《州交通局解放思想大讨论活动实施方案》

州交通局解放思想大讨论活动实施方案

实施方案

根据州党委学习落实科学发展观领导小组的统一部署，州交通局决定在开展以“落实科学发展观，构建和谐大交通”为载体，以“解放思想，转变观念，抢抓机遇，促进交通事业又好又快发展”为主题的解放思想大讨论活动。为确保解放放思想大讨论活动取得实效，制定如下实施方案。

一、确定讨论议题

“解放思想，转变观念，抢抓机遇，促进交通事业又好又快发展”

二、参加人员范围：

局领导班子全体成员，各科室主要负责人

三、指导思想和目标要求

指导思想。以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照落实科学发展观活动的总体要求，以局班子成员内和中层领导干部为重点，着力解决影响交通事业又好又快发展的思想观念、发展思路、措施方法以及在落实监管与发展等方面存在的突出问题，支持和促进自治州经济社会又好又快发展。

目标要求。通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神和区、州党委、州政府关于乌昌一体化和优势资源转换战略部署要求的理解和把握。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把党员干部特别是领导班子的思想统一

到州党委、政府的促进全州各项事业又好又快发展的要求上来，在破除影交通事业发展的思想障碍上有质的飞跃，在创新发展的制度和机制具体举措上有新的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，在促进全州经济社会更好更快发展上有新的成效。

四、重点解决的问题

解放思想大讨论活动中，领导班子和中层干部要紧密结合实际，深挖根源，重点解决以下问题：

（一）交通基础设施建设支持新型工业化发展的力度不够，部分工业园区、重点产业带发展区、旅游景区、农业产业化基地等路网建设相对滞后。

（二）在跑办项目上，思想解放力度不够，开拓创新意识不够强，缺乏跑办、落实大项目的勇气和魄力。

（三）农村公路的规划、设计不够规范，存在着设计标准低，规划与新农村居民点建设衔接不够紧密的问题。

（四）农村公路施工企业低价抢标和诚信缺失，给工程质量带来了一定隐患。

（五）道路运输业存在着“弱、小、散”的问题，运输经营环境不够优化，多头收费、多部门罚款的问题依然比较突出，运输经营企业效益低下，大量营运车辆外流。

（六）安全生产监管力度不够，运输企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产责任追究和抵押金制度未有效实行。

（七）交通建设领域党风廉政建设责任制落实不到位，反腐败、反商业贿赂的监督制约制度还不够完善。

五、开展解放思想大讨论活动的方法步骤

一、组织开展思想大讨论活动（11月17日）

11月17日，召开解放思想大讨论会议，邀请州落实科学发展观指导小组负责人参加，班子全体成员分别就各自分管领域工作进展情况、存在问题、原因分析、以及整改措施进行讨论交流；各科室负责人对领导班子成员调研工作情况提出意见和建议，并对本科室落实科学发展观业务工作进行自查自究，并对我局落实科学发展观第二阶段工作做动员部署，机关全体干部党员干部参加。

二、形成讨论成果（11月17-19日）

全面总结、分析思想大讨论活动成果，综合农村公路建设、管理养护和运输业发展等基本层面，深度查找出与科学发展观不符合、不适应的问题；认真总结领导班子、中层干部在重大问题上形成的共识；对讨论中发展的问题，形成共识认真总结，形成一份有新的观点新认识、好思路好建议的大讨论工作总结，要求领导班子全体成员、中层领导干部撰写心得体会。

三、转化理论成果（11月下旬）

对照将讨论成果，把班子调研报告、党政主要领导的调研报告进行修订和完善。同时，对交通事业发展的工作思路和近期、中期、远期规划进行统一和衔接，把解放思想大讨论成果切实转化为谋划科学发展的工作思路，促进科学发展的政策措施，落实科学发展观的自觉行动，做到讨论一个议题、完善一项成果、推进一项工作

第二篇：解放思想大讨论活动实施方案xx市工商联开展“学先进、

找差距、搞对标、促发展”解放思想

大讨论活动实施方案

为深入贯彻落实市委x届x次常委会议精神，为强化工商联职能作用，促进我市非公有制经济实现跨跃发展，结合我市工商联工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以深入推进“创先争优”活动为动力，以全面实施“十二五”规划，以解放思想为先导，以“学先进、找差距、搞对标、促发展”为主题，着力解决工商联工作中影响发展的突出问题，创新工商联服务理念，完善工商联工作思想，为努力实现非公有制经济健康发展作出贡献。

二、目标任务

围绕贯彻落实省、市委全会及市委常委（扩大）会议精神，结合工商联工作实际，在查找差距上下劲，在理清思想上用功，在改进工作上动招，在提升水平上着力，以工商联服务市委、市政府中心工作有新作为，服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展有新方法、探索职能工作创新有新亮点为目标，重点围绕以下五个方面开展：

（一）认清形势，正视差距。通过考察、学习、讨论，1

正视工商联各项工作同先进地市的差距，查找工商联在服务市委、市政府中心工作、在服务非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展、在发挥职能作用等方面存在的不足。

