《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话２》

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话２

二、坚持以科学发展观统领新形势下的防汛抗旱工作新形势下，我市防汛抗旱工作在面临各种挑战的同时也面临着难得的机遇。一是水利工作的地位比以往任何时候都更加重要。随着我国现代化建设进程的不断加快，水利在经济社会中的重要性日益突出。二是全社会水患意识空前提高。在长期与水旱灾害作斗争的实践中，全市上下越来越认识到防汛抗旱工作的重要性，越来越体会到加强防灾抗灾基础设施建设的紧迫性。三是对水旱灾害的规律性认识不断深入。近年来，各级防汛抗旱指挥机构和水利部门通过深入开展灾后反思，不断总结出新的经验和教训。四是防汛抗旱工作的环境和条件进一步优化。现代科学技术的发展为我们提供了更加先进的手段，经济和社会的发展对防洪保安、水资源供给和水环境保护提供了良好的外部环境。各地要适应新形势的发展要求，抓住当前有利机遇，坚持用科学发展观为指导，努力实现防汛抗旱工作向更高层次发展。我认为，要从以下五个方面努力适应新形势下提出的新要求：一是树立科学发展观，要求防汛抗旱工作更多地关注人与自然的和谐。我们要依法规范人类社会活动，在防止水对人类侵害的同时，要防止人对水、对自然的侵害，实现人与自然的和谐。二是加强党的执政能力建设，要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响。各地要将完善和提高防汛抗旱指挥部的应急反应和处置能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要内容抓紧抓好，不断增强应对复杂的雨情、水情、工情和灾情的能力。三是依法行政，要求我们防汛抗旱工作从以行政主导向依法防洪、依法抗旱转变。等法律法规是我们组织开展防汛抗旱工作的准绳，我们必须依法做好水工程管理、河道清障、采沙管理、水事案件处理和纠纷调解工作等，不断推进防汛抗旱工作步入法治化轨道。四是以人为本的理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位。无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，我们都要采取一切有效措施，确保人民生命安全。五是问责制的建立和完善，我们肩负的责任更加重大。我们要时时刻刻牢记温家宝总理的谆谆告诫：如履薄冰，如临深渊，战战兢兢，戒慎恐惧。以对党和人民高度负责的责任感和使命感，扎扎实实做好防汛抗旱工作，不负人民的重托和期望。

三、全力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利当前，全市上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，各地各部门要在今年防汛抗旱工作中检验先进性教育活动的成效，以奋发向上的精神状态，以求真务实的工作作风，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。一要强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。要建立健全有利于抓落实的工作机制和制度，分级、分部门负责，各部门和防指成员单位要按照岗位责任制的要求，积极主动做好防汛抗旱服务工作。气象部门要及时准确地预报天气趋势，特别要做好灾害性天气的预测预报；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案；发展改革、电力部门要安排好防洪抗洪工程项目，优先保证防汛抗灾用电；财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理；电信部门要确保防汛指挥通信畅通；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；交通部门要全力保证公路畅通，及时做好防汛抗洪物资的运输工作；新闻宣传部门要加强防汛抗旱工作的宣传报道，保持正确的舆论导向。要层层落实防汛责任制，堤防工程、涵闸工程、泵站工程和中小型水库等每个工程都要有防汛行政责任人、管理责任人和技术负责人。要加强督促检查，严肃防汛纪律。要按照国务院和省政府有关规定，严格实行重大安全生产事故责任追究制。二要抓紧抓好思想、队伍、工程、物资“四落实”。思想上要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；做好防大汛、抗大灾的思想准备。队伍上要创新工作思路，分级组建抢险队伍。我市组建防汛抗旱应急服务队已经一年，这一做法受到了省防指的高度重视，这支队伍必将在我市防汛抗旱工作中发挥不可替代的作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。工程上要及时排查险情隐患，落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理。受客观条件限制汛前处理确实有困难的，一定要制定科学、可行的度汛方案，落实度汛措施，确保安全度汛。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视水库安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。物资上要按照国家防总制定下发的防汛物资储备定额标准，及时补充和储备，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患，决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。三要严格执行防汛抗旱纪律。依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。各级各部门都要在党委、政府的统一领导下，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥。必须重申，要进一步严肃纪律，坚决做到下级服从上级，小局服从大局，局部服从全局，决不允许政令不通，各行其是，各自为政的现象发生。不仅抢险时要这样，平时准备工作时也要这样。各级领导干部要视水情、雨情、灾情为命令，迅速有效地履行法律赋予的职责，决不允许擅离职守、不认真履行职责而造成重大损失的事情发生。各级纪检监察部门要加强对防汛抗旱纪律执行情况的督查，依法查处防汛抢险抗灾中违法乱纪的人和事，保证防汛抗旱工作顺利进行。