《巨野县公路局综合整治年活动实施方案》

巨野县公路局综合整治年活动实施方案

为贯彻落实省政府、市政府、市局关于开展公路综合整治年活动的通知精神，全面提升我县国省道干线养护与管理水平，为社会公众创造安全畅通、舒适优美的行车环境，以优异的成绩迎接全国干线公路养护与管理大检查，经局党总支研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标，以当前公路管理中的热点、难点问题为重点，坚持以县政府主导、与相关部门联动、各司其职、各负其责、进行全面治理的工作机制。力争通过5个月左右的集中整治，进一步完善公路管理体系，规范公路管理行为，提升公路信息化管理水平，基本健全应急保障体系，改善公路路域环境，提高道路交通安全水平，努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络，全面提高我县国省道干线公路管理和综合服务能力，为全县经济社会发展提供更加优良的公路交通保障。

二、综合整治范围

我局公路综合整治活动范围主要为公路用地范围内的基础设施及综合管理整治，尤其是穿村镇、城区公路用地范围内的综合整治。

三、整治内容、措施和标准

对照市公路综合整治活动实施方案整治内容、标准要求，结合我局实际情况，具体内容、措施如下：

（一）公路基础设施及综合管理整治

1、公路基础设施整治

（1）路面（6月底完成）。针对国道327线西段存在的车辙、沉陷病害，采取处理基层，然后进行面层处理，东环及南环的严重龟裂、坑槽、沉陷等病害，对其进行局部基层处治，然后中修，对块状裂缝及横裂进行灌缝或面层刷油。针对s254线的横裂、纵裂病害，对其进行灌缝，对个别车辙进行贴补或面层处理。针对s339东段的病害需进行基层处治，然后做5cm的面层。

（2）路基（5月底完成）。针对国道327线、s2

54、s339缺土现象，采取从边沟取土或购买土方21万立方，进行路基培土，并进行机械夯实，在个别路段进行分层台阶式填土，部分路段添加3%-5%的生石灰，确保路基坚定稳固，使全部路段绿化平台达到2米以上，边坡均达到1：

1.5。针对平交道口现象需根据养护技术规范，对路口进行硬化（处理基础，并铺5cm沥青混凝土），在每个路口两边安装4个示警桩。

（3）桥梁、涵洞（5月底完成）。针对桥梁存在的问题，首先对无锥坡的桥梁按照规范进行浆砌片石，确保每一座桥都有锥坡，确保桥梁的稳定性，锥坡损坏的应进行清除，维

2修缝隙、坍塌沉陷等现象；桥面出现沉陷坑槽等现象，及时进行桥面铺装修补，伸缩缝损坏的应及时更换伸缩缝，确保桥梁安全运行。针对涵洞存在的病害问题，首先对存在淤塞的涵洞进行人工或机械疏通涵洞，确保涵洞排水畅通；针对涵洞存在翼墙损坏现象，进行修复翼墙，确保涵洞的整体稳定性。

（4）公路绿化（3月底完成）。针对国道327线西段一级路绿化存在的问题，首先对绿化平坦进行整治，更换死掉的苗木，对绿化隔离带，按照高速路的设计标准，栽植更换高档树木，使绿化覆盖率达100%，确保绿化效果达标。针对g327东段及s3

39、s254线存在的绿化问题，及时更换和现有树径相仿的树木，确保保存率、成活率达标规范有序。

（5）沿线村镇街里（7月底完成）。针对各沿线村镇街里存在的路宅分家不明、排水不畅、绿化差等现象，对村镇街里进行设臵u型排水沟（含圆管）、挡墙，并设臵盖板，栽植高档树木，确保沿线村镇街里标准化、规范化。

