《县水利局会议讲话》

县水利局会议讲话

同志们：

这次全县水利系统工作会议的主要任务是，认真贯彻全县工作会议精神；回顾总结**年水利工作；研究部署**年工作任务。动员全县水利系统干部职工按照县委提出的“打造中国畲乡，建设和谐景宁，努力在经济社会发展上走在全国少数民族地区的前列”的战略目标，认清形势、统一思想、夯实基础、真抓实干，为**水利事业快速发展开好局起好步，切实发挥好水利在社会主义新农村建设中的重要作用。

下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、**年水利工作回顾

**年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的支持指导下，带领水利系统全体干部职工，认真贯彻党的十六届四中全会精神，以党员先进性教育活动为契机，以防汛抗旱、水利基础设施建设、水电资源开发和管理为重点，着力抓好工程建设，强化规划、质量和资金管理，加强水行政执法，发展宜水产业，强化队伍建设，水利事业得到持续、健康的发展。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

（一）防汛工作取得重大胜利。**年，我县连续遭受了“6·18”强降雨、5号台风“海棠”、9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”等4次强降雨和台风的正面袭击，特别是台风“泰利”给我县带来了近百年一遇的洪灾。使全县24乡镇全部受灾人次达35.05万次人，直接经济损失近8亿元，水利基础设施遭受严重破坏。面对台风来袭，我局干部职工在县委、县政府的领导下，把防台抗台作为压倒一切的中心任务，加强领导，及早动员，周密部署，当好参谋，使全县遭受严重灾害后，人员伤亡降到最低限度，灾害损失减少到最低程度，夺取了抗台工作的胜利。特别是我们一般干部职工，在这次防台抗台工作中起到了重要的作用。防汛办24小时坚守岗位，密切关注台风走势，及时掌握水情、雨情，为领导决策提供科学依据；各职能科室各司其职重点突出，狠抓水利水电工程度汛安全措施的落实；灾情发生后，全体水利干部职工深入受灾第一线，全力投入到抗台抢险救灾工作中去。我们基层水管站，在艰苦的条件下，始终奋战在抗台的第一线；在灾后生产自救中，我们的干部职工能深入受灾严重的乡镇，对灾情进行了全面、深入、详实的调查，并指导灾民开展生产自救。同时积极向上争取资金，共下达防汛补助、水毁工程修复、河道治理等资金416万元。

（二）水利基础设施建设成效明显。**年，我县水利建设以鹤溪河水环境整治、千库保安、千万农民饮用水、万里清水河道等工程为重点，开展了大规模水利基础设施建设。共完成水利工程136处，总工程量51.93万m3。维修加固山塘水库60处，维修加固堤防4.6公里，新建堰坝5处，渠道60处，河道疏浚0.8公里，完成小流域治理4条。一是抓好水利规划编制工作。根据上级的要求，先后完成了《景宁县**水电农村电气化规划》、《景宁县**小型水库建设规划》、《景宁县农村饮水工程**规划》、《景宁县水产养殖规划》等，在规划的基础上，重视改善水环境，优化配置水资源。二是鹤溪河水环境治理和水毁工程初见成效。鹤溪河水环境整治工程完成护堤建设1600米，堰坝两座，投入资金240万元。由于受“6.18”强降雨和4次台风的影响，鹤溪河两岸的防护设施遭受了严重的损失，灾害发生后，我们积极筹措资金组织了抢修，目前已完成了鹤溪河主城区段水毁工程的修复和潘山溪段防洪堤测量和设计，已进入实施阶段。三是千库保安工程进展顺利。千库保安工程完成了白坦水库和黄坑水库保安工程建设任务。坦袋水库保安工程于12月份开工，已完成工程量的20%。四是千万农民饮用水工程力度加大。解决饮水困难、保障饮水安全，关系到人民群众的生命健康和安全，做好农民饮用水工程建设是加快新农村建设的重要内容。我们编制完成了**年度计划实施的鸬鹚饮用水工程，徐山等13村饮用水工程及大地饮用水工程规划，并积极争取省水利厅列入实施计划。五是万里清水河道、小流域治理工程全面开展。**年被省厅列入建设计划的项目有11个，分别为鹤溪、梧桐、沙湾、毛洋等乡镇所在地，主要整治内容为护岸、清障、清淤、筑堰坝等工程，完成整治长度12.9公里。鹤溪河和梧桐坑两条小流域完成了投资近500万元。六是千万亩十亿方节水工程正式启动。编制完成了05、06年度千万亩十亿方节水工程实施初设报告和项目申报工作。启动了澄梅灌区工程。澄梅灌区位于我县澄照和梅歧乡，共改造干渠15km，支渠14.2km，工程投资560万元。

（三）水电资源开发和管理得到加强。**年，我县新投产电站11座，装机3.72万kw，新开工电站6座，装机1.77万kw。到**年12月底止，全县已建成电站133座，装机25.2万kw。年发电量5.8亿度，全年实现工业总产值3.5亿元，同比增长48.5%，实现税收5094万元，同比增长92.7%，经济总量跃居各行业之首，水电行业已成为我县经济的支柱行业，在全县社会经济发展中有着举足轻重的地位。一是狠抓安全生产和质量监督工作。开展了在建水工程隧洞施工专项整治和安全生产大检查，对检查中存在的不安全因素及早提出整改意见，并督促相关责任单位抓好整改和落实，确保了电站安全经济高效运行。同时加强了工程质量监督，对全县29个在建电站开展了质量监督，对各在建工程进行了现场质量监督与安全生产检查，对工程质量不合格的工程要求返工或勒令整顿，保证了项目工程质量。二是规范水电资源开发和管理。根据《景宁畲族自治县水资源开发管理办法》的规定，我局认真做好水电资源开发权出让工作，从水电站开工建设、投产运行、运行管理等方面规范水电的开发管理。同时配合县政府、信访局及当地乡政府做好电站矛盾纠纷的协调处理工作，确保电站顺利建设。

