在全市防汛抗旱工作会议上的讲话 (X)

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们:

   今天,我们召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,对我市防汛抗旱工作进行安排部署,动员全市各级各有关部门及早准备,扎实工作,确保全市安全度汛。刚才,市水务局、气象局、豫西黄河河务局主要负责同志作了发言;各县(市、区)递交了防汛工作承诺书;会峰同志对今年的全市防汛抗旱工作作了全面部署,讲得很具体、很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。

    一、警钟长鸣,思想认识要到位

   防汛工作,事关民生,事关洛阳经济发展和社会大局稳定,是一项长期而艰巨的工作。近年来,全市各级各部门坚持以防为主、防抗结合,全面加强防汛工作,水利基础设施趋于完善,防汛应急保障能力不断增强,为全市经济社会发展提供了有力的保障。但是,从目前情况看,我们面临的防汛形势依然严峻:一是从当前的政治环境看,防汛工作容不得任何闪失。党中央、国务院历来高度重视防灾减灾工作,习近平总书记在中央深改组会议上指出,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变。目前,全国经济社会发展稳中趋好,但基础尚不稳固;脱贫攻坚进入关键时期,但任务依然繁重。尤其是下半年,党的十九大即将召开,安全稳定发展显得尤为重要。就我市而言,顺利推进“xx”工作布局,实现“四高一强一率先”奋斗目标同样需要一个安全稳定的社会环境。二是从近年的气象形势看,防汛工作容不得任何侥幸心理。近年来,受超强厄尔尼诺事件影响,极端天气气候事件频频发生,恶劣天气明显增多,发生洪旱灾害的不确定性也在增加,我市连续几年都出现了旱涝交替的现象。刚才,市气象局通报今年我市汛期的降水量为正常略偏少的趋势,但这只是一个趋势的预测,无论降雨偏多或偏少,我们都不能掉以轻心。即使降雨量偏少,全年只有xxx到xxx毫米,但集中在一两天时间内,也会引发大的汛情灾害。三是从我市防汛实际看,防汛工作容不得任何自满懈怠。目前,我市防洪体系仍不健全,防灾减灾能力还很薄弱,主要表现在:河道堤防标准不高,xxx多公里的河道堤防有一半防洪标准为xx年一遇,近xxx公里存在不同程度的隐患;xxx座中小型水库除险加固后大部分未经洪水检验,存在不可预知的安全隐患;我市“五山四陵一分川”地形复杂,近年来汛期灾害大都集中在山区县,尾矿坝、滑坡泥石流易发区和农村危房危窑,都是汛期的防范重点,特别是xxxx年发生的栾川x•xx汤营桥垮塌事故,造成大量人员伤亡,给我们留下了血的教训;城市道路地面硬化率提高、地表水下渗能力减弱,加之部分区域排水设施薄弱,一旦发生较大降水,极易引发严重积水和内涝;特别是近几年,我市未发生大的汛情,部分干部群众思想麻痹,认为年年防汛不见汛,大水离我们很遥远,对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识,主动防范水灾和自我保护意识不强,一旦大汛来临,就束手无策、措手不及。对此,我们一定要高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,采取切实有效措施,确保全市安全度汛。

    二、未雨绸缪,汛前准备要充分

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    五、强化保障,责任落实要到位

   做好防汛抗旱工作,不仅是各级党委政府应尽的工作职责,也是一项重大的政治任务。各级、各部门要把防汛抗旱作为当前一项重要工作,抓紧、抓实、抓出成效。一是要严明责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,将防汛工作责任和抗洪抢险任务层层分解落实到相关单位和部门,落实到重点区域和重要工程,落实到具体的责任人,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。特别是河长制推行工作,省里要求年底前必须全面完成,目前各县(市、区)进度很不平衡,希望大家高度重视,尽快落实,确保如期完成。二是要严肃纪律。严格落实防汛责任追究制度,对因履职不到位、处置不当而造成重大损失的,要从严顶格追究责任。汛期要严格执行xx小时值班制度和领导带班制度,确保xx小时通讯畅通,决不允许擅离职守。要研究建立防汛责任人责任追究长效机制,通过检查、督导、绩效考核等形式,督促各防汛责任人履职尽责。三是要严格督查。按照汛期不过、检查不止的要求,加强对防汛工作的督促检查尤其是过程督查,重点检查防汛责任是否真正落实、预案制订是否切实可行、物资储备是否充足到位、抗灾抢险人员是否组织演练、各类安全度汛隐患是否真正消除等。近期,市防汛办要对全市安全度汛准备情况进行一次全面督查,发现问题,及时下达整改通知,限期整改落实,确保不留隐患、不留死角。

   同志们,汛期将至,全市各级、各部门、各单位要立即进入临战状态,切实把思想和行动统一到全省防汛抗旱工作会议精神和全市防汛抗旱工作部署上来,迅速行动,周密安排,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。