《水利局年度工作总结会讲话稿》

水利局年度工作总结会讲话稿

转变作风提振精神

强力推进淮安水利现代化建设步伐

同志们：

今天，我们召开全市水利系统2014年度年中工作总结会，回顾总结年初以来的水利工作，进一步深入贯彻落实市委六届四次全会、全市水利工作会议精神，研究部署下半年工作任务，动员全市水利系统广大干部职工，进一步转变作风，提振精神，再鼓干劲，合力攻坚，强力推进我市水利现代化建设步伐。

下面，根据局党委会讨论的意见，我讲三个方面。

一、紧扣大局求突破，八大亮点彰显水利鲜明特色

年初以来，系统上下紧扣“水利现代化推进年”主题，围绕“河清湖晏、淮水安澜、生态水城、美丽淮安”愿景目标，抓住水利工程建设和管理两条主线，扎实开展水利工程建设“百日竞赛”活动，全力建设安全、民生、资源、环境“四大水利”，水利改革、水利工程建管、防汛防旱、水生态文明建设、水行政执法、水利科技文化和队伍建设等亮点突出，令人振奋。

亮点一——教育实践活动有声有色。严格按照市委统一部署，成立组织机构，制定实施方案，以现有平台为载体，坚持规定动作有板有眼，自选动作有声有色，将学习教育、问题整改贯穿始终，通过党委中心组学习会、支部专题学习会，党委书记、纪委书记、支部书记上党课，淮水讲坛、道德讲堂等形式，不断推进教育学习深入；以身边先进为标尺，在全市水利系统遴选树立节水楷模、农水贴心人、涵闸劳模等先进典型，不断带动引领示范；以特色做法为抓手，组织局系统全体党员干部走进周恩来纪念地、苏皖边区政府旧址纪念馆、新四军刘老庄连纪念园、德园反腐倡廉教育基地等实境课堂教学点进行学习，通过开展“百名干部进百村”调研、小型水利工程管理体制改革、“八大集中行动月”、水行政执法专项整治等活动，不断提高水利服务民生、服务发展能力。

亮点二——水利工程建设强势推进。截止6月底，全市累计完成水利投资17.51亿元，占年度确保计划的54.7%，顺利实现时间过半、任务过半的目标。淮河入江水道整治、洪泽湖大堤加固、分淮入沂整治3个流域性工程加快实施，xx县行蓄洪区居民迁建已完成一半以上的搬迁任务；xx县3座水库加固基本完成，涟水唐响河等5条中小河流已完成河道主体。农村水利完成投资6.56亿元，318条农村河道疏浚、1183个村庄河塘整治任务全面完成，灌区节水改造、小型农田水利重点县、农村饮水安全工程进展顺利。中心城市建设完成重点项目投资1.5亿元，里运河堂子巷控制工程具备联合运行条件，北门桥控制工程正抓紧组织地连墙施工，古黄河水利枢纽主体工程基本完工，里运河文化长廊建设项目、世行贷款洼地治理、城区闸站改扩建、城区河湖综合治理等工程有序推进。2月17日，组织全市水利工程集中开工仪式暨“百日竞赛”活动，排定年度实施的十大类122项工程年度目标任务；4月到6月，开展项目建设冲刺月、工程移交突击月活动，加快推进工程建设。

亮点三——水利改革发展不断深化。在全省率先出台制定《关于深化水利改革的实施方案》，提出十大类24个方面的具体目标要求，制定淮安深化水利改革的路线图、时间表，明确市、县（区）推进改革的具体措施，为全市在水利工程建设管理、水生态文明建设等重要领域和关键环节的体制机制改革，明确目标和方向。重点是小型农村水利工程管理体制改革有序推进，全市共有33个乡镇列入改革，在成立领导机构、编制改革方案和配套文件基础上，目前正在对试点乡镇进行调查摸底。6月26日，在全省小型水利工程管理体制改革试点工作推进会上，我局作为唯一市级单位及洪泽、盱眙两县分别作经验介绍。为深入推进改革，开展“文件落实推进月”活动，明确出台《xx市水利工程审查审批管理细则》、制定《xx市水利工程代建制管理实施细则》等2014年度重点要突破的十项工作，目前大部分方案或文件已顺利出台。

