《郭竹学在7月25日全局运输安全电视电话会上的讲话(摘要)》

郭竹学在7月25日全局运输安全电视电话会上的讲话(摘要)

第一篇：郭竹学在7月25日全局运输安全电视电话会上的讲话（摘要）附件2：

郭局长在“7.25”全局运输安全电视电话会议上的讲话（摘要）

路局局长郭竹学就开展安全生产大检查活动提出三点要求1.精心组织，全面包保。铁路局成立由局长、党委书记为组长，其他班子成员为副组长的安全生产大检查活动领导小组。从铁路局到各站段，实行全方位的干部包保。铁路局层面分片包保和系统包保相结合，设流动组、分片包保组和系统包保组。安全生产大检查活动期间，各单位特别是运输站段的包保干部要迅速到位，确保所有安全关键部位都有干部包保，明确包保责任，认真履行职责，确保包保的部位不出安全生产问题。各级领导干部一定要包保问题最突出、基础最薄弱的单位、部门，下力量进行整治，切实取得成效。

2.突出重点，狠抓关键。这次铁路局安全生产大检查活动的目标是“四消灭、三减少、两实现”，即消灭一般c类及以上责任事故，消灭旅客列车一般d类以上责任事故，消灭高铁区段责任事故，消灭责任路外伤亡事故;一般d类事故明显减少，高铁设备故障明显减少，严重“两违”现象明显减少;实现运输安全基本稳定，实现9月6日路局运输安全200天。安全生产大检查要坚持以高铁安全和客车安全为重点，围绕健全完善规章制度、整治行车设备隐患、围歼职工“两违”工作主线，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。工电、供电系统重点抓好线桥隧涵、通信信号、牵引供电等行车设备的病害整治，提高养护维修质量。

3.加强领导，落实责任。铁路局、各系统、各单位都要制定详细的安全生产大检查工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。各级包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，切实增强确保安全的责任感、紧迫感，全面动员干部职工深入开展安全生产大检查。包保干部要沉到现场，深入到车间、班组，不能浮在面上，要坚持跟班作业，参加站段、车间、班组交班会，讲清安全关键点，发现倾向性问题，盯住作业过程，抓好各项规章制度和安全措施的落实，同时要实行严格管理、严格要求，敢于碰硬，狠抓问题的解决，做到点面结合、战术和战略结合，既要抓好局部的、点上的问题，更要抓好全面的、系统的问题。各级包保干部要切实担负起包保责任，如果包保的单位发生事故或者出现严重安全问题，包保干部和责任单位承担同等责任，严肃问责，切实解决包而不保的问题。组织、人事部门要加大对干部作风、履职情况的监督检查力度，对安全生产大检查期间作风不实、工作不力的干部要严肃处理。

郭局长就全力抓好各项安全重点工作提出九点要求

1.全面强化高铁安全。一是深刻吸取“7〃23”事故教训。二是强化高铁设备管理。全面开展高铁固定设备平推检查，重点排查轨旁设备和接触网部件的松、脱、落，对道岔、接触网、动车组牵引和列控系统、防灾系统等方面的惯性故障，迅速组织力量攻关，及时消除设备隐患，杜绝设备故障。三是提高动车组检修质量。四是加强高铁调度指挥。调度人员要提高调度指挥水平，严格执行应急处置流程和作

业规范，提高应急处置能力，确保高铁应急响应迅速、处置得力。

2.牢牢盯住防洪安全。防洪安全仍然是当前重中之重的工作，虽然近一段时间天气转为晴好，但局部强降雨、雷电天气时有发生，不能有丝毫的松懈、麻痹。一是坚持严防死守。机务部门要严格落实汛期行车办法，紧盯了望、联控、降速、停车等环节;二是加强应急处置。严格落实防洪值班、查岗、巡守等制度，完善防洪预案，配强抗洪队伍，备足抢险物资。

3.加强防火防爆工作。一是狠抓火灾隐患整治。以旅客列车、客运车站等公众集聚场所，货场、仓库等物资集中场所，油库、危险品库等易燃易爆场所为重点，全面排查整治火灾隐患，确保消防设施、器材状态良好。二是加大安检查危力度。各单位要保持高度警惕，确保“五道防线”落实到位。三是严防客车火灾事故。