（6）二级路线交叉路口（6月底完成）。针对二级路t型交叉、+字交叉等存在的安全现象，设臵警示灯、振动标线，情况允许的情况下，对路口进行加宽。

（7）标志（4月底完成）。针对标志老化、丢窃现象，及时刷新标志（杆、牌），及时添补公路标志，确保车辆安全运行。

3（8）安保设施（6月底完成）。积极贯彻“以人为本、以车为本”的服务理念，认真组织实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的安全保障工程，按照《公路安全保障工程实施细则要求》，针对平原公路特点，全面完善公路安全防护设施，实施公路安保工程。对327国道部分路段实施中间完全隔离，有效降低重大安全事故发生。

（9）公路站建设。对章缝站、田桥站、城关站逐步更换清扫作业车，进一步美化站内环境，按标准配臵办公设备。

2、公路行业综合管理整治

（1）管理信息化。整合现有公路管理信息化资源，修订完善公路突发事件各种应急预案，并经常演练，提升应急处臵和保障能力。

（2）路政管理和治理超限超载。加强公路路政管理，继续加大治理车辆超限超载工作力度;本着政府主导、部门联动原则，积极向县政府反映，争取开展3次以上的集中治超行动。发挥327治超检测站作用，严查车货总重超过55吨以上大型车辆通过公路行驶现象，确保道路桥梁通行安全；7月份之前至少一次对公路执法人员集中教育培训，严格公路执法标准和执法程序，规范执法行为。制定、完善公路执法标准，严格执法程序，规范执法行为。

（3）通行费征收管理。加快327收费站东移工程建设，确保按计划完成。保持站区环境整洁、优美。加强收费管

4理、提高收费效率，避免阻车现象发生。与公安部门密切合作开展偷逃通行费专项治理，严厉打击暴力抗费、扰乱收费秩序行为，营造良好的收费环境。加强收费人员管理，做好便民服务措施，树立良好形象，做到零投诉。

（4）公路四化管理。大力实施公路四化管理，加大对工作标准、管理制度的执行力度，注重成果转化。

（二）路域环境综合整治

1、非法占用道路管理。加大公路巡查力度，与交警部门结合，彻底清除国省道干线公路两侧摊贩占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。对于章峰、万丰、龙固等占道集贸市场，积极向县政府反映，争取在7月底前进行搬迁出去。

2、建筑控制区管理。对在建筑控制区内的违法建设、违章搭建、柴堆、垃圾堆、沙石场、麦秸场等，积极向县政府反映，争取在7月31日前全面拆除或进行迁移遮挡。

3、规范非公路标志设臵。按照“统一规划、科学布局、合理设臵”的原则和《山东省公路系统公路标志和非公路标志管理办法》要求全面规范非公路标志、标牌设臵。对未经许可、擅自设臵的非公路标志（含可移动的标牌、各级政府及有关部门设臵的宣传牌等）、地面构筑物（如：地磅等）全面清理；对批准设臵的破损非公路标志进行维修或更换，并监督其实施，保持实际内容和许可内容一致。对拟保留的

5非公路标志，按照程序进行许可。争取2月底完成。

4、穿村镇路段治理。对无路宅分家的村镇街里，采取浆砌u型排水沟，并加铺盖板，在内壁上方增设挡墙30-50cm的挡墙，在排水沟的适当位臵栽植长青树木，在u型排水沟外沿铺设花砖或硬化地面，有路宅分家的路段应保持边沟清洁、排水畅通，积极配合县政府治理违法搭建的临时建筑、简易房等，并统一增设门头，增加沿线路段的美感，争取7月底前完成。

四、实施步骤

根据省、市安排，并结合我局实际情况，我局将整治年活动分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2010年1月6日-2010年1月31日）。

成立局公路综合整治工作办公室，抽调专人负责日常工作，召开全局动员大会，传达、安排局综合整治工作任务，制定实施方案。按照整治内容、标准和要求全面调查摸清所辖国省道干线公路用地范围内的公路基础设施、公路行业综合管理、道路通行秩序方面存在的问题，并提出整治意见、制定整治工作计划，按时报送市局综治办。

