《打造五型公路推进转型发展》

打造五型公路推进转型发展

打造公路廉政文化、促进公路事业健康发展

许昌市公路管理局直属分局侯延军

【内容摘要】

廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。

公路廉政文化是公路系统廉政建设的重要内容，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。现就公路系统廉政文化建设的问题，谈几点粗浅的认识。

一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义

“文化”一词的来源最早可以追溯到《易经》中的“关乎人文，以化天象”，意思是说，以文以德来教化天下。广义的文化1可以理解为人类社会历史发展进程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义的文化是指人类思想意识、道德观念和科学文化，即人们改造主观世界的能力和成果。廉政建设是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重要组成部分。廉政文化建设是以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展的一系列文化教育活动，为反腐倡廉提供精神动力、智力支持和思想保证。

大力加强廉政文化建设，是反腐倡廉工作的重要内容，是推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的必然要求。同时，廉政文化建设对更广泛的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设层面上也潜移默化地发挥着作用，对于实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义和谐文化具有十分重大而深远的意义。

二、加强公路系统廉政文化建设的方法和途径

公路系统廉政文化建设是一个系统工程，涉及方方面面，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。要把公路系统廉政文化建设纳入党委宣传教育工作的总体部署，进一步健全完善领导体制和工作机制，切实加强对廉政文化建设的领导。要进一步完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大党员干部、职工群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制。党委统一领导是关键。公路系统各级党组织要把廉政文化建设摆上重要议事日程，作出总体规划，从组织、人员、经费等方面给予支持和保障，帮助解决实际问题。党政齐抓共管的优势。党政齐心，互相配合，将廉政文化建设纳入本单位、本部门经济发展的总体规划之中，纳入精神文明建设的整体部署之中，廉政文化建设的力量就会更强，作用就会更大。纪委组织协调是机制。纪委要善于发挥组织协调作用，具体地说就是争取领导、协调各方、指导下属。争取领导，首先要争取党政领导特别是主要领导的支持，引起他们的重视，使他们对廉政文化建设定期研究，具体指导；协调各方，就是主动牵头，明确各自职责，把任务和责任分解到相关部门，齐心协力抓好各项任务的完成；指导下属，就是把廉政文化建设的各项工作布置下去7并定期对其贯彻落实情况加强检查指导，并进行督查，推动全系统创造性地开展工作，一级抓一级，层层抓落实。相关部门发挥优势、各展所长是合力。公路系统各级党组织和各单位的工会、共青团、妇女等群众组织，都要发挥自身优势，共同为廉政文化建设献智出力，形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面。广大党员干部职工群众积极参与是基础。职工群众是廉政文化建设蓬勃开展的源泉。要创造更多为职工群众喜闻乐见、易于参加的形成，不断拓宽职工群众参与廉政文化建设是渠道，扩大覆盖面，减少空白点，最大限度地把职工群众的积极性和创造性调动起来，并合理地发扬出去，为廉政文化建设和深入开展打下更为深厚的基础。只有这样，才能保证公路系统廉政文化建设健康顺利地发展。

2.搞好公路系统廉政文化建设，领导干部必须做表率。榜样的力量是无穷的，榜样具有很强的示范效应。公路系统各级领导干部的廉政素养影响着公路系统各单位和整个行业廉政文化建设的成效，他们的价值取向、思想品德、工作作风、生活态度、兴趣爱好等都对干部职工起着导向作用，对一个单位的风气产生重要影响。各级领导干部要自觉地从古今中外廉政文化中汲取营养，陶冶情操，培养健康向上的生活情趣，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。公路系统的各级领导干部要通过自身的良好形象、人格魅力来影响职工群众，推动公路系统的廉政文化建设。

83.搞好公路系统廉政文化建设必须动员全员参与。实践证明，缺乏廉政文化支撑的系统或行业在激烈的市场竞争中将难以立足。具有竞争力的系统或行业必须有一种既能鼓励个人聪明才智的展现、又能实现群体创造能力的系统或行业文化。这种群体和谐的系统或行业文化，强调团队精神，使系统或行业中的每个职工的能得以充分发挥。因此，公路系统职工是公路系统文化建设的主体。公路系统廉政文化建设同样不能靠少数人搞，必须动员公路系统全体干部职工群众积极参与。只有职工群众的积极支持和广泛参与，公路系统廉政文化建设才有生机和活力。