《建设交通行业加强社会主义核心价值体系建设状况调研报告》

建设交通行业加强社会主义核心价值体系建设状况调研报告

近年来，上海建设交通行业认真贯彻**精神，针对行业系统具有“三性”（基础性、公益性、服务性）、“五高”（行业管理精细度高、民生利益关联度高、窗口服务渗透度高、矛盾风险诱发度高、社会公众关注度高）的特点，

围绕中心、服务大局，把中国特色社会主义理论体系教育融入行业党员、干部和职工的“素质工程”；把中国特色社会主义共同理想和以“国家富强、民族振兴、人民幸福”为内涵的中国梦融入行业的共同价值追求；把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为内核的时代精神融入行业精神；把社会主义荣辱观融入全体从业人员的行为规范，使社会主义核心价值观内化于心、外践于行，提升了全系统从业人员素质、行业文明程度和市民满意度，促进了建设交通科学发展，为建设现代化国际大都市提供了精神动力、文化支撑和思想保证。为了进一步加强社会主义核心价值体系的建设，今年5月份，我们开展了专题调研，通过实地走访、座谈会及问卷调查，了解了本系统社会主义核心价值体系建设的基本情况，汇总如下：

一、主要做法

上海建设交通行业各单位依据社会主义核心价值体系高屋建瓴、脉络清晰、层次分明、内涵丰富、可操作性强的特点，按照“管用、科学、实效”的原则，在培育践行核心价值观、提升行业发展软实力上，坚持“四个依托”：

（一）依托宣传教育“落地”的方式，强化核心价值观在行业育人中的有效性

上海建设交通行业各单位在社会主义核心价值体系宣传教育中，根据行业特色和单位实际，开展广覆盖、分层次、多形式的教育。

1、广泛深入开展核心价值观的宣传教育。一是分层次教育。各级党组织围绕核心价值体系建设，组织开展多层次学习宣传教育，对领导干部、党员、职工提出不同学习要求，分别开展了创建学习型组织、学习型职工等活动。针对建设交通窗口量大面广、流动性强，难以集中培训的实际情况，各单位因地制宜地采取“行业集中培训骨干、骨干分散培训员工”及服务明星巡回演示等做法，并在各大建设基地开展建筑业农民工教育培训，使核心价值观教育不断深入。二是主题教育。各单位在开展主题活动中融入价值观教育，如开展纪念建党90周年、建国60周年、改革开放30周年的主题纪念活动等。三是“结合式”教育。许多单位围绕中心工作，结合队伍建设和业务工作的切入点，举办各种群众喜闻乐见的文化活动，通过这些活动让干部职工受到核心价值观的熏陶和教育。

2、利用新媒体，为培育践行核心价值观、传播正能量提供新渠道。2012年，行业政务微博快速发展，截至目前，市建设交通行业已开通15家市级层面的骨干政务微博，吸引粉丝近千万。上海建设交通微博注重运用政务微博的特点，在与网民沟通互动中潜移默化地开展主流价值观引导，不断壮大主流思想舆论，在培育践行核心价值观中发挥了积极作用。在重大主题宣传中沟通互动。为迎接党的十八大胜利召开，从2012年6月起，上海建设交通政务微博群联动，开展了“看巨变”重大成就主题宣传活动。通过详解工程数据、分析功能效用、讲述感人故事等方式，帮助网友既深入了解重大工程对于城市发展和改善民生的意义，又从建设者身上看到顽强拼博、无私奉献的精神。在“你问我答”、“地标征名”、“图片竞猜”等方式互动中，使网友接受了核心价值观的熏陶，取得了较好的宣传效果。在先进典型宣传中沟通互动。在学习宣传先进典型——上海邮政职工叶其懂活动中，利用政务微博平台，举办了“微访谈”；开展了“微直播”；推出了“微专题”，推介建设交通系统劳动模范。在“平凡人、身边事”宣传中沟通互动。建设交通政务微博群先后发布的“公交786路为盲人推迟末班车时间”、“水务老党员勇救落水少年”等微博，得到了广大网友的积极评价和转发。上海地铁微博开展“小人物，真故事”微视频展播活动，用乘客的视角聚焦地铁清洁工、检修工、志愿者等平凡人物，得到了网友的积极响应，在微博平台集聚起积极向上的正能量。

