《全区治理交通拥堵工作会议讲话稿》

全区治理交通拥堵工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全区治理交通拥堵工作会议，主要目的是贯彻全市治理交通拥堵工作动员大会精神，对全区城市交通综合整治工作进行安排部署，进一步统一思想，完善措施，深入发动，广泛参与，确保以良好的城市交通环境和城市面貌迎接“十艺节”的成功举办。

刚才，培杰同志全面部署了我区治堵工作任务，会上也印发了专项行动实施方案，方案非常详细，问题分析清楚，并把市委、市政府主要领导对治理交通拥堵的观点、态度和要求进行了印发，请同志们认真对照行动方案，抓好落实。特别是要以办镇为单位，把梳理出来的问题逐一进行落实。按照区委、区政府的安排部署，本着先易后难的原则，能整改的立即整改，不能立即解决的积极协调、创造条件，力争使我区交通情况有明显改善。刚才，区交警大队、区城管执法局、区市政局和段店镇作了表态发言，表明了做好治堵工作的信心和决心，请同志们一定要落实好各自的责任。下面，我就做好全区治理交通拥堵工作讲几点意见。

第一，思想上要高度重视。全区“加快科学发展、建设靓丽槐荫”动员大会之后，交通治堵工作抓得紧、抓得实，取得了阶段性成效。一是区交警大队牵头，结合全市三年行动计划，提出了全区治理交通拥堵实施方案，明确了今后一段时期治堵工作的关键环节和具体措施，问题分析到位，目标思路明确，行动计划合理。二是对槐苑西路周边实施了微循环改造，取得了良好效果，为下一步在全区推广提供了宝贵经验。三是深入开展了打击非法车辆专项行动，相关单位行动迅速，使济南西站周边、经十路沿线等重点区域交通秩序明显改善，区委、区政府给予充分肯定。四是大力整治停车场秩序，对全区配建停车场挪用、占用情况进行排查和整改，静态交通环境明显改善。在肯定成绩的同时，也应该看到，我区的交通现状、管理水平距离举办国家级艺术盛会的标准、现代新城的要求及人民群众的现实需求还有一定差距，对此，各级各部门必须高度重视，不断增强治理交通拥堵的紧迫感和责任感。

第十届中国艺术节将于明年在济南举办，主会场就在西部新城，治堵工作必须超前谋划。大家要从思想上高度重视起来，充分认识治堵工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，进一步提高工作标准和管理水平，确保我区交通安全畅通。目前，迎“十艺节”的各项工作加紧筹备，一些城市基础设施、重点项目、片区路网等正在建设，各方面还不是很完善，这些都是造成交通拥堵的因素。随着建设的完成，交通承载能力的提高，涉及这些路段的交通将有很大改善。另一方面，影响交通的因素有很多，既有道路设施不完善的原因，也与城市管理、道路规划、市民素质等方方面面因素有关，像马路市场、占道经营、违章行车停车等，导致一些集中时段、集中路段的交通拥堵现象发生。因此，交通治堵工作是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，不单是哪一个部门的事，各部门都有责任。当前，xx区主干道正常时段比较畅通，但随着城市化进程的加快、居民生活水平的提高，我们必须从现在起就高度重视治堵工作，思想上不能有丝毫放松和轻视，不能等问题严重了再去解决。要按照市委、市政府的要求，把治堵工作贯彻城市建设管理始终，立足全区实际，统筹安排和落实基础设施建设、管理水平提升、出行方式更新、路网结构优化等各项工作，做好规划设计，从源头进行治理，以和谐、有序、现代化xx区的城市形象迎接“十艺节”。

