，实际上是满足客户被尊重的心理需求。

销售员的着装细节“客户+1”

销售员西装阁履公文包，能体现公司形象，在任何时候都是不错的选择，但有时候还是要看被拜访的对象，双方着装反差太大反而会使对方不自在，无形中拉开了双方的距离。如建材销售员经常要拜访设计师和总包施工管理人员，前者当然要衬衫领带以表现你专业形象；后者若同样着装则有些不妥，因为施工工地环境所限，工作人员不可能讲究着装，如果你穿太好的衣服跑工地，不要说与客户交谈可能连办公室坐的地方都难找嘞。专家说：最好的着装方案是“客户+1”，只比客户穿的好“一点”即能体现对客户的尊重，又不会拉开双方的距离。

永远比客户晚放下电话

销售员工作压力大时间也很宝贵，尤其在与较熟客户电话交谈时，很容易犯这个毛病。与客户讥哩呱啦没说几句没等对方挂电话，啪就先挂上了，客户心里肯定不愉快。永远比客户晚放下电话这也体现对客户的尊重。也有些销售员有好的习惯会说：“张工，没什么事我先挂了。”

与客户交谈中不接电话

销售员什么都不多就是电话多，与客户交谈中没有电话好像不可能。不过我们的大部分销售员都很懂礼貌，在接电话前会形式上请对方允许，一般来说对方也会大度的说没问题。但我告诉你，对方在心底里泛起：“好像电话里的人比我更重要，为什么他会讲那么久”所以销售员在初次拜访或重要的拜访时，决不接电话。如实在打电话是重要人物，也要接了后迅速挂断，等会谈结束后再打过去。

多说“我们”少说“我”

销售员在说“我们”时会给对方一种心理的暗示。销售员和客户是在一起的，是站在客户的角度想问题，虽然它只比“我”多了一个字，但却多了几分亲近。北方的销售员在南方工作就有些优势，北方人喜欢说“咱们”南方人习惯说“我”

随身携带记事本

拜访中随手记下时间地点和客户姓名头衔；记下客户需求；答应客户要办的事情；下次拜访的时间；也包括自己的工作总结和体会，对销售员来说这绝对是一个好的工作习惯。还有一个好处就是当你虔诚的一边做笔记一边听客户说话时，除了能鼓励客户更多说出他的需求外，一种受到尊重的感觉也在客户心中油然而生，你接下来的销售工作就不可能不顺利。

保持相同的谈话方式

这一点我们一些年轻的销售员可能不太注意，他们思路敏捷口若悬河，说话更是不分对象像开机关枪般快节奏，碰到客户是上年纪思路跟不上的，根本不知道你在说什么，容易引起客户反感。我们公司有一位善长项目销售的销售员，即君即不是能说会道，销售技术方面也未见有多少高招，但他与工程中的监理很有缘，而监理一般都是60岁左右将要退休的老工程师，而此君对老人心理好像很有研究，每次与监理慢条斯离谈完后必有所得。最好老工程师们都成为我们的产品在这个工程中被采用的坚定的支持者。点击数：58

第四篇：工商新兵执法办案浅析-工商新兵执法办案浅析

————张晓明

自2010年1月11日进入区域二中队以来，在分局、公平交易局领导的关心爱护下，在周围同志们的悉心帮助下，我在各项工作能力和水平有所提高，在此，对领导和同事给我的帮助表示衷心的感谢。现就执法办案过程中容易出现的问题和如何拓展执法办案领域提出一点自己的浅薄认识，如有不当之处，请领导和同事批评指正。

一、当前执法办案存在的问题：

1、办案能力和水平有待进一步提高。

我自2010年1月11日进入区域二中队，从事执法办案工作。进入执法岗位时间段，执法办案经验相对欠缺，相关法律法规知识不扎实，对日常执法办案过程中带来了一定的困难。作为执法办案人员，法律法规是我们的武器。只有将与工商部门执法办案相关的各部法律法规熟练掌握，才能将其灵活运用到我们的经检工作当中。因此，要做好经检办案工作，应该先学法知法，提升自身的法律素养。在进入中队的一年时间，随着对各类案件接触办理的增多，办案能力和水平明显提高，自己也更加认识到工作中的不足，需要加强的地方还有很多。因此工作中必须加强日常学习，熟练掌握工商相关法律法规知识，学习有经验老同志好的工作方法，在日常学习和执法办案过程中积累办案经验，努力提高办案能力和水平，对工商部门执法办案工作有了更加深入的了解和体会。

