《县委在防汛抗旱工作会上的讲话》

县委在防汛抗旱工作会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县防汛抗旱工作会议，主要是传达贯彻省、市防汛抗旱工作会议的精神，认真分析我县的防汛抗旱形势，动员全县上下，抢抓有利时机，扎实做好迎战高洪、抗御大旱的各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。等下艾县长还要做重要讲话，请大家深刻领会、贯彻落实。下面，根据县委、县政府的安排，我讲四点意见：

一、省、市会议的主要精神

省委、省政府对今年的防汛工作非常重视，进入汛期的第一天在长沙召开了全省防汛抗旱工作会议，全面部署和安排了今年的防汛抗旱工作。省委副书记、省长周强、省委常委、秘书杨泰波做了重要讲话，副省长徐明华作了工作报告。全省各县水利局局长也参加今年的防汛工作会议，会议规格之高，规模之大超历史惯例。4月16日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议。市委常委、秘书长禹新荣做工作报告，市委副书记、市长郭光文做了重要讲话。会议回顾了20*年全市的防汛抗旱工作，总结了经验，分析了今年防汛抗旱面临的严峻形势，要求全市要明确防汛抗旱工作重点，落实各项措施，扎实做好工作，实现全市防汛抗旱总目标。

二、认清形势，立足全局，增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感

一直以来各乡镇各部门把防汛抗旱工作放在十分重要的位置，做了大量工作，也积累了不少宝贵经验。但是，我们也要十分清醒的认识到，特殊的地理位置和复杂的气候条件，决定了我县仍是一个水旱灾害频繁发生的地区，全县的抗灾能力、抗灾体系还与防汛抗旱工作的高标准、高要求还不适应，水利基础设施年久失修，这个基本格局还没有真正突破。

一是做好今年的防汛抗灾工作意义重大。防汛抗灾是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作。直接关系到人民群众的生命财产安全，事关农业安全、城市安全和重要基础设施、公共设施安全；直接关系到全县经济社会发展和社会稳定大局。全县上下尤其是各级领导干部一定要高度重视，统一思想，认真分析和科学把握今年防汛抗灾工作形势，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立防大汛抗大旱的思想。做好今年防汛抗灾工作，我们肩负的责任十分重大，一定要把思想统一好，把准备做充分，确保在防汛抗灾上万无一失。

二是经济社会发展对防汛抗旱工作提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会，必须把确保人民生命财产的安全放在防汛抗旱工作首位，对防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高要求。同时社会舆论和新闻媒体对水旱灾害信息的高度关注，特别是新闻媒体与防汛抗旱工作关系越来越密切，对传统的防汛抗旱工作也提出了更高要求。

要实现县委、县政府提出的目标，各地必须切实加强领导，采取过硬措施，结合实际，突出重点，统筹安排，做到七个落实。

一是要狠抓责任制的落实。要进一步落实行政首长负责制，层层签订责任状。县政府在全县农业农村工作会上同各乡镇签订了防汛抗旱责任状。各乡镇要同各村签订责任状。县水务部门也要同二级机构签订责任状。各乡镇党政主要领导要亲自研究部署防汛工作，亲自督促各项防汛措施的落实，及时解决具体问题。分管领导要深入一线，亲自撑握汛情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。特别是汛期值班，一定要明确到人，实行24小时值班。从4月1日至9月30日止的防汛期内，特别是5月、6月主汛期，各级防汛责任人原则上不得外出，确需外出的必须向主要领导请假，经同意后方可外出。要明确辖区内各小型水库及山洪灾害易发村的行政责任人、技术责任人和直接责任人并将名单上报县防汛抗旱指挥部办公室。要逐级签订责任状，明确职责和责任，作为防汛抗旱职责落实的考核和奖惩依据。要进一步明确部门责任。各防汛成员单位要按照岗位责任制的要求，积极主动做好服务工作。气象部门要及时准确预报天气趋势，特别要做好灾害性天气的预报和实时监测；水务局要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案；改革发展局要安排好防洪抗灾工程项目；电力部门要优先保证防汛抗灾用电；财政部门要及时下拔防汛抗旱经费；公安部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的违法行为，维护社会稳定；电信部门要确保防汛通信畅通；交通部门要及时做好防汛抗灾物资的运输工作；新闻宣传部门要加强防汛抗灾工作的宣传报道，坚持正确的舆论导向等等。各个部门都要各司其职，各尽其责，团结协作，形成合力，为全县防汛抗旱工作做出贡献。要落实山洪灾害防御责任制。山洪灾害事发突然，防治难度大，责任大，影响大，它事关人民生命安全，我们党一再强调要坚持以人为本，尤其要强调生命至上，因而山洪灾害防御可以说是天大的事。我县山洪灾害易发区多，交通不畅，通讯不便，一旦发生山洪，一旦出险，难以及时传递信息，难以及时组织抢险。许多地方预警设备缺乏、手段落后，难以及时组织人员和财产转移。因此，有效防御山洪，最关键的是要落实基层组织的防灾责任制，要有高度的责任感，搞好避灾躲灾演练。当预报有灾害性天气时，各责任人要迅速深入山洪易发区，组织群众按照预案躲灾避灾。要严格执行防汛责任追究制。从防汛准备工作开始，各地要按照责任制的要求，对没有尽到责任的，工作不到位的，要严肃追究责任，决不姑息迁就。

县委、县政府、县防指将对责任落实和执行情况进行定期或不定期的明查暗访。对责任未落实或未执行者将依纪