第二，工作上要突出重点。在全市治理交通拥堵工作动员大会上，市里提出了“科学治堵、依法治堵、文明治堵”12字治堵理念、“综合治理、系统治理、整体治理”12字治堵原则和“以人为本、公交优先、远近兼顾、软硬兼施、标本兼治、部门联动、社会互动、综合施策”32字治堵思路，确定了规划、建设、管理、政策等多管齐下的治堵措施，表明了市委、市政府下大气力解决交通拥堵的决心和信心。会上印发了治堵《三年行动方案》，提出“一年有变化、三年见成效”，到2014年有阶段性成果。我区在实际工作中，要突出四项重点：

一是统筹推进，搞好通行保障。要加快交通网络建设。在西部新城，现在进出济南西站、省会文化艺术中心的主要干道还是经十路，也仅有齐鲁大道、齐州路两个路口，北园大街延长线、张庄路延长线等重要干道目前还是断头路，近期，既要进一步加大拆迁力度，加快基础设施建设步伐，打造更为完善畅通的路网体系，又要加强日常管理，科学规划济南西站、省会文化艺术中心周边交通出行方案。在xx区，要确保年内启动经十一路西延长线、西光明街、营市西街，尽快启动槐荫街东向路、纬十路、段金路等道路改建工程，加快支路路网建设。要提升道路通行能力。由于二环西路高架桥建设，现在我区东西方向压力主要集中在经十路，南北方向主要集中在阳光新路、纬十二路，经一路、纬六路等道路压力也很大。对此，要在拥堵高峰期，加强警力疏导，科学调配信号，合理分流车辆，坚决打击乱停车、闯信号等违章行为，最大限度地提升道路通行能力。对省立医院、华联广场周边等重点区域的治堵工作，必须长期坚持下去。同时，要加强全区道路养护，完善道路基础设施，消除安全隐患，提升道路承载能力。此外，在xx区还有一些道路人行道被挤占，变电站设置不合理等问题，相关办镇、部门要认真调研，制定解决方案，最大限度的还路于民。要因时制定交通治堵措施。现在交通拥堵高峰期，主要是上下班、学生上学和放学、午餐晚餐等时段，交警部门要合理分配警力，加强疏导，依法查处违法车辆；教育系统干部职工要加强对学生的引领，力争接送学生车辆实现即停即走；各办镇要动员辖区餐饮单位合理划分停车区域，做好交通疏导工作。要制订完善好各项突发情况预案，加强演练，确保遇有重大交通事故和雨雪等自然灾害时迅速反应、快速处理、及时化解。

二是创新方式，强化停车管理。从全市来看，汽车保有量已经达到了131.87万辆，车位数量仅有30.66万个，从我区来看，截止2012年8月份，全区车辆保有量已经达到了109657辆，而车位仅有25591个，供需矛盾也是异常突出。从现状来看，停车难的区域主要是华联商厦商圈、世购广场、省立医院、儿童医院、市立五院、济南西站、和谐广场等重点区域周边，老旧开放式小区内，xx区交通次干道周边。对于这些区域，要科学规划停车位，加强管理，特别是在道路上停车要严格按照规定停放，杜绝乱停乱放现象，并做好宣传引导工作，鼓励周边的机关、学校、企事业单位错时开放停车场，实现资源共享。同时，要充分挖掘地上、地下空间，推动公共停车场建设；要建立联合执法机制，加强对已审批建筑物配建停车设施的管理，对不建、少建、挪作他用的规划停车设施进行全面排查，鼓励更多的单位及住宅小区停车位共享使用。要大力推进道路微循环改造。深入学习借鉴国内外先进治堵经验，特别是借鉴其他城市在艺术节举办期间治理交通拥堵方面的经验。由各办镇牵头，区有关部门配合，在全区推广营市东街“路长制”微循环模式，对具备条件的街巷、社区内道路实施交通微循环改造，实现支路、街巷和主次干道交通的衔接融合，缓解道路交通压力和居民停车难问题，同时进一步完善相关交通设施和标志标线，方便广大人民群众出行。