（二）理清思路，完善措施。在对照差距和不足进行深入反思的基础上，结合《中共中央全面加强和改进工商联工作》（中发[2010]16号）文件精神，制定完善工商联工作新思路、新方法，制定科学可行的工作目标，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的措施，促进工商联工作新发展，推动非公有制经济实现新跨越、新崛起。

（三）转变作风，汇聚合力。通过开展大讨论活动，切实改变工商联机关安于现状的工作作风，转变工商联部门不重要的思想，树立平庸就是错，无为就是过的思想，调动机关全体干部积极性，开创工商联工作新局面。

（四）解放思想，拓宽视野。围绕服务非公有制经济发展，开创工商联工作新局面，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，打破僵化守旧的思想，树立“先试不争论，先干不议论，实践做结论”的干事作风，谋划工商联工作新思想、确定工作新目标、促进工作新举措。

（五）统一认识，增强信心。把机关全体干部思想认识统一到寻找差距、奋起直追上来；统一到对我市发展形势的认识上来，统一到促进非公有制经济实现跨跃发展上来，统

一到创新工商联职能工作上来，制定切实可行的追赶计划，努力为我市实现跨跃发展贡献力量。

三、方法步骤

工商联解放思想大讨论活动根据市委《实施方案》要求，从现在开始，到2011年4月下旬结束，两个月时间，大体分五个阶段进行。

（一）准备阶段（2月下旬）。制定《市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动实施方案》，2月21日召开市工商联“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动动员会，在单位内部迅速掀起“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的热潮。

（二）考察学习阶段（2月下旬至3月上旬）。主人采取三种方式：（1）参与集中考察学习。2月底，市工商联主要领导随同市委、市政府集中考察学习。（2）组织赴x市工商联或xx市工商联考察学习。主要学习先进地市工商联在发挥职能作用、服务非公有制经济发展等方面的工作措施、工作亮点，推动工商联工作实现可新发展，为推动我市非公有制经济实现跨跃发展作贡献。

（三）学习讨论阶段（3月上旬至下旬）。

1、组织学习。学习主要内容。（1）学习中央领导关于解放思想、转变作负的重要论述和相关材料，中央经济工作会议精神和“十二五”规划；（2）中共中央《关于加强新时期工商联工作的决定》

（中发[2010]16号文件）；（3）学习省委全会和省委经济工作会议精神，省八大经济区、十大工程、十大重点产业、省“十二五”规划和省委吉书记关于学习、小城镇建设、棚户区改造、农业产业化、绿化工作、作风建设等重要讲话精神：

（4）学习省委吉书记对xx工作的指导；（5）学习市委书记杜吉明在市委常委（扩大）会议及在六区、两县调研总结会上的讲话精神，张雨浦同志市政府工作报告、市“十二五”规划。

学习形式。主要采取集中学习和自学相结合等方式进行。（1）党组中心组学习（考察后，中心组扩大会根据考察情况谈感想、谈措施、谈目标）；（2）参加市委、市政府邀请专家进行的解放思想专题演讲；（3）召开全体机关干部大会，请市委统战部领导为全体机关干部进行专题辅导。

2、广泛讨论。重点围绕如何解放思想，促进工商联工作，促进非公有制经济发展为目标，如何大胆改革创新工商联工作，如何发挥好职能作用，如何为市委、市政府排忧解难，如何为非公有制经济发展服好务进行大讨论。通过讨论，使机关干部清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应以挑战的责任感和紧迫感，自觉为工商联工作的发展贡献力量。

（四）制定追赶措施阶段（3月下旬至4月初）。针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，围绕工商联在新时期、

新形势、新任务面前怎么看、怎么办、怎么干，进一步纠正问题，弥补不足，广泛征求机关干部、非公企业家的意见建议，整章建制，制定追赶措施。措施要具体可行，有针对性、长远性、时效性和可操作性，不流于形式。

（五）检查验收总结阶段（4月中旬）。检查验收标准。是否认真学习先进，真正对标，找到差距，形成整改方案，拿出整改措施，确定新的工作目标和工作亮点。检查验收总结主要通过六种方式进行。（1）科室自查。各科室按检查验收标准自行检查，及时整改。（2）问卷评议。组织各行业民营企业家，公布工商联整改措施、工作推进目标的内容，结合活动情况请他们进行满意度问卷现场测评，现场打分，确保活动不流于形式。（3）召开市工商联活动总结大会，总结活动开展情况，制定工作措施。（4）准备迎接领导小组检查验收。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，市工商联成立“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

领导小组下设办公室，负责活动的组织工作。办公室主任由xx兼任。

五、总体要求

一是学先进要带着问题去学。在工商联围绕市委、市政府中心工作服务方面、在促进非公有制经济人士健康成长及非公有制经济健康发展方面、在职能作用发挥方面带着问题出去学习、考察。每个科室、每一个机关干部也要结合工作职责带着问题去学。

二是对照先进，以科学发展观为尺子找差距。要直面差距，要能找准差距，要在认真学习、讨论的基础上以科学发展观为尺子反省差距，使机关全体清醒看到工商联工作实际，正视存在的差距，增强应对挑战的责任感和紧迫感。