亮点四——防汛防旱工作扎实开展。积极开展汛前大检查，4月28日，市政府召开全市防汛防旱工作会议，落实全市防汛防旱工作责任制，部署今年防汛防旱各项工作；进一步修订完善各类防汛防旱预案，完成市防指成员调整，做好国家及省、市领导视察防汛工作，明确各县（区）防汛责任人并刊登于《淮安日报》，接受社会监督；5月11日至20日组织2期170余人防汛抢险培训演练，6月16至17日举办全市乡镇级防汛指挥长培训班，培训重点乡镇长近50人；加大防汛指挥系统建设力度，对全市视频会议设备进行更新升级，并向乡镇一级延伸；开展“智能云会商研究与应用”等课题研究；加强防汛值班管理，及时了解掌握三麦收割和水稻栽插用水情况，保证全市435万亩水稻顺利栽插完成，确保全市工农业生产、生活用水。

亮点五——多项工作列入上级试点。继续以水利工程达标创建为抓手，加强水利工程管理，已完成3个省级水利工程管理单位和8个规范化小型水库管理单位创建；推进依法行政工作，认真开展湖泊巡查，及时查处打击非法圈圩、非法采砂等违法行为，巩固洪泽湖清障成果，积极排查化解水事矛盾纠纷；加大省级节水型城市创建力度，开展省级水生态文明城市试点工作，积极开展国家级试点申报工作。5月22日，我市被水利部确定为第二批全国水生态文明城市建设试点市。洪泽被列入全国深化小型水利工程管理体制改革示xx县，盱眙被列入全省小型水库管理体制改革试点县。目前市局正组织编制《xx市水生态文明城市建设试点市实施方案》，有序开展各项试点工作，为今后面上推开作出积极探索。

亮点六——“十三五”水利规划正式启动。在总结“十二五”规划实施情况，分析存在问题、发展形势基础上，超前谋划，积极部署，初步提出我市“十三五”水利发展规划总体思路、规划布局和总体目标，完成规划思路报告上报稿。启动东环城河工程规划，突出解决事关城市长远发展的重大问题，努力实现水利跨越发展、健康发展。与此同时，加大项目争取力度，淮河入海水道二期工程可研报告已通过水利部审查，南水北调二、三期工程正在开展规划编制，洪泽湖退圩（围）还湖规划已通过市级审查，正在开展论证；列入国家规划的16条中小河流治理、8座水闸加固、1座大型泵改、3座中型水库加固前期工作全部完成，黄河故道治理工程进展顺利。

亮点七——水利科技文化建设再结硕果。继续依托高校、科研院所，大力运用好河海大学淮安研究院、水利部淮安水利科技推广综合示范区等平台，举办第二届河海大学淮安水利专科班，有105名学员参加学习；成功举办淮安第四届水文化周（节），编好《淮安水利》杂志，举办“淮水讲坛”、“道德讲堂”、“市民看水利”等活动，成功申报一批市级水利文保工程，评选淮安十大水文化工程，编印淮安水文化遗产名录，撰写镌刻淮安水利赋，提升总督河道部院布展并向市民开放，成功获批里运河文化长廊4a级旅游景区，启动水利主题公园、水利博物馆前期工作，《南水北调东线工程调水干线淮安城区段水质保证关键技术研究与应用》成果，荣获市职工十大科技创新成果第一名，进一步挖掘和弘扬水文化，提升科技对水利现代化建设的贡献份额。