三是再接再厉，狠抓违法治理。槐荫是济南的西大门，是“齐鲁新门户”，通过高铁到济南的外地人第一眼看到的是槐荫，必须把最美好的印象留给他们。因此，违法治理工作一刻也不能放松。要清理占道经营、占道停车。当前，我区未经批准的摊点群、夜市还是存在的，沿街商贩占道经营行为在各办镇也有不同程度的存在，占道停车特别是占用人行道、非机动车道停车行为还比较严重，导致了某些路段堵车十分严重。对此，各办镇与区城管执法局、交警大队等部门要与迎“十艺节”城市环境综合整治工作同步实施，积极研究对策，疏堵结合地做好清理工作。要继续开展打击非法车辆专项行动。要在巩固前期打击非法车辆成果的基础上，不断深化整治范围和内容，特别是要结合建筑渣土整治工作，依法对违法营运、不遵守交通法规的渣土车辆予以严厉打击，确保交通秩序良好。

四是深入宣传，搞好市民教育。要利用好各种宣传阵地，广开各类渠道，广搭各类载体，广泛开展现代文明交通进社区、进学校、进单位活动。请区委宣传部、文明办牵头，各办镇、区有关部门配合，结合市里确定的文明交通行动，开展“文明交通行动”系列活动，通过专题讲座、征文、演讲、知识竞赛等形式，普及宣传交通法规、政策和安全知识。要大力倡导公交优先理念，鼓励乘坐公交车、班车等公共交通工具出行，机关领导干部和工作人员在文明出行中要起示范带头作用。要加强志愿者队伍规范化建设，充分发挥文明志愿者队伍的作用。要充分发挥舆论导向作用，深入宣传治堵的重大意义，及时报道我区在治堵工作中各部门、办镇的进展情况，总结推广典型经验，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。

在做好以上工作的同时，要坚持整管同步，加强交通治堵的制度建设，坚持疏堵结合、静态管理与动态管理结合，重点区域要一事一策，建立长效管理机制。第三，行动上要加强合力。治堵是一项综合性、社会性、系统性的复杂工程，是城市管理的重要内容，反映着一个区域的文明程度、执政能力和管理水平，必须依靠全社会的共同参与和支持，坚持齐抓共管，形成工作合力。

一是发挥好治堵组织机构作用。全区交通治堵工作由区城市环境综合整治指挥部牵头，具体由区治理交通拥堵办公室负责交通综合整治的决策、指挥、推动和考核。要建立完善的考核督查督办机制，细化、量化考核标准，根据考核结果和工作绩效，实行评比考核、奖优罚劣。考核结果要作为各单位科学发展年度考核的重要指标。同时，要建立行政、群众、舆论三位一体的监督机制，广泛接受社会监督。二是发挥好办镇积极性。区政府对治堵高度重视，区财政也将拿出一定的财政资金向交通综合整治倾斜，采取“以奖代补”的方式，对治理交通拥堵成效明显的办镇进行奖励。各办镇要把治堵工作纳入重要日程，积极协调区有关部门对管辖范围内的违法占道经营、占道停车等现象加大查处力度；要加大资金投入，加快社区微循环改造，积极做好行政区域内征地拆迁、公共停车场建设等工作，特别是要把三年行动计划中列出的问题加以落实整改。

三是做好社会动员工作。要调动各方面力量参与治堵，沿街产权单位、居住小区要负责搞好门前院内停车管理，鼓励自有停车场有偿对外开放使用，做好组织动员工作，把社会的积极性调动起来，使单位领导更加重视，把他们的积极性、创造性和社会需求很好地结合起来。立体过街设施、公共停车场的建设等，也要发动周边大单位和社会力量参与。

同志们，治堵工作关乎城市形象，关乎民生需求，请各部门各单位一定要高度重视，齐心协力，攻坚克难，全力做好各项治堵工作，为全区人民创造更好的出行和生活环境，为“加快科学发展、建设靓丽槐荫”做出更大的贡献。

