《水库防洪经验介绍》

水库防洪经验介绍

我市属丘陵、山区、平原相间地形，辖三市、六县、一区，境内有赣江、抚河、锦河、袁河、潦河等诸多河流，水库星罗棋布，堤防纵横交错，是一个洪涝灾害多发地区，防洪任务非常繁重。全市有水库座，其中大型座、中型座、小

（一）型座、小

（二）型座，总集雨面积平方公里，有山塘口，总库容亿方，有效库容亿方。水库灌溉总面积万亩，为全市工农业生产发挥了巨大的作用。

由于这些水库绝大多数是五、六十年代建成的，限于当时的建设环境和条件，工程质量标准不高，加上运行时间长，许多水库老化失修。经审查核定，全市有病险水库座，占水库总数的，其中大中型水库座，小

（一）型水库座，小

（二）型水库座。因此，多年来我市一直把水库防洪作为防汛工作的重中之重来抓，各级各部门高度重视，将各项防洪措施落到实处，实现了不垮一座水库的目标。回顾总结，主要是在“两建立、两确保”上做了扎实的工作。

、领导重视，建立健全水库防汛责任制度

我市各级党委、政府对防汛工作历来非常重视，把防汛工作列入重要议事日程，摆上重要位置来抓，实行行政首长负责制，严格落实防汛责任制。特别是针对水库防汛，建立了健全的责任制度，多年来行之有效，为确保水库度汛安全奠定了重要基础。一是坚持防汛工作行政领导负责制。每座大中型水库都安排有一位县级领导负责，每座小型水库都安排有一位科级领导负责，做到责任到人。今年已经就大中型水库等防汛责任人名单在我日报进行了公布，以便接受社会监督；二是强化病险水库防汛责任联系制度。今年还对比较危险的座病险中型水库分别落实了个市直部门负责，主要是要求这些部门帮助解决水库防汛工作中存在的困难，协助搞好安全度汛工作。同样方式，县市区也对小型病险水库采取了相应措施，一个县直部门联系一座病险水库，对解决病险水库的问题收到了较好的效果；三是推行水库防汛联席会议制度。在汛前，大中型水库均会召开防汛联席会议，即由防汛行政负责人组织，有关方面负责人参加，主要是现场办公，针对水库防汛工作的常规事项和存在的不足，逐项落实任务，具体解决实际问题，保证各项防汛措施能够落到实处；四是实行防汛检查通报制度。市、县、乡三级每年都会组织次防汛检查，市级检查到小

、全力以赴，确保抢险指挥严密措施得力

水库防汛的最后环节就是组织抢险，主要是如何做到决策指挥得当，队伍物资上得去，抢险技术有效。一是领导坚守阵地，指挥高度集中。防汛抢险首要的就是确保领导到位、权威到位，做到统一决策、统一指挥，只有这样，才能保障抢险快速高效，避免失误。去年奉新县坳上水库抢险，县委书记亲自坐阵指挥，短短两个小时内，调集到位了抢险队伍多名、挖掘机台、纺织袋条，个小时内组织疏散下游群众多人；二是物资准备充分，后勤保障有力。这是取得防汛抢险胜利的最基础条件，去年的几个水库抢险充分印证了这一点，都做到了需要什么，拿得出什么，需要多少，拿得出多少，绝对保障物资供应；三是制定周密方案，科学防洪抢险。水库发生险情，大多数在水下，看不见，情况复杂，往往对问题分析不足，解决措施不全面，甚至处理不当，造成被动。关键是要了解清楚工程状况，充分发挥水利专业技术人员的特长，多角度、多层次、多种可能分析险情，对事故后果要有足够的估计，从人员、时间、物资、机械、技术等方面综合制定抢险方案，务必确保抢险科学、快速有效。去年月日，高安市石上水库涵管严重漏水，大坝内坡塌陷，他们采用就近选取好粘土，调用装载机，在坝内坡沿放水涵管轴线左右扩宽倒土，由里向外填筑厚实的防渗土体，有效地控制了险情，方法简单实用，效果明显；四是部门团结协作，党员干部带头。历次防汛抢险表明，依靠有关部门支持，依赖党员干部率先垂范，发扬艰苦奋斗的作风，吃苦在前，对取得防汛抢险胜利意义重大。

尽管我们在水库防洪工作中，做了很多事情，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是防汛物资不足，小型水库路通、电通问题严重，有待于进一步解决，少数乡镇分管领导缺乏防汛抢险基本知识，有待于组织培训提高。从长远看，要确保水库度汛安全，还必须加紧病险水库加固，从工程上除险达标。以上发言，敬请大家批评指正。