亮点八——水利团队综合素质再上台阶。扎实开展文明创建、纪念建党93周年、安全生产月等活动，大力推进局系统安全生产和“1+3”安全监控体系建设，召开全市水利系统党建党风廉政暨软环境效能行风建设工作会议，市政务服务中心水利窗口被评为服务优胜窗口；进行反腐倡廉教育，继续实施“三监”联动，积极开展廉政文化进工地等活动；举办5期全市水利系统干部职工素质提升培训班，加大人才引进力度，成功招录一批专业人才；继续加大水利宣传力度，全方位、全过程适时展示水利建设成效。3月28日，全国水利系统岗位行为规范试点工作推进会在淮召开，我局就文明创建、职业道德建设以及行业规范建设作经验介绍。在水利部举办的“基层水利职工读书读报提升素质”活动中，我局和xx县水利局荣获优胜集体，为全省水利系统中唯一获此殊荣的单位。

围绕全市水利现代化建设大局，全市各地各部门各单位上半年各项工作有条不紊，特色鲜明。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前还存在着不少问题和薄弱环节。如还需要进一步破解水利改革难题，加大小型水利工程管理体制改革力度，着力解决好农村水利最后一公里问题；进一步提高水利工程规划设计、工程建管水平和投资效益；进一步加大融资力度，提高配套资金、城市水利项目资金到位率；进一步加强水生态文明和基层水利站所建设等等，这些问题和不足，务必引起我们高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。

二、深化改革促发展，合力攻坚确保完成年度目标

今年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。系统上下要进一步贯彻落实市委六届四次全会、全市水利工作会议等精神，提振精气神，齐心破难题，对照年初目标任务，既要争先进、创一流，又要找差距、补短板；既要突出重点，又要抓亮点、克难点，高标准开展下半年各项工作，确保全年目标任务圆满超额完成，为加快推进苏北重要中心城市和全面小康社会建设作出积极贡献。

（一）突出工程建设，牢牢夯实基础

一是抓好项目前期。跟踪了解黄河故道水利治理、朱码闸拆建、杨庙站改造等已报项目审批情况，争取早日批复下达；组织一批区域性骨干水利工程设计，参与全省竞争立项项目争取工作；着手准备城市防洪、地方基建、水环境等省补项目申报材料，争取更多的资金补助；完成洪泽湖退圩（围）还湖规划编制，并报省水利厅审查批准。二是抓好重点工程。加快工程施工进度，确保年底前入江水道工程基本完成，洪泽湖大堤加固、分淮入沂工程完成年度目标任务。区域治理工程中小河流、白宝湖洼地治理完成主体；3座中型水库、已开工实施的水闸加固全面完成，汛后开工实施的水闸加固工程完成主体；加快推进黄河故道治理工程，上段争取完成河道主体，下段工程全面开工建设。三是抓好百日攻坚。认真组织四季度项目建设“百日攻坚”活动，年度确保完成水利投资32亿元，争取完成投资35亿元。

第六，转变作风真抓实干，关键是领导率先垂范。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”如果我们系统各级领导干部都能真正做实事求是的表率、联系群众的表率、艰苦奋斗的表率、遵守纪律的表率、言行一致的表率、清正廉洁的表率、批评与自我批评的表率，那么许多问题就可以得到解决或者容易得到解决。因此，系统各级领导干部必须要有强烈的标杆意识，带头遵守“八项规定”，带头发挥先锋模范作用，敢于叫响“向我看齐”、“对我监督”，做好领头雁、排头兵，以只争朝夕的精神，带领本单位、本部门积极践行新时期淮安精神，通过“学习伟人周恩来，践行五德作表率”教育、“百名科级干部进百村”调研、“面对面承诺、心贴心服务”、“基层水利职工读书读报提升素质”、水利建设“百日攻坚”等活动，密切联系群众，热情服务群众，增强感召力、形成凝聚力、发挥战斗力，聚精会神建水利，一心一意谋发展，真正做到一级抓一级，一级带一级，汇聚每个个体的微力量，形成上行下效的正能量，为推进我市水利现代化建设树立正确导向。

同志们，今年的时间已过半，下半年的工作任务十分艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，牢记宗旨和使命，以先进典型为榜样，进一步解放思想，开拓进取，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，圆满超额完成全年各项目标任务，奋力推进淮安特色水利现代化建设再上新台阶。

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