第二篇：治理交通拥堵工作总结治理交通拥堵工作总结根据区委办《关于开展农村集镇交通拥堵问题调研的通知》的要求，牛角坝镇党委、政府高度重视，组织力量对集镇现状展开深入调查，召开集镇居民住户、商铺、镇直单位有关人员座谈会，商讨治理交通拥堵对策，现汇报如下：

一、基本情况

牛角坝集镇位于牛角坝镇**山街居委会，距**城区19公里，现有小城镇面积1.7平方公里，冷普公路穿街而过，还有3条次生街道，1个农贸市场，驻有镇政府机关、镇中学、中心小学、卫生院、中心幼儿园、信用社、派出所等单位，现有人口近10000人，其中祖居户1879户，7025人，外来经商居住人口800多人，行政企事业单位200多人。

二、集镇交通拥堵的现状和特点问题一：道路狭窄。冷普公路是上世纪九十年代设计，由于地处农田区，为节约用地，穿街道路路长近900米，宽不足7米，加上道路两侧均为门面，商店、批发部增多，车辆上货下客等，大型车辆双向通行经常受阻，加剧了道路交通秩序混乱。问题二：机非混合交通。由于冷普公路为普利桥、杨村甸两个乡镇必经之路，目前除每天有近1000辆次营运车辆、私家车通行外，还有黄阳司煤矿、冶炼厂近百辆次大型货车通行，更有大量的非机动车和居民通行，遇每逢农历3、6、

9的圩日，清明祭奠、传统春节等特殊时期，交通事故时有发生、交通拥堵现象更加严重。问题

三、警力严重不足。

第三篇：赏析六：治理交通拥堵2011年申论优秀范文六：治理交通拥堵

范文一：

治堵要走出“应急”怪圈

如果城市经济利益与社会利益不能协调，那么经济利益最终可能会演变为负利益。交通拥堵，是近年来在全国普遍凸现的“城市病”。北京、天津、上海和重庆四个直辖市在谋划“十二五”发展时，均把“不堵车”列为具体目标，表明交通拥堵已经成为中国一线城市面临的共同挑战。不仅如此，交通拥堵还在向二三线城市迅速蔓延。

城市化的过程，往往伴随着交通拥堵的加剧。但是，这并不意味着交通拥堵是城市化进程中必须持续付出且不断增加的成本。如果城市治理注重经济与公共事业的平衡，城市规划更加具有前瞻性与合理性，那么，城市交通拥堵完全可以限制在可容忍的范围内。

但是，在很长时间里，城市治理和发展过多地强调经济效益，无形中忽略了社会效益;过多地强调了对经济拉动产业的扶持，无形中忽略了对公共服务业的扶持。比如，汽车业对于城市gdp增长带动作用明显，因此鼓励汽车业发展一直是重要的产业政策。然而，在汽车业快速发展的同时，城市交通的规划和发展却远远滞后。

北京等城市酝酿的治理交通拥堵的综合措施，对于以追求经济效益为主要目标的城市经营理念是一次纠偏，对于城市公共服务水平的

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提升也是一次试验。希望这些措施能取得较之现行措施更显著的成果。

与此同时，必须充分认识到，与国外治堵相比，中国城市治理或将面临更为复杂的局面。通过提高城市化率拉动内需、带动增长是中国城市的重要使命，这意味着必须在经济效益与公共效益之间作出更准确的判断。否则，城市规划缺乏长远性的通病仍不能从根本上加以克服。此外，政府作为城市发展的主导者，需要对短期效益与长期效益作出更准确的衡量。在政绩工程仍然不能完全得到遏制的情况下，追求短期效益的冲动仍然有可能对公共利益造成损害。

因此，彻底治理交通拥堵等“城市病”，不仅需要在技术层面上加以完善，还应该在制度层面上有所作为。一方面，在政绩考核中，应该加大公共服务水平所占权重，强化政策对于公共服务的倾斜;另一方面，对于公共事业项目，应该引入社会评估机制，邀请市民参与政府决策，以此平衡不同利益。只有强化制度设计，才能避免经济利益与社会利益之间“掐架”，并防止交通治堵成为应急工程。