2、执法办案细节仍需加强。

在进入中队的一年时间里，我接触到了各式各样的经济案件，同时在队长、所长、所内各位同事的帮助下也学到了很多法律知识、工作方法，积累了一些办案经验，对于工商部门的执法办案工作有了比较深入的了解和体会。1

随着对各类案件接触办理的增多，办案能力和水平明显提高，要求自己在日常执法办案工作中加强自己案件文书的制作能力和水平，将立案、调查、结案客观公正的反映出来，使自己具备独立完成办理一般程序案件的能力。

3、积累办案经验，提升办案技巧

我作为工商新兵，在工作中最大的不足就是缺少经验。当然，经验是不可能一朝一夕就能补足的，而是通过长时间的经检办案工作总结出来的。我作为一个接触经检办案工作的新手，要获取经验和技巧，除了通过自己在办案过程中总结以外，更多的是坚持向领导和有经验的同志学习，学习他们的工作方法和工作技巧，将他们的经验消化吸收，不断的提高自身办案能力。

4、案卷文书的制作仍需加强。

我们所办理的案件的案情、经过、结果等所有信息最终要通过各种案件文书体现出来。案件文书中的细微差错很有可能对整个案件的最终结果产生巨大影响，因而案件文书的制作是一个非常严谨的过程，最需要我们的细心和耐心。我进入中队这一年来，主要工作就是制作各个案件的文书。刚开始时由于不熟练，所制作的文书经常存在很多的漏洞，需要队长和同事的多次帮助修改。现在随着业务的熟练、经验的增加、体会的深入，我制作案件文书的能力有了较大的提高。但是，由于自身的不够细心，制作的文书有时仍存在用词不当等问题，有时给办案工作带来一些麻烦。因此，在接下来的一年工作中，我的一个重要目标就是进一步熟练掌握各类案件文书的制作使用，写出逻辑严密、用词准确的高质量案件文书。

二、如何拓展执法办案领域：

1、用眼，练就发现案源的火眼金睛。

要练就一副发现案件线索的“火眼金睛”。虽然案件的来源有执法人员主

动发现、行政相对人的申请、检举、申诉中发现、有关部门移送、上级交办、当事人投诉等多种形式，但在基层执法部门，往往还得靠我们的执法人员自己主动去发现案源，这就要求我们与基层执法办案组成员时刻保持联系，执法人员要熟悉辖区内监管对象，根据监管对象的行业特点有针对性的查找，发现案件线索，利用好巡查、走访等检查形式，善于观察和分析遇到的问题，快速运用所学的知识发现违法行为，肩负起维护市场稳定的责任。

2、动手，丰富办案经验增强新领域的敏感性。

在日常工作中，除增强自身的学习外，年轻执法办案人员还要敢动手。具体的执法办案工作中，在有经验老同志的带动下，积极参与案件查办过程，在案件查办过程中增强执法办案水平，提高执法办案能力。执法水平和能力提高，执法工作人员对新领域的敏感性加强，有利于新型案件的发现。

3、用心，多总结发现新型案源。

扎实的业务能力是执法办案的基础，丰富的案件类型是拓展新型案源的基础。实际执法办案过程中，要用心工作，善于总结发现不同案件类型的共性，分析不同类型案件的处罚依据，取证方向，自由裁量等，丰富自身对不同案件类型的把握能力，才能在日常监管中应对新型案件时做到心中有数。只有掌握了扎实的业务能力，才能在新领域案件出现时做到心中有数，针对新领域案件有针对性的进行学习，研究新类型案件出现的原因及处罚依据，思考新领域案件如何调查取证。

我的发言完毕，谢谢大家。

第五篇：工商执法办案岗位廉政教案工商行政执法办案岗位廉政教案

近年来，随着改革开放的深入及社会主义市场经济向纵深发展，我国依法治国、依法行政进程的循序推进，社会舆论监督力度的加大，各种问责机制的逐步完善，群众依法维权意识的高涨，特别是工商“两费”停征后，工商执法工作重心的转移，工商监管领域的拓宽，工商一线执法人员普遍感觉到监管责任日益加重，面临的执法风险越来越大，稍有不慎便会导致责任追究。工商行政管理部门承担着市场监管和行政执法的重要职责。随着我国依法治国、依法行政进程的加快，各种问责机制逐步建立和完善，工商部门面临的执法风险越来越大，正确认识执法办案的廉政风险，对依法办案、维护部门形象和保护执法人员有着重要的意义。