4.做好高温防胀工作。

5.加强施工安全管理。首先，要严格施工计划管理，合理安排施工项目，提高施工计划的编制质量，预想到位、计划周密，从源头上确保施工安全。其次，要加强施工安全控制，开好开工前的准备会、技术交底和施工后的总结会。

6.抓好调车安全。

7.强化路外安全管理。

8.加强防雷防风工作。电务、供电部门要加强防雷设施的检查和养护，性能不稳定、质量不达标的防雷器件要及时更换，对需加装避雷器的区段要尽快组织施工，确保信号设备和供电线路安全畅通。安

监、工务、供电、公安等部门要对铁路沿线树木、建筑工棚、物料苫盖物等进行认真检查和清理，及时采取加固捆绑等措施，防止被大风刮入铁路限界，造成设备损坏或影响行车。

9.狠抓职工标准化作业。各站段要采取技防、物防、人防相结合，使用各种手段，严肃职工两纪、严查职工“两违”。一方面，要强化干部岗位责任制落实，严格落实领导干部和安全、专业技术干部添乘机车、蹲点包保、现场检查、节假日和后半夜查岗等各项制度，重点抓好主要行车岗位、关键工种人员的作业监控，督导职工落实标准化作业。同时，要加强职工教育和培训，切实提高职工安全责任意识和作业技能水平，养成良好作业习惯，变“要我保安全”为“我要保安全”。另一方面，要切实发挥视频监控系统的作用，通过实时监控、音视频回放、作业点评等方式，加强对职工的约束，促使职工按标准化作业;大力开展各类应急预案培训学习和实作演练，努力提高职工非正常情况的实际操作和应急处理能力。

我们要清醒地认识当前安全生产的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，动员全体干部职工，集中精力开展好安全生产大检查活动，痛下决心狠抓现实安全，不断强化安全基础，坚决确保运输安全有序可控、持续稳定，不辜负部党组对我们的重托和广大干部职工对我们的期望。

第二篇：盛光祖在7月24日全路运输安全紧急电视电话会上的讲话附件1：

盛光祖在7月24日全路运输安全紧急电视电话会上的讲话（摘要）

盛部长要求，坚决贯彻落实中央领导的重要指示精神，深刻吸取事故教训，迅速行动，振奋精神，认真开展安全大检查活动，全面排查和消除安全隐患，坚决防止发生新的严重事故，迅速稳定运输安全局面，并提出以下5项要求：

第一，各级干部迅速深入运输一线实行安全包保。各级干部要把迅速稳定安全局面作为当前最重要的任务，深入到运输一线和安全生产的重点部位，对安全工作进行全方位的包保。包保干部要面对面地向职工传达中央领导同志的重要指示，讲清“7〃23”事故的深刻教训，紧密结合本单位安全生产存在的问题，组织职工反思查找问题根源，吸取事故教训，引导广大职工认清安全生产的极端重要性，认清当前铁路安全生产的严峻形势，增强安全是铁路运输生命线的意识，切实增强确保安全的责任感和紧迫感；在包保中，要实行严格管理、严格要求，尤其要严格“两纪”管理，同时要加强思想引导工作，增强广大职工遵章守纪的自觉性。

第二，全面开展安全生产大检查。从现在开始到9月底，开展两个月的安全生产大检查活动，集中力量排查和整改安全生产的突出问题，迅速稳定安全生产局面。一是突出重点。以高铁安全和客车安全为重点，采取拉网式检查的方法，全面排查问题，制定针对性的措施逐项整改。要集中力量对行车设备进行全面检查，对职工“两纪”情况进行全面检查，对规章制度落实中存在的问题进行全面检查。全路必须坚持严格管理，严肃纪律，严格执行各项规章制度，扎扎实实抓好各项规定的落实。要树立起运输安全管理集中统一指挥的绝对权威，铁道部布置的工作要求，铁路局必须抓好落实。各单位、各部门要抓紧健全安全管理的规章制度，狠抓规章

