《水利系统党风廉政建设工作会讲话》

水利系统党风廉政建设工作会讲话

同志们：

今天，我们召开全国水利系统党风廉政建设工作会议，深入学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话，认真贯彻落实十七届中央纪委三次全会以及全国水利工作会议精神，总结2008年水利系统党风廉政建设工作，对2009年水利系统党风廉政建设工作做出安排部署。中纪委、监察部四室专员王保国同志和中央国家机关纪工委副书记陈根凤同志专门到会指导。刚才陈小江同志传达了十七届中央纪委三次全会精神，xx同志做了一个非常好的工作报告，对全国水利系统党风廉政建设工作做出了全面部署。下面，我代表部党组讲几点意见。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重大意义

十七届中央纪委三次全会是在全党全国深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观形势下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。讲话具有很强的针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。水利系统各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，准确把握十七届中央纪委三次全会的要求和部署，全面认清当前反腐倡廉形势，深刻认识加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和坚定性。

第一，中央关于反腐倡廉建设的重大决策和战略部署对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。党的十七大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰，经过全党、全社会共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度有所提高。同时，也要清醒地看到，反腐倡廉形势依然严峻，任务仍然繁重。中央强调把反腐倡廉建设的重点放在加强对科学发展重大决策部署的监督检查，加强对领导干部的教育和监督，加大查办案件工作力度，切实解决群众反映强烈的突出问题等方面。当前和今后一个时期，是水利建设高潮期，也是水利改革攻坚期，水利工作中存在一些容易诱发腐败的因素，水利系统反腐倡廉建设任务艰巨，责任重大。我们要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，全面贯彻落实十七届中央纪委三次全会的部署，以坚定的信心、积极的态度、有力的措施，一手抓水利工程建设，一手抓反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设贯穿于水利发展与改革的各个领域和各个环节，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

第二，深入学习实践科学发展观对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，找准并解决影响和制约水利科学发展的突出问题，破除制约水利科学发展的体制机制障碍，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，推动水利又好又快发展。水利部深入学习实践科学发展观活动开展以来，扎实完成了三个阶段任务，取得了明显成效。但要看到，巩固学习实践活动成果，建立健全学习实践科学发展观长效机制还有很多工作要做。推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，是水利系统各级纪检监察部门承担的一项重要工作。在新的形势下，水利系统反腐倡廉建设要以科学发展观为统领，进一步明确水利系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点和努力方向，深化对纪检监察工作的认识，把握特点和规律，拓展服务水利科学发展的领域和思路，创新服务水利科学发展的方式方法，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，取得实实在在的成效。

第三，贯彻落实中央扩大内需的政策措施对水利系统反腐倡廉建设提出了新要求。当前，世界正在经历着一场罕见的金融危机，这场金融危机不仅尚未见底，而且对实体经济的影响还在进一步加深。为应对金融危机，中央出台了扩大内需保持经济平稳较快发展的一系列重大政策措施，大幅度增加水利等基础设施建设的投入。去年第四季度，中央新增1000亿元投资拉动内需，其中安排水利200亿元，占五分之一。这充分表明了党中央、国务院对水利工作的高度重视，充分体现了水利建设在扩大内需，促进经济增长中的重要作用，同时也是交给水利部门的一项光荣任务。全国水利工作会议强调，要全力打好水利建设攻坚战，积极推进以民生水利为重点的十大工程建设。这十大工程，既有大型骨干工程也有面上工程，既有在建项目也有新开项目，具有点多、面广、线长的特点。同时，这些项目涉及领域广、环节多，管理难度大。这就要求纪检监察部门关口前移、及时跟进、全程跟踪，加大监督监察力度，特别要加强对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查，确保中央保增长、扩内需、调结构、促发展、惠民生的各项方针政策在水利工作中得到全面贯彻落实。

第四，加强党性修养、树立和弘扬优良作风对水利反腐倡廉建设提出了新要求。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。当前，水利系统领导干部队伍作风总体是好的，特别是在去年应对重大挑战、完成重大任务的实践中，水利系统各级领导干部率先垂范，经受住了考验，赢得了人民群众的广泛赞誉。但是，我们也要清醒地看到，与所肩负的重要职责相比，与党的先进性建设要求相比，少数同志的党性修养与作风状况还有较大差距，有的宗旨意识不强，有的责任心和事业心不够，有的缺乏解决问题的能力，有的工作作风不扎实，有的组织纪律观念淡薄。这些问题的存在，不仅影响水利事业的科学发展，也不利于领导干部自身成长。这些问题如不尽快解决，水利发展与改革的艰巨任务就难以完成，现代水利、可持续发展水利的奋斗目标就难以实现。我们要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务抓紧抓好，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要围绕领导干部党性党风党纪方面出现的新情况、新问题，加强对领导干部的教育、培养和管理，加大对党性修养和作风建设的监督检查力度，努力使水利系统各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。

