《高速：高速公路预防计重收费内部违规的思考》

高速：高速公路预防计重收费内部违规的思考

我省高速公路自4月1日实施计重收费至今，已平稳运行了5年多。这其间，不断增设了进口自动发卡系统，进出口全车牌识别系统、现金传输系统、etc不停车收费系统等等。科技设备的增设使我们的营运管理更加规范、系统和精准，但同时也存在一些新的问题需要我们研究和探索。本文下面就预防计重收费内部违规谈谈看法：

一、计重收费可能出现内部违规的几种现象

1、增加货车轴限

2、减少货车总重

3、利用优惠政策

4、利用计重设备缺陷

5、货车改客车

6、客车降档

7、私自发空卡

8、利用预编卡的管理漏洞

9、非法利用ic卡读写设备进行制卡

10、串通司机换卡

11、截留通行费票据

二、剖析计重收费内部违规的具体方法

1、增加货车的车轴减少超限率收费。因为计重收费是以实地测量的车货总重作为收费的依据，轴数越多对公路的承载能力就越大，其超限率就越低。于是一些司机私装假轴或收费人员故意更改增加轴型，从而达到降低超限率和收费标准的目的。

2、不及时上报设备丢轴故障减少车货总重量。收费人员不及时更改设备故障造成的掉轴（因车辆过磅时掉轴后其相应的轴重量也失去）或利用搭桥手段，达到减轻车货总重的目的。

3、利用绿色通道政策减免通行费。因“绿色通道”政策在执行过程中，由收费人员根据装载的货物现场判断，直接减免放行。一些收费人员在“整车”和“货物”上做文章，或是未认真检查装载货物的真实性，从而达到减免通行费的目的。

4、利用出口超宽车道计重设备缺陷减重收费。由于超宽道设备安装的较宽，货车走s型动作既不明显，这时收费员假装没发现，司机很轻易就能减少总重逃费。

5、故意误操作导致货车按车型收费。当货车过磅超限或设备故障无轴重信息时，收费员故意按客车车型收费，事后说当时没发现误操作了。

6、降低客车档次收费。目前仍存在部分车型容易混淆的客车，例如：17座和19座客车，46座客车和51座客车等等。收费员故意降低其档次令司机少交通行费。

7、私自发空卡逃费。收费人员擅自输入逃费车的车型、车种、车牌、制作空卡给逃费司机。司机可利用空卡，在多个站点间往返逃费。

8、利用预编卡的管理漏洞逃费。由于预编卡默认为一型客车，不会显示车牌不符，且经常会有超时的情况，倒卡逃费行为不易被发现。

9、非法利用ic卡读写设备进行制卡逃费。收费管理人员利用所掌握的机电技术和便利条件，采用攻破制卡系统的管理密码或私自编制制卡程序等科技手段逃费。

10、上下、内外联合换卡，换牌作弊。监控员、费收员、司机内外联合换卡、换牌，一是将远站口的重车同近站口的空车交换卡牌出站；二是将同一站口、同一型号、不同重量的两车交换卡牌，或索性让两车都不上车牌，让较轻的一辆车过两次磅台，达到逃缴部分通行费的目的。

11、截留通行费票据。收费人员私自留存通行费票据，出售给司机，便于司机向单位报销时作假帐使用。此种行为虽然不会造成国家通行费的流失，但也属于较严重的违规行为。

1、实行定期轮岗和垂直管理制度。为克服收费人员长期在一站工作可能产生的弊端，推行收费人员、监控人员定期异地岗位轮换，并实行对收费监控室主任在管理处范围内进行岗位轮换。收费稽查科对各所收费监控室主任、收费监控员实行垂直管理，各所对收费监控室主任、收费监控员的任免由管理处审批，使管理所营运岗位的关键人员处于可控状态。

2、进一步优化考核机制。要激发收费人员爱岗敬业的工作热情，必须不断完善考核机制，奖勤罚懒。将各类分配更多地倾斜于收费一线，如：超收分成.堵漏增收，收发卡张数奖以及年终评选收费状元，三无人员奖等。同时对违纪违规，服务质量不到位等情况给予考核重罚。考核机制的弹性拉升，能增强收费人员工作的自觉性和自律性，提高收费人员对违规作弊的自我免疫能力。

目前，我省的计重收费工作正处于快速发展阶段，硬件设备的不断科技化对收费管理提出了更高的要求。预防和控制内外部违纪是我们目前很重要的一项工作，要建立一套多级有效的防控体系，打造一支优秀的高素质的收费员工团队，才是企业可持续发展的生命之源。