制度的落实。二是加强组织领导。各部门、各单位要制订安全大检查的工作方案，明确检查项目和内容，明确责任分工，严格责任落实。

第三，突出抓好高铁安全。一是迅速整改高铁安全中存在的问题。当前，要把高铁设备整治作为重点，对设备的惯性故障，要组织开展技术攻关，彻底解决问题。二是提升高铁运营安全保障水平。各专业都要通过检查分析，采取针对性措施，强化薄弱环节。

第四，加强非正常行车组织。各铁路局要高度重视非正常情况下的行车组织，严格执行非正常行车管理的有关规定，非正常情况的处置一定要牢固树立“安全第一”的观念。一旦出现问题，首先要迅速查明故障处所、故障原因、影响行车情况，有针对性地采取对策措施。要进一步完善各类应急预案，提高预案质量，规范预警预案发布和启动程序，加强职工对各类应急预案的培训学习和实作演练，努力提高职工的应急处理能力。

第五，抓好季节性安全工作。一要落实防洪安全措施，把住严防死守、应急处置两个关键。对于前期抢险消耗的物资储备，要抓紧补足补齐。要切实落实好防洪重点处所的看护制度，落实好汛期行车各项措施。二要严格落实防火防爆措施，加强站车“五道防线”控制，较大客运站特别是高铁车站要严格执行全覆盖安检制度，坚决将危险品堵在站外车下，严格落实防火防爆措施，消除安全隐患。三要严格落实防胀措施。四要落实防雷防风措施。

最后，盛部长强调四句话：

第一句话，安全责任大如天。作为铁路部门的同志，对这句话永远不要忘记、永远不要忽视。

第二句话，安全工作压倒一切。当前，全路安全形势十分严峻，必须引起各级领导的高度重视，切实把安全工作放在压倒一切的位置。

第三句话，要把客运安全特别是高铁安全摆在重中之重。第四句话，要切实查找和整改存在的安全问题。

第三篇：副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话（摘要）

今天我们在这里召开全县安全生产电视电话会议，其主要目的是认真剖析当前安全生产形势，查找存在的问题，专题研究部署当前及今后一段时期全县安全工作，从本质上提升安全发展水平，为全县经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

一、深刻剖析，强化认识，增强抓好安全监管工

作的紧迫感和责任感

从统计口径来看，一季度全县安全生产工作运行平稳，各类事故死亡人数均有一定幅度的下降，总体形势是好的。但是我们也要清醒地看到，3月20日，巷口镇三坪村张家沟组村民史安超驾驶自己的无号牌时风三轮车（车上先后违法搭载冯小芳、史永梅等9人），行至武隆县巷口镇三坪村在建社道冒水沟路段，车辆发生翻覆，造成4人死亡，6人轻重伤。3月21日，彭德权驾驶牌号为渝g07506的大客车从沙子沱前往涪陵，行至鸭沙路六门子处，由于方向机刷把齿镙丝脱落，造成方向失控，车辆滑于公路临岩路沿停住。虽然没有造成人员死亡，但当时车上共载客19人（含驾驶员），路外就是150米高的陡坡，若不是驾驶员处理及时，后果不堪设想。

认真分析“3。20”事故原因。从客观来看：道路交通发展现状与人们日益增长的物质文化需求不成比例，道路建设滞后与人们要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通条件发展不平衡，尤其是一些偏远的乡镇，无合法、安全的客运车辆。人们出行只能乘坐拼装车、报废车，加上乡村道路山高路陡，弯急岩险，道路凹凸，无标志标线，无防护设施，险象环生。从主观来看：一是交通参与者交通安全意识淡薄，人民群众的道路安全意识极度差。明知是无牌、无证、报废车，毫无安全系数可言，他们偏偏还要去坐，有时甚至强烈抵触管理人员。二是路面监管失控。有关单位深入基层不够，切实履行自身职责有差距，未能及时发现该无牌无证车辆上路行驶，未能及时查处违法驾驶和违法载人行为。从“3。21”未遂事故分析来看，客运车辆的日常保养和三检制度走过场，带病出车的现象较为严重。这两起事故的发生，影响十分恶劣，损失特别惨重，教训十分深刻，为我县安全生产工作敲响了警钟，引起了县委、县政府领导的高度重视。对上述两起事故，将在详尽调查的基础上，严肃追究相关单位和人员责任，涉嫌犯罪的坚决追究其刑事责任。对此，各级各部门务必要保持头脑清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有丝毫的麻痹大意。

