《桂林市区交通拥堵的现状、原因及对策》

桂林市区交通拥堵的现状、原因及对策

（一）我市市区交通拥堵的基本现状

我市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

一、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括。交通要道、商业集中区路段（如机场路口、火车站、十字街、北极广场、屏风菜市路口、六合路口、师大与朝阳乡路口、啤酒厂路口、漓江桥东头与穿山路口、西门市场路口、瓦窑路口等）、红绿灯设置多的路段（如一连有四个红绿灯的火车站到十字街的中山中路等）、行人较多穿行机动车道路段（如中山中路百货大楼至西城路口段、汽车站段至火车站段、北极广场至乌石街段等）、发生交通事故的路段（在市区交通道路上一旦出现如撞车、刮蹭等一些交通事故，肇事和受害双方就地停靠机动车，希望保留事故现场，等待交通警察前来处理，造成事故路段交通拥堵）。

二、时间

规律性。我市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段。

1、每天的上下班高峰期（早上七到九点上班高峰期、下午五点到八点下班高峰期）这些时候，我市的上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上，再加上上下班期间使用的自行车、电动车出行的市民增多，更加剧了我市市区道路交通的拥挤。

2、黄金周长假期间。每年的春节、“五一”、“十一”三个长假里，到桂林旅游的自驾车、外出桂林旅游车辆同时增多，也我市市区交通造成很大压力，经常造成了我市市区交通主要路段的拥堵。

（二）造成我市市区交通拥堵的原因

造成我市目前交通拥堵的原因是多方面的，总结起来有以下五个方面：

一、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，我市市区道路上的车辆数量逐渐增多，特别是私家车数量逐年增多。据市车管部门统计：2005年桂林市办理私人小汽车入户9550多辆，2006年度办理私人小汽车入户11000多辆。而且，我市的私家车还有不断增加的趋势。私家车的数量逐年增多，在市区上路车辆也不断增多。据交警部门统计，桂林市区现有在册机动车近10万辆。每天在市区内活动的机动车辆虽然无法统计，但我们可以从几个重要路口车流高峰时的车流量，看到桂林城市道路交通紧张的一面：上海路车流高峰时，车流量达到2800辆/小时；环城北路达2400辆/小时；中山北路达2300辆/小时；十字街达6000辆/小时；西门菜市场路口达6200辆/小时；上海路立交桥达6100辆/小时；北极广场达6400辆/小时。这些数字表明，我市市区的道路交通已经很容易形成拥堵了。

二、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。我市的道路建设虽然在2000年前后的城市改造和建设中得到提升。但是，我市现有交通道路却在结构和功能上无法满足随着经济社会发展而快速增长的交通需要。主要体现在以下几个方面：

1、我市缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。我市市区虽有东西环的基本路网，但也已经不能适应目前市区交通的需要。万福路的通车虽然分流了不少由桂海高速路、321国道、322国道开往珠江三角洲一带的车流，但效果仍不明显。

2、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。客观地说，道路是用来供车辆和行人通行的，但是我市不少道路都被用来搞商业街、步行街。这导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。更为严重的是，这些商业街大都集中在繁华的中心城区，如正阳路、中山中路、西凤路等，无形中加剧了市区交通拥堵。另外，一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。如机场路口香江饭店段已经非常拥挤，四车道的机场路经常并排很多车辆。还有一些道路得到拓宽，但是部分桥梁却还没有得到改善，如上海路桃花江段上的仅四车道稚山桥就太窄，无法承载上海路和漓江桥来往的高车流量。我市连接漓江两岸城区的桥梁虞山桥、漓江桥桥面太小，但车流量却一直很大。

3、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。如机场路第八人民医院段，每逢上下班高峰期，行人总是抢着过机场路；而行驶中的机动车只有停车避让，造成该路段频繁发生拥堵。

4、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上。这些乱停、乱放的车辆妨碍了其他车辆的行驶，影响了正常的交通秩序。