二、加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风

胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风提出了”四个相统一”的总体要求，即：坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。这在我们党的历史上还是第一次，充满了唯物辩证法，是领导干部加强党性修养和作风养成必须坚持的基本原则和思想方法。坚持理论和实践相统一，就是要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，真正把中国特色社会主义理论体系的思想、方针、策略运用到实际工作中，切实把理论学习的成果转化为指导实践、推动工作的本领，转化为谋划工作思路、勇于开拓创新的本领，转化为实现、维护、发展最广大人民根本利益的现实成果，让党的创新理论成果在实际工作中发挥强大威力。坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，就是要坚持党性原则，继承和发扬党的优良传统，适应形势发展，解决党性修养遇到的新情况新问题，坚持与时俱进，使党性修养突出时代特征。坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，就是要通过改造客观世界来认识和发现真理，运用真理锻炼党性、改造主观世界，在实践中解决好世界观问题，把中国特色社会主义理论体系转化为坚定不移的政治信仰，转化为辩证全面的思维方法，转化为立身做人的基本准则。坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，就是要加强学习，努力提高自身的思想政治业务素质，讲党性、重品行、做表率，主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是每个领导干部的终生课题，当前，要重点做好以下几个方面工作。

第一，要牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的良好思想作风。思想作风是党的作风建设的灵魂。水利系统各级领导干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设始终摆在首要位置，切实加强党性锻炼，转变思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态。要大兴解放思想之风，紧密结合学习实践科学发展观活动，围绕”做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”的要求进一步解放思想，切实把思想从满足过去的成绩中解放出来，从经验的束缚中解放出来，从粗放发展的模式中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从封闭狭隘的视野中解放出来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，在推进水利科学发展的一系列重大问题上形成新共识。

第二，要牢固树立和弘扬理论联系实际的良好学风。水利系统各级领导干部要深刻认识学习的重要性，加强理论武装，加快知识更新，优化知识结构，努力提高素质、增长才干。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点、基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要在真学、真信、真懂、真用上下功夫，坚持理论联系实际，用科学发展观的观点、方法解决推进现代水利、可持续发展水利过程中遇到的矛盾和问题，真正把科学发展观落实到推进水利事业又好又快发展的实践中，把科学发展观转化为推动水利科学发展的坚定信心、谋划水利科学发展的正确思路、领导水利科学发展的实际能力、促进水利科学发展的政策措施，在推动水利又好又快发展上不断取得实实在在的成效。

第三，要牢固树立和弘扬求真务实的良好工作作风。水利系统各级领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，改进工作方式方法，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，力戒形式主义、官僚主义和表面文章，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。真抓才能解难题，实干才能促发展。面对繁重的水利建设任务，面对复杂的水利改革攻坚，水利系统各级领导干部要真抓实干、埋头苦干、少说多干，以扎实有效的措施把每一项任务落到实处。要在推进民生水利中真抓实干，切实加大工作力度，在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的水利问题上下工夫，努力在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。要在打好水利建设攻坚战中真抓实干，突出抓好”十大工程”建设，充分发挥水利在拉动国内需求、促进经济增长、推进结构调整、保障改善民生等方面的重要作用。要在做好2009年水利工作中真抓实干，把全部精力用在加快水利基础设施建设步伐，加速推进民生水利建设，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度上，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

第三，通力协调配合，形成监督检查工作的整体合力。今年的水利党风廉政建设工作任务艰巨、责任重大，必须充分发挥各方面优势，加强协调配合，形成整体合力。各单位党组（党委）要切实承担起反腐倡廉监督检查工作的主体责任，进一步健全监督检查工作的组织协调机制，形成全方位、全过程、全覆盖的监督检查体系。驻部组局、廉政办、纪委、审计、财务、工程稽查等部门要认真履行职责，发挥自身优势，找准工作着力点，建立有效的联系沟通制度和工作衔接机制，信息互动，资源共享，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的监督格局。各司局、各单位要加强各方面监督力量的统筹协调，畅通信息渠道，并根据工作进展情况适当调整力量配备，既要防止监督检查工作不到位、出现死角和盲区，又要避免不必要的多重检查和重复检查，给基层增加工作负担。要认真执行政府信息公开条例，加大政务公开的力度，增强工作的透明度，切实提高监督检查工作的整体性、协调性和有效性。

第四，加强自身建设，提高服务水利科学发展的能力。水利系统各级纪检监察部门要把加强领导干部党性修养和作风建设作为重要政治任务，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党的纪律观念，进一步加强自身建设，全面履行纪检监察职责，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展，使纪检监察工作更好地体现科学发展观的要求。广大水利纪检监察干部要带头加强党性修养、树立和弘扬优良作风，不断增强政治业务素质，切实提高工作能力和水平，大力开展”做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，做勤奋学习和理论联系实际的表率，真抓实干和改革创新的表率，追求真理和坚持原则的表率，清正廉洁和谦虚谨慎的表率，艰苦奋斗和勤奋敬业的表率，更好地履行党和人民赋予我们的神圣职责。

同志们，扎实推进反腐倡廉建设，完成好今年的各项工作任务，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照这次会议的部署和要求，与时俱进，开拓创新，奋发努力，真抓实干，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接新中国成立60周年。