认真分析我县的安全生产状况，我认为主要存在四个方面的问题和不足。一是领导重视不够，上级政策落实不到位。许多单位未按照县委〔〕39号文件精神配足专职安监人员，就是仅有的一两个安监人员和协管人员也经常挪作他用。市政府和县政府花大量财力为各乡镇配备的安全监察执法车辆，许多安监办都反映执法车辆得不到保证，甚至还有人就此事情举报到市安监局。二是监管出现空档，造成公路上摩托车、客运车超载，农用车载人，水上“三无”船舶、渔船、自用船非法载客，农村用电无人监管等安全隐患突出。这里且不说检查全覆盖，就问一问在坐的各位领导，有多少同志按时完成了《武隆县遏制较大安全责任事故的规定》中要求的最低检查次数。三是隐患治理未落实。全县存在重排查轻治理的现象。从查的情况来看，年初县政府挂牌整治的8处重大安全隐患至今仍未启动整治。四是企业主体责任不明确，违法违规现象严重。部分企业负责人有一种虚无主义思想，片面强调客观因素，认为安全工作防不胜防，靠的是运气，舍不得投入，不能正确处理安全与效益的关系，内部管理机构不健全，违章违规冒险组织生产。五是安全宣传教育力度不够，宣传工作浮于面上，向基层延伸不够，群众安全意识淡薄，防灾、识灾、抗灾能力较差。

同志们，安全生产事关人民群众切身利益，更是我县今年实现经济社会跨越发展的前提和基础，责任重于泰山。各级各部门一定要深刻汲取我县“3.20”交通事故和近来全国全市发生的重特大事故的教训，坚持科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分认识安全生产监管工作的重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。务必把安全生产工作摆上重要位置，作为当前工作的首要任务和中心环节，以“基层基础突破年”为主线，抓住道路交通、矿山、建筑三大监管重点，力争在提升政府安全监管能力、落实企业安全主体责任、提高高危企业安全管理水平、安全社区创建、创新安全监管方法等方面取得突破，下大决心，花大气力，集中一切能够集中的人力、物力和财力，采取一切可以采用的办法措施，全面完成市政府下达的安全生产重点目标任务和启动旅游安全示范县创建两项任务。

二、突出重点，强化措施，切实做好二季度安全生产工作

当前，天气逐渐转暖，旅游开始转入旺季，出游规模大、游客多、交通流量大。气温升高，容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后，全县将进入汛期，矿山洪灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上

交通事故等安全隐患骤然增多。同时，全县四小企业关闭整合正处于攻坚阶段，安全生产压力增大。各乡镇、各部门要针对这些季节性特点，要充分考虑到，未雨绸缪，及早动手，做好防范工作。

（一）严管重罚，坚决遏制交通事故多发势头

1至3月，全县就发生各类道路交通事故287起，死亡13人，伤45人。各部门、各乡镇务必引起高度重视，深刻

汲取“3。20”事故教训，集中公安交警、交委、农委、海事、运管、乡镇派出所、乡镇交安办等执法力量，统一开（来源：http：//www.xiexiebang.com/）展为期2个月的道路、水路安全专项执法行动，坚决遏制交通事故多发势头。

一是责任到人，严防死守。以客运企业、客运车辆、客运驾驶员、渡口码头、渡船和自用船舶为重点监管对象，特别是对超长客运车辆、旅游车辆和新驾驶员要作为重中之重予以严管。紧紧抓住车船主、驾驶员两个重点，全面落实监管责任。继续按照春节期间“一盯一”要求，细化客运车站、客运车（船）和驾驶员的源头监管责任，落实到每个人头，不留死角。

二是严把资质关。要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理、检查，重点检查制动、转向、轮胎等重点部位，进一步完善“谁检验、谁负责、谁签字、谁负责”的责任制。要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核，严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关，未取得营运从业资格的驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆，有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营的客运车辆和驾驶员，对客运企业的挂靠情况逐一核查登记，认真排查整改各种事故隐患，对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员，要坚决清理出客运市场。按照“运管条例”严格查处自用车非法营运现象，加大对“黑车”、“摩的”的严查重处。