三、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。我市市区道路交通上各种违法行为也是居高不下，甚至是比比皆是。许多市民过分强调自我，认为交通违法是件很小的事情，大都没有对其引起高度重视。这些违法违章行为主要有：

1、很多机动车驾驶员我行我素，任意通行和停车。在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行，不按交通灯指挥行驶；有时路口已经堵上了还要往前挤，结果是越乱越堵，越堵越乱，形成恶性循环。如机场路口西行车辆往往都是互不相让，很多车辆在红灯时候仍然被挤在路中间。部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，如汽车站门口部分出租车经常占用了出口和公交车道，阻挡了整个公交车车道，公交车无法行驶，就影响了整个道路。还有一些司机驾车时候随意左转、掉头。如民主路自北向南方向，很多车辆不顾迎面而来的机动车，直接左传进入一八一医院，造成拥堵。更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。

2、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。如市区中心的中山中路，很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间；不少行人、自行车、电动自行车随意、强行横穿马路，影响机动车的正常行驶；在一些红绿灯处，很多行人和部分电动自行车都随意穿行，根本不在乎红绿灯。

四、市区道路交通管理还有很多地方不到位。

1、目前我市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。据交通管理部门统计，桂林市区共有红绿灯岗亭20个，其中象山区占10个；秀峰区3个；叠彩区4个；七星区2个；机场路1个；尽管每天约有200人/次的交警在路面执勤，维护交通秩序，但是一些次干路、支路在路面交通管理经常处于失管失控状态。如机场路口公交车站台处，一些中长途客运车长时间等候，占据了公交车车道。另外，我市交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。

2、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。如从火车站到北极广场的中山路上就设有五处红绿灯，该路段通行比较缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。如十字街上车流量较大的南北方向通过时间就是比较短，反而是车流量较小的东西方向时间却比较长。

3、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。

4、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。如文明路口与南环路交接处的东侧施工点就影响了交通，容易造成拥堵。

五、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。近年来，我市私人小汽车拥有量增长非常快，而相比之下公交发展却相对迟缓。据市交警队统计，目前我市拥有公交营运车辆560辆，运营线路44条，万人拥有公交车辆不到10标台，居民出行分担率不到10%，远远低于区外先进发达的城市如青岛、大连等城市。很多市民在没有公交车的情况下，只好选择自行车、电动车等出行方式，造成我市上下班时间很多道路上“车满为患”。

（三）解决我市市区交通拥堵的对策和建议

解决我市市区交通拥堵问题，不仅仅是方便我市市民出行问题，更是桂林作为世界著名旅游城市的形象问题。市委、市政府提出要把我市建设后成为现代化国际旅游城市，也意味着我们应当加强道路交通的建设和管理，解决我市目前存在的交通拥堵问题，提升我市的旅游竞争力。解决目前我市市区交通拥堵问题，就需要根据造成我市交通拥堵的一系列原因采取有进行针对性的措施。这些措施应当包括四个方面：

一、加快我市交通道路建设，加大我市城市交通承载量。近些年来，我市交通道路发展的速度一直低于机动车发展的速度。据交警部门统计，近三年来市区机动车增长率在13%以上，而与之相关的城市道路面积增长率不到4%。因此，必须从以下几个方面加强我市市区去道路交通建设：

1、加快我市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。我市是国道321线、322线的交汇处，过境往来的车辆占有相当大的比例。借鉴其他城市的管理经验，为缓解城市道路交通拥堵问题，修建城市快速环道已是当务之急。要加快东二环路、西外环路等分流道路的建设。同时，要充分利用桂柳高速公路、建设中绕城高速路分流过境车辆为缓解市区拥堵问题。

2、加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。在一些主要干道如建设中东二环路、机场路应当设立公交车道、摩托车专用道。各种车辆分道行驶，提高机动车的行驶速度，减少一些非机动车驶入机动车道造成交通堵塞的可能。

3、在一些路段设立单行线和分隔栏。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。在车流量较大路段的道路中间，设置行驶方向的分隔栏，禁止随意左转、掉头。如在漓江桥东与穿山路交汇处设置栏杆，就可以有效阻挡少数拐弯车辆阻挡东西方向的主要车流行驶。