（二）集中整治阶段（2010年2月1日-2010年7月31日）。

1、按照省、市、县要求和局实施计划对国省道干线公路用地范围内的公路基础设施及公路行业管理方面存在的问题，进行集中整治。

2、积极向县政府反映，对超限超载运输车辆进行集中整治，把治超工作变为政府行为，确保超限超载现象得到有效遏制。

3、整治工作进度计划安排与要求：

（1）2月28日前，公路用地范围内的非公路标志（含可移动的标牌）、地面构筑物全面清理完毕。

（2）3月30日前，对国道

327、省道2

54、省道339公路两侧缺行断垄等绿化林带的补植全部完成。

（3）6月1日前，对非法占道经营、打场晒粮等彻底治理。

（4）5月31日前，公路基础设施整治全面完成。

（三）检查验收阶段（2010年8月1日-12月31日）。对照省市考评办法和工作标准，查漏补缺，积极迎接省市检查。根据检查情况，对在公路综合整治活动中作出积极贡献的人员进行表彰。进一步巩固整治成果，建立长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为扎实推进公路综合整治年活动开展，确保取得实效，巨野局成立了公路综合整治活动办公室，7由同志任办公室主任，同志任副主任，下设3名专职工作人员，具体负责日常协调、报表、信息等工作。

（二）积极筹集资金。全力克服资金制约的困难，采取向市局申请，县局多渠道筹集整治资金的办法，保障整治工作的有效开展。

（三）配置必要机械设备。根据实际需要购臵必要的交通车辆1辆、挖掘机2台、25吨振动压路机1台、综合养护车1辆、沥青洒布车1辆、沥青混凝土摊铺机1台、清扫车3辆、公路巡查车3辆。

（四）加强舆论宣传。加大公路综合整治工作的宣传力度，充分利用收费站、治超站窗口部门和新闻媒体宣传开展综合整治的目的、意义、内容和要求，争取社会各界和公众的理解、支持，营造全社会关心支持公路综合整治工作的良好氛围。

第二篇。城乡环境综合整治活动实施方案为落实**市人民政府《继续深入开展城乡环境综合整治活动实施方案》（淄政发[2005]30号）和《市委、市政府办公厅关于实行城乡环境综合整治目标责任制的通知》要求，抓好城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作任务的落实，制定本实施方案。

一、工作任务

（一）加大户外广告整治力度。一是按照减量、规范、美观的原则和“统一

标准、统一形式、统一位置”的三“统一”要求，有重点、有步骤、分阶段完成主干道户外广告清理整治任务。结合2005年城管执法质量年活动的开展，逐步将户外广告清理整治工作纳入制度化、规范化轨道，确保“清理一片，净化一片，巩固一片，提高一片”。二是加大对城区大型户外广告执法查处力度，实行严管重罚。有重点地对高速公路两侧（高管局管理范围外）、城市出入口、城区连接线等部位的户外广告进行全面整治。对严重影响市容市貌的大型户外广告要依法实施强制拆除，实现城市立体空间的净化美化。

（二）整治马路摊点和乱停乱放。结合各区县实际，对突出影响市容市貌的马路摊点、流动摊贩、店外经营、占道经营、露天烧烤、乱停乱放、乱堆乱占、乱搭乱建等加大执法查处力度。建立目标责任制，加大执法巡查力度，积极探讨长效管理模式，实现城市容貌长效管理。

（三）加大对乱贴乱画的治理和打击力度。认真贯彻落实《**市禁止乱贴乱画乱挂规定》（市政府27号令），利用各种手段严厉查处和打击制造城市“三乱”的行为。采取科学有效的方式，及时清除建筑物、构筑物及其他设施的乱贴、乱写、乱画、乱挂现象。充分调动社会参与和部门联动，多管齐下，从根本上解决城市中乱贴、乱写、乱画、乱挂问题，消除视觉污染。

（四）抓好城市规划执法为龙头的专项执法工作。加大规划执法力度，对未取得“两证”或擅自变更规划的违法建设坚决依法查处。认真落实执法责任制和违法建设有奖举报制度，大力提高规划执法效率。对严重违反城市规划、乱搭乱建的违法建设进行有计划、有步骤地集中拆除。组织规划执法联合大检查，依法查处双违工程，逐步实现规划执法检查的无缝覆盖。同时加大对擅自挖掘城区道路、乱堆乱放垃圾、破坏城市绿地、噪音扰民、建筑工地扬尘、排放有毒有害烟尘等违法行为的执法查处力度，为市民营造一个良好的生活、工作、学习环境。