三是制定可持续发展的目标。在正视存在的差距的基础上，通过认真学习，广泛讨论，以《中央中央加强新时期工商联工作的决定》（中发[2010]16号）文件为契机，谋划工作新思路，确定可持续的工作新目标。

四是制定可行的追赶措施。要针对考察、学习、讨论中存在的差距和不足，广泛征求各部门、民营企业家的意见和建议，在“实”字上做文章，在“活”字上下功夫，在“效”字上求发展，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的追赶措施，开创工商联工作新局面，推动我市非公有制经济实现新跨越。

第三篇：解放思想大讨论活动实施方案解放思想大讨论活动实施方案

为认真学习贯彻党的十七大精神，落实我院年度工作安排，引导党员干部进一步解放思想、统一认识、查找问题、制定措施。院党委决定在全院党员干部中开展为期两个多月的解放思想大讨论活动（以下简称“大讨论”活动）。具体方案如下：

一、指导思想

、基本原则和目标要求

1、指导思想。高举

中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解放思想、聚神凝力、促进工作为立足点和落脚点，着力解决影响我院发展的思想理念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，最大限度地调动全院党员干部敬业、务实、勤政的积极性，实现我院经济又好又快发展。

2、基本原则。坚持理论学习，立足自我教育，努力把所学理论转化为促进科学发展的自觉行动；坚持实事求是，认真查摆思想上存在陈旧观念；坚持重点突出，分类指导，带动广大党员干部进一步更新观念；坚持循序渐进，把解放思想落实到解决影响我院发展的突出问题上；坚持群众路线，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

3、目标要求。着力推动“四个创新”，实现“五个率先”。“四个创新”：即创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新发展体制机制。“五个率先”：即率先解放思想，率先探索科学发展途径、模式和体制机制，率先实现经济社会又好又快发展，率先促进企业和谐，率先提高广大职工的幸福指数。通过推动“四个创新”，实现“五个率先”，努力做到在解放思想上有新进步，在科学发展上有新突破，在节约增效上有新作为，在实现国有资产保值增值中有新业绩。

二、主要任务

解放思想是一项长期的历史任务，永无止境，不可能一蹴而就。当前，解放思想大讨论活动，要立足于我院发展实际，做到“四个结合”：即与学习贯彻十七大精神相结合。进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推进改革，创新体制机制相结合，在转变观念，探索新的经营模式上取得新突破；与教育、引导广大干部职工相结合，树立信心，增强执行力，为我院经济发展、构建和谐企业增添新动力。通过大讨论活动，引导党员干部紧密联系思想和工作实际，努力破除各种思想障碍，进一步统一思想，凝聚力量，努力推进我院各项工作改革创新。

解放思想大讨论要围绕解决制约我院发展的突出问题展开讨论，着重解决十个方面的问题：

1、如何解决忧患意识不强的问题，克服盲目自满和自我感觉良好的思想，牢固树立不进则死、小进即退的忧患意识，不断开创各项工作的新局面。

2、如何解决进取意识不强的问题，仔细研究本单位发展规划，认真思考我院发展速度落后于总院的真正原因以及如何提高我院对总院2010年实现200亿收入目标的贡献率。

3、如何解决创新意识不强的问题，克服因循守旧、固步自封的思维模式，创新发展理念、创新工作思路、创新体制机制、创新制度措施，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，创造性地开展各项工作。

4、如何解决大局意识、责任意识不强的问题，坚持纠正过分强调部门和局部利益的思想偏差，牢固树立全院“一盘棋”的思想，从全局角度出发，谋划本单位的发展。不断增强事业心、紧迫感，努力提高我院管理质量和效率。

5、如何围绕企业做强做大进一步深化改革，推进进行内部资源整合。强化激励约束机制，推进企业的劳动、人事、分配制度改革，优化产业结构，探索适合我院改革发展的生产、经营、科技创新、后勤保障新模式，促进企业科学发展。

6、如何围绕产业建设抓好技术、产品的创新和开发，提高持续创新能力，增强核心竞争力。

7、如何调整产业发展思路，在我院选煤装备制造业受客观条件限制的情况下，抓大放小，做强做大主导产品，特别是高端产品，提升产能空间。

8、如何完善风险管理体系，强化财务监督和风险控制。

9、如何更好地发挥党组织的政治核心作用，参与重大决策，促进和保障企业经营管理的顺利进行。

会。

第二阶段。征求意见，查找问题（2012年3月）组织召开党员干部群众座谈会，发放调查问卷，广泛争取干部教师、学生家长、各界群众的意见和建议。及时梳理，认真查找自身存在问题，三月底完成自查报告。

第三阶段。对标整改，制定措施（2012年4月）针对解放思想大讨论活动中发现的突出问题，逐项进行整改，切实把大讨论活动的成果转化成改进工作、促进发展的具体成效。并结合本校实际，制定出科学发展、赶超跨越的具体措施并认真落实。4月底，各单位要对活动情况全面总结，向县局提交解放思想大讨论活动总结报告。