4、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。在中山路、机场路、东环路等人流量和车流量都较大的路段，应加快建设方便往来行人的天桥、地下通道配套交通设施，减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。

二、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。城市的道路畅通与否不仅仅依赖于道路建设，在很大程度上依赖于交通管理。鉴于我市目前的交通管理现状，应从采取以下措施：

1、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，在一些交通经常性拥挤的路段，需要加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走。同时，适当在我市市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。

2、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量，避免部分车辆在一些拥挤地段等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度，避免造成拥堵。

3、严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。这些违章行为是人为造成交通拥挤的一个重要原因。提高对交通违法和违章行为的处罚力度。另外，适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。

4、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。对城市市区所发生的交通事故并采用“快速处置法”：①凡冲撞道路固定物的当事人应迅速将车辆移至不影响交通的地方，并立即报告交通管理部门，等候处理；②凡一般以下车、物损坏或人员轻微伤害的事故，当事人无异议，并互抄对方车牌号和驾驶证号与有效约定后，无须通知交警到场，但当事人必须在事发后3小时内到交通管理部门办理结案手续；③对损失轻微的事故，当事人认同后，可自行协商解决；④凡按上述规定未造成堵塞的，可依法从轻处理。⑤其它事故则由巡逻交警5分钟内到现场处理。

5、桂林广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶元都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

三、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低我市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在我市市民当中的出行分担率。增加一些载客量比较大的公交线路的车次，特别是上下班高峰的出车速度；如应增加开往临桂方向公交车线路，减轻88路、89路公交车的承载量。

四、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，我们新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。道路交通安全教育毕竟是我们社会道德建设和民主法制建设的一部分，这也就决定了它将会一项长期和艰巨的任务。我们在任何时候都应当重视交通法制教育工作。

总之，城市交通拥堵问题只是我们城市发展过程中存在的比较突出社会问题之一。解决好我市市区城市交通问题不仅仅是一个部门的事情，也不是一段时间内的要所事情。只要我们的公共管理相关职能部门能够采取配套的措施，加强市区交通硬件和软件建设，提高我市市区交通的管理能力和水平，就一定能够解决目前我市市区的交通拥堵问题。

第二篇：城市交通拥堵的现状、原因及对策城市交通拥堵分析

一、城市市区交通拥堵的基本现状

近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括。交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。

2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成城市市区交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）、一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

三、解决城市市区交通拥堵的对策和建议

1、加快我市交通道路建设，加大我市城市交通承载量。（1）、加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。（2）、加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。（4）、在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。（2）、合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量，避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。（3）提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。（4）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。（5）、城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

第三篇：城市交通拥堵的现状、原因及对策大全城市市区交通拥堵的现状、原因及对策

民建桂林市委秦胜忠

一、城市市区交通拥堵的基本现状

近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括。交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。

2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成城市市区交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。（2）、部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、市区道路交通管理还有很多地方不到位。（1）、一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。（2）、部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。（3）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。（4）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。

6、鼓励市民搭乘坐公交车或者地铁出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车或地铁出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

7、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。非机动车和行人是道路交通的重要主体，涉及千家万户，与广大人民群众的安全和幸福息息相关。因此，加强非机动车和行人的管理，首先应着力于社会化宣传这一治本之策，从党、政、军机关、学校抓起，带动全社会自觉抵制不文明交通行为。另外，要加大舆论宣传，监督力度，对一些非机动车和行人的不文明交通行为进行适度的暴光批评，共同营造人人遵法守规的良好氛围。

西安市正处在蓬勃发展的时期，城市道路建设、改造日新月异，改善了城市道路交通服务水平。随着城市经济的快速发展，城区将会产生大量的人流、物流和车流，城市交通矛盾日益凸显。认真分析西安市交通的特征，正确审视城市交通的问题，科学合理地解决城市交通问题对陕西省的发展有着至关的重要性。