《全市防汛抗旱工作会议讲话》

全市防汛抗旱工作会议讲话

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是。贯彻落实国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和全省防汛抗旱工作会议精神，分析形势，明确任务，全面安排部署2013年全市防汛抗旱工作。刚才，越丽同志对今年全市防汛抗旱工作进行了具体安排，讲得很好，我都同意。各级各部门要切实强化责任，认真履行职责，不折不

扣抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，时刻保持清醒，做到居安思危

（一）充分认识防汛抗旱工作的重要性，增强责任意识。防汛抗旱事关经济安全和社会稳定，水安则邦安，水兴则邦兴。从历史上看，防治水患历来是治国安邦的大事，我市有万里黄河第一观——嘉应观，人民胜利渠渠首也在我市，自古就有治水兴水的光荣传统。从现实来讲，随着经济转型示范市战略上升为省级战略，我市正处于经济社会快速发展的重要机遇期和关键期，人民群众的幸福安康、社会大局的和谐稳定、辛勤积累的经济社会发展成果，都需要扎实到位的防汛抗旱工作奠定基础、提供保障。务要增强大局观念和责任意识，时刻绷紧防汛抗旱这根弦。防汛抗旱事关农业基础和粮食安全，农是根本，粮为政先。5月14日，习近平总书记在天津考察夏粮生产时指出，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。我省是全国的产粮大省，我市是全国著名的粮食高产区，中央对河南粮食生产寄予重托，省委省政府对我市农业工作寄予厚望，做好防汛抗旱工作对保证粮食稳产增产至关重要。务要切实肩负起维护粮食安全的政治责任，勇担重责、勇挑重任，把这份沉甸甸的责任时刻记在心上，放在手上，抓紧抓好。

（二）深刻把握天气变化趋势的复杂性，强化风险意识。近年来，全球、全国气候形势日趋复杂多变，仅从国内来看，最近几年，南方雨雪冰冻、沿海地区强台风、西南等地区持续干旱等极端天气日益增多，灾害事故呈高发、多发、频发态势。特别是近期，安徽、福建、广东、湖南等南方10个省份出现大面积强降雨，引发洪涝、风雹等灾害，广州降雨量200年一遇，广东134万群众受灾，农作物受灾面积6.4万公顷，直接经济损失25亿元。在这种大的气候形势下，加之预报今年我市降雨量增多，防洪风险激增，切不可因去年汛情总体平稳而麻痹大意，切不可因年初以来降水偏少而放松警惕，必须保持汛情警钟长鸣。

（三）清醒认识我市防汛现状的严峻性，保持忧患意识。这些年，通过加固河堤、整治险库、疏浚河道、新建工程，我市水利基础设施条件大为改观，防汛抗旱能力不断提高。但从众多因素分析，我市防汛现状仍然不容乐观。从气候条件看，地处南北气候过渡带，地跨黄河、海河两大流域，气候条件特殊，降雨分布不均，6—9月降雨量约占全年的60—70%，短时降水集中，局部暴雨强度大，极易发生汛情。从地形特征看，地势北高南低、西高东低，从山区到平原落差大、过渡带短，一旦暴雨、山洪发生，缺乏缓冲，来猛去速，极易造成灾害。从水利工程看，南部、中部有黄河、沁河2条大型河道，境内长度178公里。辖区沟河纵横、水库众多，有中小河道17条、中小水库26座，总库容达到1.35亿立方米。中小水库普遍未经过洪水考验，中小河道防洪标准仍然偏低。南水北调、城市水系工程的建设推进，对防洪防汛标准提出了更高要求。特别是从思想认识看，1982年以来没有发生大的洪水，1996年8月以后我市没有发生较大的洪水，加之近几年来旱情多发，侥幸心理和麻痹思想在一些干部群众心里滋生，成为防汛抗旱工作的大忌。今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生水库溃坝事件，严肃处理了一批责任人员，大家要引以为戒、汲取教训，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无，宁可信其大，不可信其小，把可能的灾害估计得更严重一些，把各项准备做的更充分一些，切实采取有效措施，严阵以待，未雨绸缪，防患于未然，扎实做好今年防汛抗旱工作。

二、强化各项措施，时刻严阵以待，确保工作到位

各级各部门要把防汛安全作为当前工作的重点，提到重要高度，摆到重要位置，全面贯彻“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，强化各项工作措施的落实，扎实做好各项准备工作，确保汛期全市在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

（二）要密切协作配合。防汛抗旱是一项复杂的系统工程，单靠一个部门的力量难以做好，必须上下一心、齐心协力。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥职能作用，统一指挥、调度、组织、协调辖区防汛抗旱工作。水利、财政、气象、民政、交通运输、公安等部门要强化大局意识，各司其职，通力协作，在防汛排涝、资金安排、气象预报、抢险救灾、物资运输、公共保障等方面建立协调联动机制，形成整体合力。

（三）要严肃工作纪律。严格调度指挥，各级各部门要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，坚决服从防汛指挥机构的统一调度，确保指令畅通。严格信息报告，进一步规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序，健全完善信息报告和通报机制，未经批准，不得擅自发布。严格应急值守，汛期必须坚持领导带班和24小时值班制，各县（市）区、各有关部门主要领导一律不准外出，各级责任人员必须在岗在位，绝不允许空岗漏岗。对纪律执行不严、责任不落实、值守不到位的要严肃查处，追究责任，对造成重大损失和安全事故的，要依法追究法律责任。

同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。我们要以对党和人民高度负责的精神，思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，全力以赴做好各项迎战准备，确保全市安全平稳度汛，确保夏粮生产再获丰收。