三是集中整治道路交通事故多发点段和事故隐患路段，改善道路安全状况。各乡镇和有关单位组织人力对全县通客线路进行一次拉网式排查，于4月20日前，将排查情况由县公安交警大队统一整理上报县政府。按照国省道、县道由交委负责，其余线路由所在乡镇负责的原则，细化到人进行整改。要定期或不定期的对排查出的黑点路段进行回访，对整治情况进行登记备案，并及时报告情况。对事故多发点段加强综合整治，加快进行工程改造和增设安全设施和警示标志。对重点危险路段要制定具体的巡查方案，增加警力，加强巡逻控制。要按照国家有关标准设置公路标志、标线，对穿过城镇、农村集市的公路要增设物理隔离设施，划分人行横道、行车减速带；在急转弯处要设立分道线或分道设施；新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。

四是合理安排，确保运力有效调配。各风景名胜区要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量。交通部门要根据客流量合理调整车次、船期；积极推广联片经营模式和组织“赶场车”、“学生车”、农村“红白喜事车”等措施，解决运力与运量之间的矛盾。

五是严格执法，严肃查处违法行为。严守“三门”，在主干道上设置固定安全检查站，实行交警、交通联合执法。国省县道路实行“领导包路、民警包车”、“白天见警察、晚上见警灯”，24小时监控。乡镇派出所和乡镇交安办要实行“领导包路、责任人包车”，“白天全程监管、晚上重点监控”，重点查处超载、超速、疲劳驾驶和非法载客等严重违法行为。对各类违法行为要坚决实行“零容忍”、“下重锤”，坚决做到违法行为不消除不放过，违法行为不处罚不放过。水上交通要加大对重点航段的巡航检查，落实每一个渡口码头和客渡船“一对一”监管责任，重点查处超载和农用自用船、渔船非法载客等违法行为。

（二）强化监管，确保其它重点行业和领域的生产安全

旅游安全。要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、速滑、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理，对达不到安全要求的设施设备要立即整改，整改不合格的一律停止运营使用。各类风景名胜区、游乐场所的管理部门要按照接待容量，合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。

矿山安全。要按照市政府刚刚召开的煤矿安全工作紧急会议精神，进一步落实瓦斯治理的各项措施，抓好煤矿水害防治和顶板事故防范工作。要全面排查整改煤矿各类事故隐患，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。同时要制定事故应急处置预案，补充、储备防排水设备和物资，切实做到领导、组织、队伍、预案和物料“五落实”，防止发生淹井、透水、垮坝、崩塌、道路及通讯电力中断等突发性灾害。非煤矿山要关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山，做好资源整合工作，打击超层越界开采的行为。要深入细致排查整改各类事故隐患，采取有效措施，加强源头管理。要落实安全措施，加强重点防控，防止透水淹井、尾矿库垮坝、弃土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。

二是加快建立长效机制。各单位要按照标本兼治的原则，在全面抓好质量安全突出问题整改的同时，进一步研究制定确保铁路建设质量安全的有效措施和长效机制。各建设单位要对照大检查活动发现的问题，切实从各项规章制度落实、质量安全保证体系建设等多个方面，深入剖析原因，研究制定强化质量安全管理的督导落实机制及具体应对措施，确保铁路建设质量安全有序可控。同时，部有关部门要对项目前期、初步设计、施工图三个阶段的工作严格把关，尤其是鉴定中心、工管中心要认真抓好初步设计审查、施工图审核管理，从源头上为确保质量安全提供重要保障。

过去强调的五个施工安全重点。既有线、隧道、深水高墩大跨桥梁、大型设备和火工品，还要继续深入抓好，确保安全。

同志们，铁路建设质量安全工作，关系到大规模铁路建设的成败，是一项长期、艰巨的任务。近年来的实践证明，推行标准化管理是根治质量安全问题的治本之策。铁路参建各单位要始终把质量安全管理作为最核心、最重要、最关键的工作来抓，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，认真学习借鉴京沪高速铁路全面推行标准化作业的成功经验，全力攻克现场管理混乱、施工粗制滥造、违章违规作业、违法分包转包等顽疾，进一步提升铁路建设质量安全管理水平，安全、优质、高效推进大规模高标准铁路建设。