3、整合联动行业社会宣传阵地，打造宣传核心价值观的品牌阵地。上海建设交通行业拥有数以万计的一线窗口。近年来，上海市建设交通工作党委积极探索拓展窗口信息发布阵地的社会宣传功能，并加强各行业宣传阵地的整合联动，将核心价值观的宣传延伸到社会市民。建立行业社会宣传阵地联动发布机制：由上海市建设交通工作党委宣传处统筹协调，每年年初提出宣传核心价值观、重大典型、行业精神的任务，在行业内按照“提出需求-审核协调-联动发布”的工作流程，各相关行业抓好落实，形成浓厚的宣传氛围。设计符合阵地特点的社会宣传产品：每年围绕本市、本行业的重大宣传主题，策划制作宣传海报、滚动屏宣传标语以及平面公益广告、视频公益广告等各类社会

宣传产品，在公益广告中突出宣传核心价值观内容的宣传。2012年“五一”劳动节前夕，全行业联动推出了“上海历届劳模”大型社会宣传活动.形成一批具有行业特色的品牌发布阵地：上海地铁不仅拥有公益广告、大型广告屏等阵地，还与专业媒体合作开通了“上海地铁电视台”，开办了地铁专属刊物，形成了立体化宣传体系，成为全行业乃至本市的社会宣传品牌阵地

。

（二）依托行业价值追求的引领，发挥核心价值观在行业科学发展中的主导作用

行业价值观是行业之魂，具有职业特性的文化共识、价值追求、行为方式。建设交通行业注重树根立魂，努力构建行业理念文化、物质文化、制度文化和知识文化体系，形成符合社会主义核心价值体系要求的行业理念、愿景和服务宗旨。全行业依托行业价值、行为和目标的三个导向，使核心价值观在行业发展中的主导作用得以充分展示。

1.倡导行业价值追求。在践行社会主义核心价值观和上海社会主义核心价值取向过程中，上海市建设交通工作党委多年来坚持倡导行业价值追求。“建一项工程、树一种精神，留一座丰碑”是上海建设交通行业引以为豪的光荣传统，上海市建设交通工作党委重视挖掘重大工程建设中涌现出的感人事迹，总结提炼其蕴含的崇高精神和道德品质，进而转化为广大建设者再立新功的豪情壮志，为广大干部职工一次又一次地攻坚克难提供了强大的精神动力。2012年制定了《上海市建设交通行业文化建设行动纲要（2012—2017年度）》，明确提出了“安全、诚信、为民、和谐”的核心价值追求，要求把行业价值追求渗透于行业管理服务的各个领域。

2.提炼和弘扬行业精神。行业精神是核心价值观的重要体现。各行业按照源于实践、“形义辉映”、表述与涵义有机对应的基本要求，通过讨论提炼和完善，在建设交通行业层面形成了“敬业奉献、追求卓越”的行业精神；在各行业层面，通过提炼和弘扬行业精神，促进了职工为民服务的自觉性，提升了窗口服务水平。

3.培育企业核心价值。建设交通行业有关企业在开展企业文化建设中注入民族精神和时代精神内涵，提炼出了具有本企业特点的核心价值观。上海建工形成了“和谐为本、追求卓越”的核心价值理念；申通地铁集团倡导“地铁文明引领城市文明”的价值理念；三航局提炼“诚信、创新”的核心价值观。上海建设交通行业通过行业文化、企事业单位文化的积淀，已形成一批上海市企业文化示范基地。

（三）依托行业文化建设载体，强化核心价值观在行业文明创建中的渗透功能

行业文化是具有职业特性的文化共识、价值追求和行为方式。上海建设交通系统强化核心价值观在行业文脉延续中的渗透功能，通过行业文明创建活动，使行业价值观在提升行业软实力中落地生根开花结果。

1.以行业文明创建为抓手，践行核心价值观。探索分类指导创建：按照城市服务文明指数测评对窗口行业的分类标准，探索对各行业窗口个性化创建的分类指导模式，使建设交通窗口服务更加适应城乡管理精细化、市民生活品质化的要求。聚焦重大活动创建：紧扣世博会等重大活动的节点，按照“抓重大契机、促工作提升”的思路，开展主题创建活动，确保“服务规范为底线、服务品牌作示范”。注重行业窗口创建：各行业把“窗口”作为文明创建的重中之重，如出租汽车行业倡导驾驶员文明安全行车。各行业一方面抓完善行业内部的问题发现、处置、反馈机制，另一方面抓外部社会群众监督机制，促使创建工作成果“顺民心、合民意”。