廉政风险点通俗的说法就是在岗位与职权上容易发生问题的环节，通常指掌握“案、费、证、照”等方面全力的干部在工作中如何规避，简单说就是利用严格的制度进行有效的监督。设臵风险点就是让干部依法依规办事。

第一篇执法办案中违法乱纪行为带来的危害性执法办案是工商行政管理部门一种常见的具体行政行为，是工商行政管理机关履行工商职责，监管市场行为的重要手段，1在履行职责中，由于不认真履行职责，违法乱纪的现象屡见不鲜，带有很大的危害性，主要表现在以下三个方面：

（一）损害部门形象。在当前投诉渠道多，特别是网络、媒体关注度高的情况下，对相对人处理不当，往往会引起新闻媒体、社会公众对工商部门评价较差的结果，出现部门和相关人员被问责，影响了工商行政管理机关的形象，进而影响了党和政府在人民群众中的形象。如安徽阜阳奶粉事件，某工商所所长收受厂家1000元贿赂，金额不多，但社会影响极坏。

（二）带来社会不稳定因素。我国目前正处于社会转型期，各种社会矛盾交织，本身就存在于各种不稳定因素，如果工商部门人员在执法办案中不作为就会影响相对人的利益，引起其反感，如果乱作为，甚至收受案件当事人的贿赂将可能引起更大的不满，甚至引发社会不稳定因素。

（三）承担法律责任。执法办案是依法行政的需要，作为公职人员必然要受到政纪、法纪的约束，违法乱纪情节较轻的将受到政纪处分，情节严重构成犯罪的要被追究刑事责任。

第二篇执法办案岗位职责

一、行政执法岗位职责

1、研究拟定制止垄断和不正当竞争的规章制度、办法并组织实施；

2、组织查处市场交易中的垄断、不正当竞争案件和流通领域商品质量、非法拼组装汽车等经济违法违章案件；

3、协调指导全系统执法办案工作；

4、组织监督管理直销企业和直销员及其直销活动，组织查处违法直销和传销大要案件；

5、办理省局、州局、县委县政府交办及需要县局直接查处的重大经济违法违章经济案。

二、具体岗位职责

（一）执法指导领导岗：

1、研究制定执法办案的制度措施和指导意见；

2、研究答复基层有关案件请示；

3、组织系统查处不正当竞争、垄断等经济违法案件；

4、负责系统案件质量管理与案件评析评查工作；

5、负责系统办案有关制度的制定及管理。

6、完成领导交办的各项工作。

（二）案件主办岗：

1、办理一般程序案件立案手续；

2、组织调查取证、查明案件事实；

3、依法办理行政强制措施的各项手续；

4、起草调查终结报告，草拟行政处罚决定书连同案件材料送案件核审机构（案件核审员）核审；

5、向当事人送达行政处罚告知书或听证告知书。符合听证条件的案件，当事人要求听证的，参加听证；

6、听取当事人的陈述、申辩，并负责记录在案；向当事人送达行政处罚决定书；

7、督促当事人履行处罚决定；

22主管局长批准后，方可对当事人的财物采取行政强制措施。情况紧急或交通不便的可先征得主管局长口头同意，但事后应在2个工作日内补办相关手续。对已实施的行政强制措施，法律法规有明确的期限规定的，办案机构最迟应于行政强制措施到期前2天，根据案件调查的需要，填写《行政处罚案件有关事项审批表》，提出相关意见，报主管局长批准后及时处理。

（四）建立健全扣留（封存）、罚没财物监管机制。在执法活动中，采取扣留（封存）财物等行政强制措施，应使用统一编号的执法文书并严格规范制作格式及内容。对于扣留（封存）的财物，办案机构应在扣留（封存）财物的当日或次日将财物清单交同级法制部门备案。法制机构应会同监察部门对清单所载财物的出入库、行政强制措施的解除或没收后销毁、变价处理及罚没款入库等情况进行全程监督。

办案机构在