交通拥堵是一个提醒。如果城市经济利益与社会利益不能协调，那么经济利益最终可能会演变为负利益。从这个角度看，北京等城市对于交通治堵的新探索，应该成为提高城市发展认识、改善城市治理水平的新契机，成为城市发展制度革新的又一个起点。

（981字）

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范文二：

解决交通拥堵刻不容缓

经过广泛征求社会各界意见，北京市缓解交通拥堵综合措施今天正式出台实施。从征求意见的情况来看，本市缓解交通拥堵综合措施得到了广大群众的理解和支持。

随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通承载过大，中心城交通在一些时段和区域拥堵较为严重，亟须采取综合措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵。中央领导对北京交通拥堵问题高度重视，提出了明确指示和要求，广大群众也反映强烈。北京市研究制定出台缓解交通拥堵综合措施，是推动首都可持续发展的必然要求，也是顺应民情民意的积极举措。缓解交通拥堵综合措施针对本市交通实际状况，坚持“建、限、管”并举，从进一步完善城市规划、加快道路交通基础设施建设、加大优先发展公共交通力度、倡导绿色出行、进一步加强机动车管理及引导合理使用等六个方面，综合治理，综合施策。这些措施经过充分调查研究，征求了各方面的意见和建议，坚持了科学发展、以人为本，标本兼治，实现了体制机制创新。确保这些措施得到认真落实，对于推进首都经济社会发展，保障城市正常运转，方便市民生产与生活有着积极、长远的意义。

北京是特大型城市。解决这样一个特大型城市交通拥堵问题，没有现成的模式可以套用。走出一条符合中国国情、符合北京市情的解

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决交通问题道路，将是一个长期的探索过程，是一个逐步发展完善的过程，不可能一开始就有十全十美的方案。由于中心城功能和人口高度集聚，机动车保有量高速增长、高强度使用，北京市交通发展正面临严峻形势。据统计，截至目前，本市机动车保有量已经达到479万辆，而且仍以每天2000辆左右的速度增加。如果不及时采取措施，到2015年，保守估计，全市机动车总量将突破700万辆，一旦出现非正常天气将造成大面积拥堵，严重影响中央党、政、军机关正常工作，影响国际交往活动正常开展，也影响市民的工作和生活。因此，解决首都城市的交通拥堵，已经刻不容缓，到了该下决心的时候。

缓解北京交通拥堵需要全社会共同努力，需要广大市民的积极支持。群力举之无不胜。只要广大市民给予充分的理解、支持，全市上下形成合力，北京市的缓解交通拥堵综合措施就一定能顺利实施，并取得预期的效果。

（880字）

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第四篇：2019年城市交通拥堵治理工作总结2019年城市交通拥堵治理工作总结

2019年，xx县紧紧围绕市政府下达的工作任务，强化组织领导，明确工作目标，落实各项责任，城市交通治堵工作有序推进，现将2019年工作情况总结如下：

一、强化组织领导，细化目标任务

3月底按照从大力发展智慧交通、快速完善城市路网、继续完善停车设施、强化城市交通管理等方面推进治堵工作目标，结合我县实际，县治堵办拟订了xx县城市交通拥堵治理“干事清单”。4月10日，xx县城市治堵领导小组召开2019年第一次工作联席会议。县委常委、常务副县长扬霄雁，城市治堵领导小组各成员单位及有关部门负责人参加会议。会议总结回顾了2018年度治堵工作取得的成效，对县治堵办拟订的“干事清单”进行了讨论。最终明确，今年各相关部门要围绕“干事清单”进一步统一思想，认识治堵工作的重要性、长期性和艰巨性;明确责任，强化措施，狠抓落实，有效地将“拆、改、建、引、整、控”相结合;加大宣传，提高全社会参与治堵工作的积极性，形成合力，营造畅通、绿色、文明的城市交通环境。