2.广泛开展学习先进典型活动，形成价值追求共识。在先进典型身上所表现出来的无私奉献、追求卓越的优秀品格，正是核心价值观的集中体现。建设交通行业在行业文明创建活动中，重视总结、挖掘、培育和宣传先进典型，使从业人员形成价值追求、行业精神的共识，并转化为爱岗敬业、诚实守信、服务于民、奉献社会的行为。上海建设交通系统继上世纪90年代以来培育出全国劳模包起帆、徐虎等先进典型之后，在新一轮城市大建设中，进一步挖掘、发现和培育先进典型，建立重大先进典型信息库。近年来，推出了上海地铁建设领军人物刘建航、上海城建集团盾构团队等行业典型，上海市建设交通工作党委去年推出了先进典型叶其懂。今年1月，市委宣传部将叶其懂列为全市重大先进典型，召开了叶其懂先进事迹报告会。多年来，上海建设交通行业借助“走近他们”这一上海市先进典型宣传的品牌栏目，通过“报纸、电视、电台、网络”四位一体的立体化宣传，扩大了行业先进典型示范的社会效应。

3.打造具有行业特色的文化产品，延续核心价值渗透。在保护、利用，挖掘、整合和运用历史文化资料和各类行业物质文化形态的资源中，构建“内部有联系、外部有张力”的行业文化体系，延续核心价值渗透。建立行业博物馆：目前，已建成中国航海博物馆等国家级博物馆和行业博物馆（展示馆）9家，它们向社会展示了传承、创新、有为的行业风貌，激发了从业人员的职业荣誉感和责任感。出版以文载道的书籍资料：编辑出版了大型口述史丛书《巨变——上海城市重大工程建设实录》（共20本），通过数百位城市建设者的口述访谈，展示了改革开放以来上海重大工程建设和管理中鲜为人知的细节和故事，该丛书由时任市委书记俞正声作序，韩正、杨雄等市领导担任顾问，全书总篇幅达700多万字，图片2000多幅，并配套建立了多媒体的“上海城市重大工程建设口述历史内容数据库”。另外，市建设交通系统政研会汇编《行业文化案例》，各基层单位也出了一批书籍和企业报。搭建文化活动平台：各行业把建设交通、社会发展、生活改善的鲜活事例“溶解”在文化活动中。如举办上海建设交通行业“申城巨变”摄影展、重大工程建设实录图片展，展出结束后所有图片都捐赠给上海图书馆永久珍藏。

（四）依托社会共建和群众参与的形式，形成核心价值观在行业管理与社会管理对接融合中的“利民效应”

各行业利用与社会和群众密切联系的优势，融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理大循环，开展条块共建等活动，联动各方资源，合力解决民生难题，并将行业价值理念向大众辐射，影响社会生活方式和市民公共道德行为。

1.融入社会管理，推进共建联建。行业内多个窗口服务行业从服务民生、贴近实际出发，积极探索并实践同创共建活动。不少单位分别在建设工地、轨道交通、保障房建设、物业管理、征收旧改等领域开展党建联建，即整合跨体制、跨区域、跨单位的党建资源、行政资源、行业资源、社会资源和群众资源等，共同介入联建项目，在交叉地带破解难题上抓联，在服务群众改善民生上抓建，实现项目预期目标，将联建成果惠及民生。

2.坚持为民宗旨，为民服务常态。上海建设交通行业坚持“服务市民，奉献社会”宗旨，在服务方式上从突击“运动型”向常态型转变，推动便民服务举措升级。从2006年开始，市建设交通委与有关行业部门和新闻媒体每年合作开展“夏令热线”活动，聚焦市民百姓夏令急难愁事，以12319城建服务热线为平台，24小时受理市民来电，通过领导接电、限时处置、媒体回访等方式，提高了市民投诉的实际解决率。

3.开展志愿活动，提升文明程度。建设交通行业建立和完善社会协同、公众参与机制，积极推动志愿者服务活动，取得显著成效。上海地铁是展示上海城市文明的重要平台。从2005年发展至今，地铁志愿者队伍已有上千支，服务人员上万人的规模，上海地铁成为市民群众参与创建城市文明、弘扬核心价值、服务社会市民的实践基地，地铁志愿者服务成为引领城市文明的品牌。绿化行业推广“行业、社区、市民”三方共建共管的模式，在全市首创“公园、社区、志愿者”三位一体的共建共管模式，700支志愿者队伍、近2万名志愿者活跃在本市大小公园。

二、工作成效

近年来，上海建设交通行业把社会主义核心价值体系建设覆盖、渗透行业发展战略和中心工作，使行业核心价值观软实力转化为行业发展硬实力和竞争力，取得了“五个促进”的成效。