（四）依法行政重塑形象。一是广泛开展水法宣传，提高群众法制观念。在3月22日“世界水日”和“世界水周”，我们充分利用报纸、电视讲座、宣传车、悬挂横幅、张贴标语、制作水法宣传品、开展水法规咨询等形式，深入全县各乡镇开展了声势浩大的水法、渔业法等法律法规的宣传活动。共发放宣传资料1200多份，发放宣传品300多份，制作了电视专题片进行宣传，提高广大干部群众的法制观念和自觉守法意识。二是加大水土保护执法力度，加强河道管理。为加强水土保持监督管理工作，开展了水电站启动验收前的项目工程水土保持方案实施情况预验收。完成了全县排污口和取水口的调查工作。严把河道管理范围内建设项目审批关，加强河道管理。三是加强渔政执法，加大水产养殖投入力度。渔政管理站把打击炸、毒、电鱼违法行为作为工作重点，共查处渔政违法案件12起，治安拘留1人，没收了多件非法捕鱼工具，严厉打击了非法捕鱼活动。在加强渔政执法的同时，加大了水产养殖投入力度。在上标一、二级水库和白鹤水库推广网箱养殖，引进优质品种；调运了2.5万尾罗非鱼冬片鱼种，35万尾瓯江彩鲤、15万尾花鲢、12万尾草鱼苗解决各乡镇稻田养殖户和水库养殖户苗种供应；在瓯江小溪投放江蟹苗350公斤，甲鱼苗1万只，实现渔业资源的增殖。

（五）水利队伍整体素质得到较大提高。一是扎实开展党员先进性教育。自1月下旬以来，我局7个党支部先后开展了第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，完成了先进性教育活动学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作。通过先进性教育，水利系统党员素质有了明显提高，党支部的战斗堡垒作用得到增强，党群关系得到改善，党员的先进性要求更加明确，取得了明显的成效。二是加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，进一步抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实和教育，规范从政行为。三是积极做好宣传思想工作。深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，认真开展以公民道德教育为主线的思想政治工作，积极开展文明行业、文明单位、文明窗口创建活动

**年，我县水利工作取得了不少成绩，但同时我们也应当清醒地看到，水利工作还存在的许多困难和问题。一是水利基础设施还比较薄弱，建设资金投入严重不足，防灾减灾能力不强；二是水电开发政策处理难，矛盾纠纷比较多。已建电站、在建电站分布广，管理难度大，存在的安全隐患较多。水电开发管理还不够规范；三是水政、渔政执法难的问题依旧存在，特别是河道采砂管理与渔政管理工作比较滞后，社会反响比较大；四是水利干部队伍建设和制度建设跟不上新时期水利工作的需要，特别是专业技术人员所占比例少的问题非常突出，还存在内部管理制度不健全，落实不到位等情况。

二、**年水利工作重点

**年是实施**规划的开局之年，是全面贯彻县委提出的“一三四八战略”的起始之年，做好今年水利工作任重而道远。今年水利工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委十一届九次会议精神，按照县委提出的“一三四八”发展战略，进一步树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，加大水利基础设施建设投入，加强防灾减灾综合能力建设，规范水电产业开发和管理，大力发展水产养殖，严格依法行政，加强党风廉政建设和干部队伍建设，进一步发挥水利在全县经济社会发展中的基础支撑和保障作用。

根据以上总体思路，我们必须努力抓好以下工作：

（一）全力做好防汛防旱工作，确保安全度汛。

刚才，刘化茂副局长已经宣读了局中层干部任职的决定，各科室一般干部也调整到位，在这里，我提五点要求：第一，希望全体水利系统干部职工要发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，加强学习，虚心请教。特别是岗位有变动的同志，要及时做好工作的移交接，尽快适应新岗位，进入新角色，开创新业绩，局党组对你们是寄予厚望的，希望大家恪尽职守、廉洁奉公、干净干事。第二，要树立为民服务的思想。我们所面对的农村、农业和农民是最苦的，我们要树立全心全意为“三农”服务的思想。第三，加强内部管理。强化内部管理，规范制度建设是当前的一项重要工作，前段时间，局里已经制定了财务管理制度，对局机关和基层水利管理站财务进行统一核算。第四，要树立榜样形象。特别是我们的党员和中层干部，要规范工作行为要求，要求别人做到的自己要先做到。下一步要建立健全车辆管理、公务接待、考勤、会议等各项制度，希望大家严格遵守局里的各项规章制度，做到令行禁止，政令畅通。第五，要加强团结。我们每个同志来自于各地，来自于不同的家庭，作为班子要关心我们的干部职工，作为同志间要做到团结互爱，人生是短暂的，但生活是多彩的，我们很难得在一起工作，希望我们坦诚相待，不要也不准无事生非，钩心斗角，我们要把这个集体真正培育成一个温馨的大家庭。

同志们，新的一年水利工作目标、任务、措施已经明确，让我们全体水利人在县委、县政府的领导下，在上级水利主管部门的指导下，牢固树立和认真落实科学发展观，振奋精神，争取以一流的水利工作业绩，为推进社会主义新农村建设，保障全县经济社会发展作出贡献。

谢谢大家。