二、加快项目建设，完善基础设施

一是城区网路结构进一步优化。上松线xx城区段改建工程顺利推进，1-10月共完成投资13435.6万元，路基工程80%;桥涵工程82%;完成路面工程35%;交安设施完成20%。目前共有三个标段已完工，与城市外环道路形成了有效衔接，方便了过境车辆绕行，缓解了城区道路通行压力。城区道路中，解放南街改造工程，全长500米，9月底完成建设;金温铁路扩能改造xx站通站道路，全长1073米，已于6月份开工建设，截止10月份已完成投资5842万元，路基、雨污管道工程已完工，路面完成40%，预计11月底主体工程完工。拥堵点改造方面，上松线与文兴路交叉口改造已于6月份完成。秦余路与法金线交叉口改造已于10月完成。

二是公共交通服务水平进一步提升。全面落实公交优先发展政策，1-10月累计完成客运量1366万人次，其中公交ic卡刷卡量515.3万人次，票价优惠让利群众1517.53万元，较2018年同期优惠金额增加了99.4%。2月15日开通下徐宅至安地郑宅公交车，10月28日xx客运西站至金华高铁站城际公交正式开通，完成302公交线路优化;计划12月新开通城区至新火车站公交线路，并根据新火车站客流情况，适时调整、优化公交线路;上半年完成了500辆公共自行车新增任务，目前我县实有公共自行车1000辆，1-10月累计租用量53.02万人次。

三是“停车难”矛盾逐步缓解。年初计划在壶山广场、滨水公园停车场共建设停车位1211个，其中壶山广场1000个，目前已全部完成。同时县交通运输局积极谋划货运车辆停车场建设，目前建设方案已经县政府同意批准，下步交通、公安交警、城管执法、农业农机等部门将开展联合执法，集中整治城区货运车辆乱停乱放现象。

三、加强路面管控，规划通行秩序

一是确定武川路为城区治堵重点道路，大力开展交通违法行为整治。由公安局交警大队组织，集中开展交通“十大陋习”整治活动，坚持每日开展整治，通过现场执法与运用电子警察、视频监控等科技装备相结合，加大交通违法行为查处力度。

二是优化城区道路交通组织。5月底完成了武阳路与解放路交叉口行人二次过街安全岛设置，保障了行人过街安全，提升了路口通行能力。重新设定大型货车城区限行范围，9月份完成主城区货运车限行外扩范围的标志标牌安装，10月大型货车新的城区限行范围政策开始执行。

三是加强智能科技项目建设。维护好现有59处信号灯和电子警察，9套测速仪、49个测速点，98个交通监控视频球机，10个智能卡口，4个高空探头（还有4个拟建）的正常运行工作。今年温泉中路和解放中街绿波带运行以来情况良好，5月相继完成了武阳路、莹乡路绿波建设，通行效率有效提升。

四、加强宣传教育，创新管理机制

开展各类宣传工作。一是充分利用好户外led显示屏、今日xx、微博、武川论坛、微信公众号等新媒体网络平台，更多吸收交管志愿者参加文明劝导，不断扩大宣传面、壮大宣传队伍。二是通过开展骑行等活动倡导非机动车走非机动车道，引导机动车主选择绿色出行。三是继续开展驾校学员、社会矫正对象、巾帼志愿者组成交通安全劝导员队伍上路劝导工作。四是积极谋划勤务机制改革新出路，实施扁平化指挥系统改造，开展动中处警新处警模式，由交通指挥中心用gps定位就近指令城区中队路面警力前往处置轻微物损交通事故，有效提升快处快撤能力，完善轻微物损交通事故快速处理机制，目前该处警模式有条不紊的运行中，在快速处警上显现了较大优势。

五、存在主要问题

1.历史原因造成先天不足。从城区规划、建设看，停车场、停车泊位不足，加之近年来车辆猛增，造成供需严重失调，矛盾日益凸显。机动车保有量持续增长，增长速度远远高于停车场建设的发展速度，车辆无处停放，大量挤占车行道和人行道，给交通秩序的维护与管理带来了较大的问题。

