《水利局“三项行动”工作会议上的讲话》

水利局“三项行动”工作会议上的讲话

同志们：

今天召开局系统安全生产“三项行动”工作会议，主要任务是贯彻落实国务院“安全生产年”活动有关要求，对全局推进安全生产“三项行动”作进一步的动员部署，促进全系统安全生产形势的稳定好转。刚才，学军同志传达了市会精神，水建公司、通榆河枢纽处、运东船闸等三个单位分别作了表态发言，都很好，下面，我根据省、市政府的要求，罗局长的精神再强调三点意见。

一、进一步认清安全生产形势，切实增强推进“三项行动”的紧迫感

今年以来，全市上下按照国务院“安全生产年”的工作要求，认真贯彻落实市委、市政府和局关于加强安全生产的各项工作部署，落实责任，强化措施，扎实工作，保持了全系统安全生产形势的总体稳定。但是，当前的安全生产形势十分严峻。从全国来看，4月份以来一些行业事故频发，4月17日，因非法煤矿非法购买炸药和雷管、并且违规贮放等诱因，湖南郴州市大岭煤矿地面办公楼发生炸药爆炸事故，造成18人死亡、2人失踪；4月24日，河北廊坊市金博服装服饰公司租赁厂房屋顶发生坍塌，造成10人死亡；4月25日，云南楚昆高速公路一辆旅游客车被一辆货车追尾相撞，造成21人死亡；5月2日，山东庆云县发生一起非法加工鞭炮爆炸事故，造成13人死亡。我市近一个时段也事故频发，4月17日，滨海沿海工业园的江苏宇翔化工公司一座乙醇母液储罐发生燃爆，造成2人死亡；5月8日盐都区步湖路发生一起车辆相撞事故，造成3死2伤；5月8日、9日两天，在盐都、亭湖、大丰接连发生四起事故，造成4人死亡，其中3起为建筑类事故。这些事故对我系统的安全生产工作具有重大的警示意义，值得我们深刻反思，引以为戒。

安全生产工作虽然有一定的偶然性，但如果我们责任制不落实、措施不靠实、作风不务实，事故的发生将成为必然。一季度，局安委会组织对21个局属签状单位和相关水利工程项目的安全生产责任制落实情况进行了重点督查，应该说情况不是十分理想。少数单位对局安全生产工作会议提出的工作要求流于形式，工作重点不突出，安全生产“一岗双责”制度执行不够到位，一些单位隐患排查治理不深入，违法非法、违规违章行为还没有得到有效遏制。今年的安全生产工作应该说任务艰巨，责任重大，主要体现在以下几个方面：一是建国60周年大庆，决不能发生影响安全稳定的安全事故；二是5.18、10.18经贸治谈会等全市重大活动的召开，需要我们有一个安全稳定的良好环境；三是按照国家扩内需、保增长的要求，重大建设项目比较多、比较集中，投资比较大、安全压力大；四是受金融危机影响，部分企业生产不稳定，职工人心不安定也容易引发各类事故。这些都要求我们必须高度关注安全生产工作，务必认清严峻的安全生产形势，认清开展安全生产“三项行动”的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府和局党委的决策部署上来，集中精力，迎难而上，扎实工作，以“三项行动”的有效有力推进，确保全水利系统安全生产形势稳定。

二、进一步明确工作目标，坚决把“三项行动”落到实处

二是要落实责任，完善工作机制。局安委会办公室要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究解决行动中出现的突出问题。定期研究分析和协调解决一些重点难点问题。职能部门要严格履行工作职责，要将整治工作任务逐一分解落实到相关单位，落实到有关领导和责任人，按照温家宝总理关于安全生产工作“全员、全过程、全方位”的要求，建立起全覆盖、无缝隙、网格化的安全生产管理体系。局安委会办公室要加强工作督查，及时掌握全系统的工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况。

三是要强化措施，严格安全执法。一要抓重点工作。国务院安委办指出，非法违法、违规违章严重，是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。各单位要着眼于治隐患、防事故，把安全生产执法和治理行动迅速开展起来，加大依法打击和治理的力度，坚决遏制一些单位和工程项目因非法违法、违规违章所可能导致的安全生产事故。二要抓重点对象。安全生产执法行动，要紧紧盯住那些不具备安全生产条件、非法违法行为多发的单位和项目，决不手软；安全生产治理行动，要狠抓那些隐患严重、安全保障能力较低的企业，把功夫下在增加安全投入、改善安全生产基本条件上。安全生产宣传教育行动，要以农民工、企业特殊岗位作业人员、基层干部为重点，切实提高安全技能，强化安全意识。三要抓重点时段。全年怎么抓，每个季度、每个月份抓哪些，都要作出具体安排，提出明确要求。尤其是重要节日、汛期、庆祝建国六十周年等关键时段，一定要提前谋划、周密部署，有针对性地部署开展集中执法、治理以及监督检查活动。

同志们，安全生产既是经济建设和生产发展的有力保障，也是维护行业稳定的重要环节。创造良好的安全生产环境，是各单位的一项重要任务和重要职责。大家要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署，扎实做好“安全生产年”的各项工作，开拓创新、同心协力、忠于职守、真抓实干，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。