（五）依法查处不执行“门前三包”的违法行为。对沿街单位乱停乱放、店外经营、不履行保洁义务、不及时清扫积雪积水，影响城市市容的行为，严格依法实施行政处罚。加大执法力度，严格落实“一告知、二处罚、三取缔”的有效执法手段，维护城市市容秩序。

二、组织领导

为圆满完成全市城乡环境综合整治工作各项目标任务，市局成立以局长温义任组长，副局长徐同海任副组长的全市城管执法系统城乡环境综合整治工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在市执法支队，支队长李鲁强兼任办公室主任。办公室具体负责综合整治工作的组织协调和督导检查工作，制定阶段性工作实施方案和督查计划，落实综合整治领导小组例会制度，督导检查制度，信息报送制度，及时研究解决整治中遇到的困难和问题。

城乡环境综合整治工作继续采取“以块为主，条块结合”的方式进行。市局将结合全市城乡环境综合整治活动领导小组办公室的督导检查安排，对区县工作开展情况进行督导检查。督查采取明查与暗查相结合的方式进行，明查：原则上每季度进行一次，采取听取汇报、查看资料，现场检查的方式；暗查：根据活动开展情况适时组织，原则上每月进行一次。对每次查找出的问题，督查的结果，报市城乡环境综合整治领导小组办公室，并在城管执法简报上予以通报，有关考核分数以加权平均的方式计入区县执法局年度工作考核成绩。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。按照省委、省政府的统一部署，今年的城乡环境综合整治工作要在前3年工作的基础上，继续深入开展。各区县一定要高度重视，切实加强组织领导，实行领导责任制和分级负责制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保活动顺利开展。

（二）明确目标，落实责任。各区县要按照本方案要求，结合各地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案。层层签订目标责任书，明确目标责任，层层分解任务，抓好贯彻落实。同时完善激励机制，严格落实奖惩，确保各项任务目标落到实处。

（三）创新机制，强化宣传。全市城管执法系统担负的城乡环境综合整治工作，面广量大、任务繁重。工作中一定要结合实际，突出重点，选准突破口，并与城管执法质量年活动的开展，以及年度执法工作安排有机结合起来，统一部署，统筹安排，协调推进。同时多渠道、多形式、多媒体加大舆论宣传力度，借势营造良好的城管执法氛围。

第三篇：公路综合整治年活动实施方案某县人民政府办公室文件

政办发[2010]号

某县人民政府办公室关于印发《某县公路综合整治年活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关部门，某经济开发区管委会：

现将《某县公路综合整治年活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二0一o年三月十二日某县公路综合整治年活动实施方案

为进一步加强我县公路养护与管理，提升公路交通整体服务水平，根据《某省公路综合整治年活动实施方案》要求，县政府决定，在全县组织开展公路综合整治年活动，现结合我县公路实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

和目标

坚持以科学发展观为指导，以提高公路技术状况、规范行业管理和优化路域环境为目标，全面贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《某省农村公路条例》，建立政府主导、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、全面治理的工作机制。力争通过l年左右的集中整治，着力改善公路沿线环境面貌，完善公路管理体系，健全应急保障体系，提高道路交通安全水平，努力构建畅通、安全、舒适、高效的公路网络，为全县经济社会发展营造畅通、安全、清洁、美观的公路环境。

二、整治范围和重点内容

公路综合整治活动范围包括两部分，一是公路用地范围内的基础设施及综合管理整治，二是公路用地范围外沿线两侧（每侧各500米，可视范围内）的路域环境综合整治。整治重点是高速公路、国省干线公路、县乡公路，尤其要突出省际边界公路以及穿村镇、城区路段的综合整治。