2.市民素质有待进一步提高，特别是行人和非机动车守法自觉性还不是很高，部分市民缺乏公共文明意识，随意性违反城市管理规定和交通秩序，造成堵乱现象的存在。

六、下步工作重点

1.进一步落实公交优先的发展战略。不断优化线网布局，增加财政投入，完善配套设施，扩大公交覆盖面。

2.按照“长远结合，突出重点，征迁带动，稳步推进”的原则，加快建设城市外围快速路网建设，分流过境车辆，缓解城区交通压力。建议结合城市改造，加大城市次干道、支路、背街小巷交通基础设施的改造力度，有计划地打通“断头路”、“瓶颈路”，改善城区道路微循环。

3.加大宣传教育力度，传播和谐交通理念。通过交通知识进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等形式，动员社会各界共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

第五篇：城市交通拥堵治理政策比较与借鉴城市交通拥堵治理：政策比较与借鉴

2014年03月12日11：04来源：中国行政管理网作者：赵蕾字号

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*本文系教育部人文社会科学青年基金项目“我国大型城市交通拥堵问题：政策绩效与治理机制研究”（项目编号：11yjc630295）阶段性成果。

［摘要］交通拥堵治理正在成为世界城市发展共同面临的核心课题之一。目前在发达国家和地区被证明有效的治理对策主要涉及三个层次：通过行政干预，直接限制车辆的购买和使用；通过拥挤收费，用价格机制引导车辆和道路的理性使用；通过积极发展公共交通体系、智能交通系统和城市科学布局等外延支撑性对策，为上述限制性和收费性方案提供现实保障。对于发展中国家而言，由于受到经济发展水平等多方面的条件限制，适宜将限制性方案做为治理交通拥堵的切入点，收费性方案则应等待时机和条件成熟后再予推行，而二者发挥效用的必要条件与共同前提是城市交通外延支撑体系的基本完善。

［关键词］交通拥堵；行政限制；拥挤收费；外廷支撑系统

［中图分类号］d035.5［文献标识码］a［文章编号］1006-0863（2013）05-0082-04

随着我国城市的快速发展，交通拥堵日益成为难以治愈的顽疾，其危害不言自明。上世纪

八、九十年代，首先出现交通拥堵的北京、上海等城市的主要应对方法是不断的新建道路，但却远远跟不上机动车的增长速度，这生动的验证了交通经济学中的“唐斯定律”（该定律认为新的道路供给会诱发新的交通需求）。因此近年来，西方交通需求管理理念（traveldemandmanagement，tdm）开始引起国内学者的关注。简单来说，tdm就是在现有道路面积不增加的前提下，通过各种方式引导公众理性使用相对稀缺的道路资源，从而达到缓解交通拥堵的目标。从目前看来，发达国家和地区基于tdm所采取的系列治理方案主要涉及三个层次，即行政限制性政策、拥挤收费性政策和外延支撑性政策。

［abstract］trafficcongestionmanagementisacoresubjectofworldurbandevelopment.atpresent，theeffectivemeasuresindevelopedcountriesandregionsmainlyinvolvethreecontents：restrictvehiclepurchaseandusedirectlythroughadministrativeintervention;guidepeopletousevehicleandroadrationallythroughthecongestionpricingmechanism;andproviderealisticguaranteefortheaboveschemesthroughpromotingtheexternalsupport.duetovariousrestrictions，developingcountriesshouldtakerestrictionschemeasthebreakthroughpoint，andcarryoutcongestionpricingschemestilltheconditionstoberipe.aboveall，topromotetheexternalsupportsystemisthenecessarypremise.

［keywords］trafficcongestion，administrativeresfriction，congestionpricing，externalsupport

［author］zhaoleiislectureratschoolofmanagement，shanghaiuniversity.shanghai200444