《水利工程生态环保理念模式探究》

水利工程生态环保理念模式探究

［摘要］区域生态环境受水利水电工程建设影响显著，为保障工程建设的环境效益应加强对项目的生态环境管理。在生态环境管理过程中业主对工程建设承担着重要责任，生态环境状况与其管理水平密切相关。通过分析tfv的基础理论和生态环保管理存在的主要问题，对生态环境工程引入精益建造管理模式，从而形成注重科研、强化管理、设计科学、反馈优化以及规划协调的全方面、多层次水电工程项目生态环保理念，以期为提高工程项目建设质量和生态环保管理水平提供一定参考依据。

［关键词］生态环保;精益建造;管理模式;水电工程

1生态环境与水利工程的关系分析

大型水利工程通常是指具有社会公益性强、涉及范围广、管理复杂等特征的综合性水资源开发项目，其主要功能包括防洪发电、农业灌溉、交通航运以及城市供水等。因此，生态环境受工程建设活动的影响较为显著，水利工程建设项目不仅具有改善区域生态环境的作用，而且可使得原有自然形貌与生态系统发生改变，如水库的建设可提供丰富的水资源，有利于缓解区域用水压力并提升防洪抗旱能力，降低自然灾害对周围环境的影响作用;大型水电站项目能够改变河流水体环境，减少湿地与陆地面积等。在改变自然环境的同时，水利工程同样受到环境的影响作用，重大水利工程的建设必须具有良好的地质条件与自然环境。因此，生态环境与水利工程之间具有相互制约、互相依存的密切关系。水利工程建设活动对生态环境的影响因素较多、涉及范围较广，并且各因素通常具有复杂的不确定关系，主要可体现在如下方面：（1）水库与水电站的建设减低了河流湿地、陆地面积，长期的影响作用使得原生动、植物失去栖息地，生态环境遭到破坏。（2）原有水体环境与水生态系统因水电工程建设发生改变，例如鱼类的上下交流活动因大坝的修建而发生阻隔，库区水域面积变大、水流速度放缓，底栖生物种类与浮游生物类型出现改变，物种群落结构逐渐演变为湖泊相。（3）地下水与地表水分配因水电工程建设发生改变，并可对地质条件产生一定影响，甚至可能造成山体滑坡的出现。另外，在一定程度上空气透明度与湿度受水库建设发生变化，局部气候发生改变。

2生态环保管理问题分析

2.1环保资金不到位。虽然生态环境受水电工程建设的影响较为显著，但是重经济轻环保的发展理念仍为目前水利工程领域的主要思想，缺乏科学、系统的生态环境管理模式。业主为了追求自身利益的最大化，在工程建设活动中普遍存在环保资金投入低、环保设施不完善等情况，从而使得在工程设计阶段就未重视项目建设的环保问题。在水电工程合同条款中很少列入环保资金，即使有也通常归于其他条款或泛泛条款项，生态环保在实际施工中仅仅停留在口号层次。

2.2生态环保监管政策缺乏。随着人们环保意识的增强以及国家环境保护法的逐渐规范，工程建设对环境的影响越来越引起重视。通用的环保法律在水电工程中执行难度大，适用性较低，有关规章制度还不够完善，在实际工程中环保执法仍存在较大的难度。另外，对于工程项目业主更加关系的适工期进度与工程质量，这也是造成监管政策缺乏的重要因素之一。因此，质量监督往往为监管的综重点，而对于生态环保的监督还不够重视，缺乏相应的管理体系与惩罚标准。

2.3环保意识薄弱。近年来，国家分别从环境保护、资源可持续利用和经济快速发展等方面制定了水电优先开发的方针，这对于水利工程的建设发展带来了极大的积极推动作用。然而，生态环境受水电工程建设的影响范围较广，影响因素较多且通常具有复杂的作用关系。项目施工方与设计方在工程建设活动中，对生态环境影响的认识不足，不能全面考虑工程项目的影响范围与作用特征，通常是在水电站正式运营后才发现问题。并且，水电工程建设者普遍存在环保意识薄弱的现象，并且以施工方最为常见，如在工程建设中任意伐毁植物，很少考虑生态效益与环境保护。

［1］蒋固政，马经安，李红清.水工程环境影响后评价探讨［j］.水资源保护.2011（9）：17－20.

［2］陈若缇.水坝工程环境影响后评价与环境资源价值损失核算［d］.杨凌：西北农林科技大学.2006.

［3］李晨涛.水环境与水资源流域综合管理体制浅析［j］.地下水.2017.（05）：153－154.