（一）突出抓好公路基础设施及综合管理整治。加强养护管理，确保公路路基路面、桥涵隧道技术状况良好，满足规范要求。全面实施公路安全保障工程，规范指示标志等各类交通安全设施，对四车道以上公路有计划、有步骤地实施中间隔离，加强重要平交道口整治。通过完善出行信息服务网、逐步安装视频监控、推进路网应急处置中心建设、推进高速公路不停车收费系统建设等措施，提高公路信息化管理水平。抓好高速公路服务区建设，提高硬件设施档次和文明服务水平，展现某文化和特色。狠抓通行费征收管理，推行优质文明服务，维护良好收费秩序。扎实推进公路四化管理，努力构建标准化、规范化、集约化、人本化管理体系。

（二）突出抓好国省干线公路路域环境综合整治。加大执法力度，重点加强村镇驻地路段治理，全面取缔占路集县贸易、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境。加强公路两侧建筑控制区管理，坚决制止和清除乱搭乱建、乱堆乱放，全面清理路两侧垃圾及污染。按照“少、小、精、亮、美、透”的标准，规范公路两侧广告牌及非公路标志管理，着力提高户外广告设置档次。对公路两侧500米可视范围内的荒山、荒坡、破损山体、河道、湖泊等生态环境进行整治，做到视觉舒适无污染、生态环境和谐。大力推进公路绿色通道建设。

（三）突出抓好县乡公路环境综合整治。按照整体推进、重点突出的原则，以提升路况质量、完善安全设施、美化路域环境为工作重心，把通过乡镇驻地和车流量较大的卞南路、岳下路等重要县道作为整治重点，分批次、分阶段，高标准、高质量地对全县重点县乡公路路段进行集中整治。重点对公路基础设施、两侧可视范围内“五大堆”、违章建筑、占路经营、穿村镇路段、广告牌、绿色通道建设等方面进行集中整治，着力改善公路沿线环境面貌。

（四）突出抓好公路交通秩序整治。强化路政管理和超限超载治理，严厉打击机动车辆闯卡逃费、违规逃费，盗抢公路附属设施，冒充路政执法人员抢拖抢修、拦路抢劫、敲诈勒索等不法行为。积极整改完善道路交通危险路段、事故“黑点”、道路安全设施、交通标志标线等。坚决取缔占道经营、擅自开设公路平交道口、私自设置非公路标志。着力整治超员、超载、超限、超速，占道停车，特别是高速公路大货车长时间占压超车道、占用紧急停靠带行驶和客车随意上下客等严重影响高速公路安全的违法行为。通过一段时间的集中整治，力求超员、超载、超限现象得到有效治理，各类严重交通违法行为得到有效遏制，全县公路交通秩序明显改善。

三、实施步骤

整治年活动分为宣传发动、集中整治和检查验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2010年月下旬-2010年月10日）。

各乡镇政府、县直有关部门召开动员大会，明确相关单位职责，部署工作任务，制定实施方案。县交通运输局、县公路局根据整治内容和工作标准进行全面调查摸底，查找国省干线公路、县乡公路用地范围内的公路基础设施、综合管理和路侧环境存在的问题，提出具体整治意见，制定整治计划、实施细则、工作标准、考评办法。乡镇政府对公路用地范围外沿线两侧可视范围内的路域环境进行集中排查，整治意见、整治计划和实施细则于2010年3月日前，以书面形式报县公路综合整治年活动领导小组办公室。

（二）统筹安排，精心组织。按照城乡环境集中整治工作方案的有关要求，各小组要将城乡环境集中整治工作作为当前的一项重点工作来抓，严格按照标准要求，切实履行责任，强化措施，高标准、高质量完成相关工作任务。要加强与有关单位、人员的沟通协调，齐抓共管，提前做好排查工作，切实把城乡环境集中整治任务目标落到实处。

（四）加强督导检查，实施长效管理。在城乡环境集中整治过程中，要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索城乡环境集中整治长效管理机制，实施长效管理，防止出现反弹。

二o一一年十一月二十五日