（一）促进了以城市建设重大工程为重点的中心工作任务的完成。在核心价值观的引领下，建设交通行业以重大工程为抓手，大力推进城乡一体化建设，不断完善城乡基础设施，为稳增长、保民生、调结构、促转型发挥了重要作用。近五年共安排建设了重大工程440多项，总计完成投资约6350亿元，基本建成了枢纽型、功能性、网络化的现代化基础设施体系。深入贯彻落实国务院2009年19号文件要求，一手抓航运集疏运体系优化，一手抓航运服务业发展，国际航运中心建设取得重大突破，初步形成了国际航运中心的基本框架。

（二）促进了建设交通行业承担的中国2010年上海世博会相关迎办工作。围绕筹办和举办世博会这一重大任务，举全行业之力，全面完成了世博服务保障任务。行业系统世博保障服务规范化、常态化，持续推动了城市管理和服务供应水平的不断提升。世博会结束后，积极放大世博效应、巩固办博成果，将一批行之有效的城市管理措施制度化、常态化，初步建立了城市管理的长效机制。

（三）促进了本系统从业人员素质、行业精神文明程度和社会公众满意度的提升。通过核心价值观的教育，全行业职工队伍素质普遍得到提高。提升了行业从业人员素质和“精气神”。全系统人员队伍对行业职业规范、行为准则知晓度、执行力明显提高，知识结构、专业技能、服务能力、职业道德水准等有较大进步，培育出叶其懂等一批在全市乃至全国有影响的先进典型和服务品牌。提升了行业文明程度和社会公众满意度。在全市19个文明行业中建设交通系统占10个。

（四）促进了行业为民服务的常态化。上海建设交通系统在老百姓居住、出行、供水、供气、环卫等“开门七件事”上，解决了诸多民生急难愁问题，较好地构建了“四位一体”的住房保障体系、城市交通网络体系等，提升了人民群众安居乐业的满意度。

（五）促进了行业管理融入社会管理的“一体化”建设。上海建设交通系统已形成了行业建设管理与社会建设管理一体化的格局，提高了行业价值观建设对社会的贡献率。各文明行业较好地履行了社会责任。这“一体化”建设，不仅推动了行业管理服务能力水平的提升，而且以行业优势极大地促进了社会管理。

三、问题及对策建议

从这次课题组调研和问卷调查中看到，上海建设交通系统在加强社会主义核心价值体系建设实践中，也存在着行业内外的一些问题，亟需改进、完善。

（一）存在问题

行业面临问题主要表现在“六个不够”。一是行业系统面上平衡度不够。本系统许多文明行业单位核心价值观建设有特色，有成效，但还有一些单位不够重视，被动应付，氛围冷清。二是核心价值体系建设的系统性不够。有些行业单位在核心价值体系建设中，缺少顶层设计和系统安排，缺乏连贯性和持续性。三是与实际工作结合得不够。有的单位在核心价值观宣传教育中，与中心工作结合不够紧密，重表面形式，轻实际效果，甚至形成“两张皮”。四是开展活动吸引力不够。部分单位在核心价值体系建设中，习惯于“一刀切”大而统，“一言堂”灌输式，缺乏针对性和群众喜闻乐见的活动，失去吸引力。五是保障工作机制不够。有的单位在核心价值观建设中，没有建立相应的运作机制保障，影响其正常工作、活动的顺利开展。六是媒体舆论宣传正能量不够。有些媒体（包括有的网络媒体）报道负面新闻较多，而宣传社会正能量较少，对核心价值观建设有很大的负面影响。

（二）对策建议

针对上述问题，建议对策是六个方面：

1.聚焦薄弱单位，推动平衡发展。建议行业各单位的领导要进一步认识开展价值观教育的重要性，重点聚焦薄弱单位，通过培训强化单位“一把手”意识和能力，采用先进单位以点带面、制度考核等方式，推动面上平衡发展。

2.抓好系统工程，完善体系建设。建议有的单位按社会主义核心价值体系的四个层次内涵，及其核心价值观内容的系统性特征，把培育践行核心价值观、提升行业发展软实力作为系统工程来抓，环环紧扣、一抓到底。

3.注重结合实际，促进中心工作。建议核心价值观建设要围绕中心、服务大局，紧密结合本行业单位实际开展教育宣传，反对形式主义，一方面促进单位中心工作，另一方面达到引导职工“为家庭谋幸福，为他人送温暖，为社会作贡献”的目的。

4.努力探索创新，吸引群众参与。建议行业单位通过在社会主义核心价值体系建设的载体、路径、方式和机制上的创新，在理论上说服人，在内容上启迪人，在形式上吸引人，在目标上激励人，增强对群众主体的吸引力。

