《在全市防汛暨农民负担监督管理工作会议上的讲话》

在全市防汛暨农民负担监督管理工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的两项内容，一个是防汛工作，一个是关于农民负担监督管理工作，都非常重要。刚才，**市长对这两项工作作了很好的安排，工作布置的很全面、很到位。下面，我重点作一下强调：

一、扎实有效地搞好防汛工作

刚才，**副市长对今年我市的防汛工作进行了安排部署，市政府与各乡镇、办事处及指挥部成员单位负责人签订了防汛目标任务责任书，希望各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。关于防汛工作，我讲四句话，即“四个必须到位”：

（一）认识必须到位。一是坚决克服麻痹大意思想。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力的提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，没有引起足够重视，总觉得小题大做，故弄玄虚，认为防汛检查年年搞、老样子，存在着应付、走过场现象。要警告大家的是，谁能预测一定不发生大的洪水，如果洪水真的来了，我们有应对的有效措施吗。天气等各种自然灾害很难预测，造成的危害也非常大。二是正确看待今年防汛形势。第一，防汛能力不强。*月份，市水务局对境内河道进行了检查，共查出问题***处。一些堤防质量差、河道淤积严重、行洪能力低、桥闸涵等设施年久失修。虽然去年我们对部分防汛工程进行了整治，使我市沙河堤防等重点部位的防洪能力得到明显增强，但是，也应该清醒地看到，目前，我市境内的沙河堤防扒口多、在建工程还有*处没有收尾，新加固后的堤防，土质疏松，一旦出现超大洪水，沙河堤防极易出现险情。第二，气象形势严峻。淮河流域气象中心提供的预测意见显示，**年9月下旬，山东、河南东部等地降水较常年同期偏多两成至五成，黄淮部分地区可能发生内涝或洪涝。为此淮河流域气象中心提出，要高度警惕可能出现的内涝和洪涝。由于近几年气候变暖，极端气候事件有增多趋势，局地突发性气象灾害的防御也不容忽视。

多年来的防汛经验表明，准备充分、处置及时、工作细致，就能有效减少灾害损失；麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大叶，就会贻误战机，扩大损失。因此，要求在座的各位同志，要时刻牢牢把握防汛工作的主动权，坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪，防患未然。

（二）领导必须到位。特别要指出的是，此时我市正处在主汛期的关键时刻，如果哪里工作不力，造成堤防决口、洪水泛滥，给人民群众生命财产带来严重损失，不但要追究主要领导的责任，还要追究当事人的刑事责任。今天在座的都是乡镇领导和市直各单位的主要领导，要求每一位同志要本着对群众高度负责的精神，切实履行职责，把防汛工作列入本单位、本部门的重要议事日程，要亲自抓，深入一线，指挥排查，一旦出现问题，必须在第一时间赶到现场指挥，果断处置。

（三）强化责任。要切实加强对减轻农民负担工作的领导，逐步构建减负工作长效机制。一是成立组织。市里已成立市委、市政府主要领导任组长，有关副市长任副组长，市直有关单位主要负责人为成员的**市农民负担监督管理工作整改领导小组。整改领导组下设办公室，副市长程**同志兼任办公室主任。各乡镇、办事处，市直各涉农收费单位也要比照建立相应组织。二是健全机制。建立联席会议制度和减轻农民负担工作例会制度，每月一次例会，要求市直成员单位及乡镇、办事处主要负责人定期汇报上段工作情况，研究、部署下段工作任务。同时，要建立分工协作、齐抓共管的工作机制，真正形成防止农民负担反弹的整体合力。三是强化管理。对各乡镇、办事处及市直涉农收费部门实行目标管理，签订目标责任书，落实减轻农民负担党、政“一把手”负责制，党政正职要亲自抓、负总责，如工作不力，坚决落实“一票否决”。实行农民负担专项治理单位负责制，进一步强化部门减负职责。市农监办、纠风办，要加强对减负工作的考核和管理，考核结果要向人事、组织部门通报，作为考核干部的重要内容和依据。要定期向省、**市农监办汇报工作，争取上级部门的认可，扭转减负工作的被动局面，尽快摘掉省农监办、省政府纠风对我市“重点监控”的帽子。

同志们，做好农民负担监督管理和防汛这两项工作，虽然性质不同，责任都很重大，大家一定要有高度的政治敏锐性，振奋精神，扎实工作，把今年的减负和防汛工作做实做好，确保减负工作取得成效，确保防汛工作万无一失。

谢谢大家。