《农业税率降低和粮食直补政策对县农村经济的影响》

农业税率降低和粮食直补政策对县农村经济的影响

___县地处___省北部，北临太行山，有著名的风景名胜区###，南部是平原，适合粮食等作物的生长。截止20xx年底，全县总人口26万元，其中农业人口23万。20xx年根据中央一号文件精神和省市有关规定，全县实施了降低农业税和对种粮农民直接补贴政策，取得了可喜的成绩。

一、农业税率降低和粮食直补政策的基本情况

20xx年根据省市有关规定，全县农业税税率降低4个百分点，由原来的7降至3，其中：国家实施降低3个百分点，市财政补贴1个百分点。由于全面放开粮食购销市场，实行对种粮农民直接补贴政策，20xx年粮食直补资金为431万元，全县农民人均补贴18.74元。

二、农业税率降低和粮食直补政策对农村经济的影响

（一）进一步减轻了农民负担，实现减负增收目标。

根据县财政局统计数据，20xx年全县农业税及附加为724.1万元，比上年减少637.1万元，人均减负为27.7元，减幅为，人均负担31.48元。20xx年粮食直接补贴431万元，人均补贴18.74元。通过降低农业税率和对农民直接补贴政策的实施，20xx年农民人均负担降至12.74元，比20xx年人均减轻46.44元，减幅为78.47。

（二）提高了农民种粮积极性，粮食种植面积增加。

从上世纪90年代中后期开始，农产品供给出现了阶段性、结构性和地区性过剩，农产品难卖，价格持续下跌，严重挫伤了农民生产积极性。20xx年实施对种粮农民直接补贴政策和放开粮食购销市场，以及实行粮食最低收购价格政策，粮食收购价格大幅上升，提高了粮食生产积极性，涌现出很多种粮大户。据统计，＃＃县高村乡20xx年新增粮食种植面积20xx多亩，由此增产小麦100万公斤。

（三）农民收入大幅增加，农村经济迅速发展。

一是粮食收购价格增幅较大，带动农民收入大幅度增加。由于玉米和小麦等粮食价格每公斤分别同上年相比上涨37.6和45，全县农民人均可增加收入157元。

随着农村税费改革的深入和全国大部分省、区农业税的免征，县乡财政困难的局面日益凸现。应在降低县乡财政运转和管理成本的同时，需要上级财政加大对新建和维修农业基础设施的财政扶持力度，改善农业生产条件，确保基层政权的正常运转，维护农村社会的稳定。

（三）加快县乡机构改革，控制财政供养人口，防止乡镇变相加大农民负担。

进一步深化机构改革，清理编外人员。撤销不符合规定设置的县乡机构，对超编人员和不符合规定的已安排人员，要坚决彻底清退。建立责任追究制，凡属清退范围的人员，不考虑其背景和关系，一律清退。