5.完善运作机制，确保建设畅通。建议行业单位建立健全社会主义核心价值体系建设的运作机制，一是组织推进机制，要顶层设计系统规划和措施；二是经费投入机制，要把必要的经费纳入本单位年度预算；三是评价考核机制，按“公众参与、分类评价、科学规范、公开公正”的原则，对实际效果进行评价考核。

6.把好舆论导向，增强社会正能量。建议有关部门采取更严的制度措施，切实加强对媒体的舆论导向把关，强化媒体人的主流价值观和社会责任感，遏制负面新闻报道，多宣传社会正能量，为社会和行业加强社会主义核心价值体系建设营造良好的舆论环境。

第二篇：加强社会主义核心价值体系建设，建设文化强国加强社会主义核心价值体系建设，建设文化强国

“三个倡导”。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。积极培育和践行社会主义核心价值观，要把思想道德建设作为重要内容和中心环节。

第三篇：加强社会主义核心价值体系建设实施方案关于“加强社会主义核心价值体系建设，开展理想信念、国情县情形势政策教育活动”的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大精神和中共中央《关于加强党员经常性教育的意见》，进一步探索党员干部理想信念教育和思想道德建设的新路子，按照上级党委关于“加强社会主义核心价值体系建设、开展理想信念、国情县情政策教育活动”的有关要求，结合全县水利工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系经济社会发展和党员干部队伍建设现状，用社会主义核心价值体系武装党员干部头脑，使广大党员干部进一步坚定理想信念，增强党性观念，提升道德水准，提高整体素质，为推进“产业发展、平安和谐、生态宜居、文化繁荣”四大目标的实现提供坚强的思想保证和精神动力。

二、基本原则

（一）坚持理论联系实际。注重活动的针对性和实效性，围绕推进“四大”奋斗目标实现、发展县域经济这个大局，紧密结合全县水利工作实际、全局党员干部思想实际，做到有的放矢、不搞形式、不做表面文章。

（二）坚持开展批评与自我批评。采取多种形式，调动党员干部加强理想信念教育和思想道德建设的自觉性，形成主动查摆问题、敢于解剖亮丑、增强党性修养、不断完善自我的正风正气。

（三）坚持正面教育与反面警示相结合。坚持以正面教育为主，采取启发式的教育方法，表彰先进，树立榜样，激发党员干部自我教育的积极性和主动性；认真开展党员干部警示教育活动，引导党员干部吸取教训，不断提高思想觉悟，做到警钟长鸣。

（四）坚持分类施教。对不同类型、不同层次的党员干部，分别提出教育的侧重点，采取不同的教育方法，区别对待，力求实效。

（五）坚持开拓创新。进一步解放思想，尊重基层的首创精神，不断创新方式载体，丰富教育内容，探索完善加强党员干部理想信念教育和思想道德建设、实践社会主义核心价值体系的长效机制。

三、目标要求

3扬“诚信、创新、和谐”的济南城市精神及单位精神相结合，不断增强民族及城市的自尊心、自信心、自豪感，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。着力发挥先进分子和先进典型的价值导向作用。广泛深入开展“创先争优”和创建学习型党组织活动，严格落实党员领导干部述职述廉述德和干部提拔任用“四德”考察制度，引导促进广大党员干部在践行社会主义核心价值体系中率先垂范、严于自律。注重在各行业、各领域特别是在基层一线选树道德模范和先进典型，对各类先进模范要大张旗鼓地进行宣传，大力进行表彰奖励，在全社会营造浓厚的“人人崇尚道德模范、人人学习道德模范、人人争当道德模范、人人关爱道德模范”的社会氛围。着力形成社会主义核心价值体系建设的长效机制。要着眼于从根本上、长远上推进社会主义核心价值体系建设，探索健全社会主义核心价值学校系统教育、社会系统教育、大众媒体传播、文艺创作引导、高尚人格塑造、“四德”自律培育、道德模范表彰奖励、基层思想工作运行等一系列保障制度和运行机制，积极促进社会主义核心价值体系建设的常态化、规范化和科学化。

建议进一步把社会主义核心价值体系建设纳入全市国民经济社会发展规划和年度计划，纳入城市建设、文化建设和党的建设发展规划，明确责任主体、考核目标和激励约束措施，把党员领导干部率先践行社会主义核心价值体系和建

4设社会主义核心价值体系成效作为年度科学发展观综合考核以及党政干部提拔任用的重要标准；同时建议制定道德模范等先模人物评选奖励制度，对群众公认、影响力大和引领力强的重要先进典型，不仅要在精神上也要在物质上给予大力奖励，以引领社会风尚，促进形成建设社会主义核心价值体系的强烈共识。