《轨道交通行业十三五发展规划制定分析》

轨道交通行业十三五发展规划制定分析

2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的最后一年，也是编制第十三个五年规划的重要一年。随着国民经济持续增长，居民收入不断增加，三大国家战略的提出和实施，铁路运输需求不断增长，城镇化建设的推进，这些都对轨道交通提供了巨大市场空间。预计未来轨道交通行业将继续保持持续快速增长势头，相关产业链规模将达到万亿元。

在轨道交通行业大力发展背景下，多个相关产业迎来发展机遇。产业链依次受益的行业分别为：基建施工、工程机械、基建配套设备、机车车辆及其配件、轨道交通智能化、信息化设备。但最看好的，是处在产业链时序末端的智能化和信息化设备行业。轨道交通行业企业在制定十三五发展规划时，主要把握以下几点。

首先，认真总结企业“十二五”规划执行情况。

梳理分析企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、资本运作、人才建设等方面是否有所发展，主要还存在哪些问题，从而对企业“十二五”发展情况形成一个全面、深入的分析。

其次，编制企业“十三五”发展规划。

“十三五”期间轨道交通行业无疑将迎来快速增长，但是期间可能会遇到哪些问题，企业会面临哪些机遇和挑战。企业应做一个全面客观的分析和判断，从而为准确编写“十三五”规划打下坚实的基础。可以从以下几方面入手：

1）企业现状及发展环境。企业基本情况（概况、组织机构、法人治理结构、资源状况、主要经济指标、业务构成、权属企业构成及效益）；企业发展环境分析（宏观环境、行业、市场与竞争对手等）；企业竞争力分析等。

2）企业发展战略：战略定位与战略描述；业务战略；职能战略。3）企业发展规划目标：远景规划目标；五年发展规划目标，如总体目标、组织结构调整与资源整合目标、业务发展目标、产权结构调整目标、科技创新目标、人力资源目标等。

4）战略实施路径与执行计划。体制机制改革计划、组织结构调整与资源整合计划、业务发展与结构调整计划、投融资和资本运作计划、研发计划、国际化经营计划、人力资源计划、企业文化建设计划、其他计划等。

5）规划实施的保障措施。

3.围绕发展战略和“十三五”发展规划，结合实际编制“十三五”科技创新规划、人力资源规划和产业布局调整规划。

第三，在产业链布局上做好文章。

从产业发展上看，我国轨道交通领域尚未形成一条完整的产业链，实物资产（关键性设备）、无形资产（设计咨询服务等）等环节的企业发展效益较差，导致轨道交通建设交易成本增加。企业应全面分析自身在产业链的位置，找出可能存在的发展机遇。企业在现有的发展基础上，怎样利用目前的资源、能力、渠道等，进行产业链拓展和延伸，获取更大的发展空间，是摆在每个轨道交通行业企业面前的一道大课题，解决好了，企业将迎来更大的发展。第四，重点考量企业在资本运作上的途径。

轨道交通行业企业想要获得飞跃式发展，要想真正实现自主研发、国产化，往往需要投入大量资金，企业应努力拓宽引资合作渠道，大力引进新的战略投资者。包括社会资本、民间资本。要充分利用企业现有的厂房、场地、闲置资产，利用企业特有的“实力品牌”和潜在的内部市场优势，引进有实力、有资金、有技术的商家进入，分享轨道交通行业高速发展的大蛋糕，同时企业也在与外部资金的合作中积蓄自身的能力，获得快速成长。

总之，企业战略要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致，相应进行编制。通过企业层级的“十三五”规划和专项规划编制，能够明确企业发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，进行战略调整和发展模式转型，也是企业实现科学决策、可持续发展的基础。

仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。

第二篇：电力行业十三五发展规划制定分析电力行业十三五发展规划制定分析

当前，中国经济进入增速换挡回落、经济结构优化升级、投资驱动转向创新的新常态。在这样的大背景下，作为支撑国民经济和社会发展的基础性产业的电力行业必然会受到一定影响。电力市场表现为，低速增长将成为新常态，电力需求增速放缓。

明年是“十三五”的开局之年，是电力发展的又一个重要战略机遇期，并且，“十三五”是我国全面建成小康社会的最后一个五年，电力企业“十三五”规划的重要任务就是确保这五年电力的安全可靠、经济高效、清洁可持续地供应，为全面建成小康社会奠定基础。电力企业应全面审视企业自身的资源、能力，深入分析行业环境，科学制定各自的“十三五”发展规划。仁达方略认为电力企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开：

首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。回顾企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理等方面的发展情况；梳理企业累积的优势与存在的问题，以提供“十三五”规划方向。从这一阶段的总结和回顾，企业可以从自身角度审视自己的优势和资源在哪里。不足和缺点在哪里。从而为制定下一阶段规划奠定基础。

其次，深入分析行业发展环境。

企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内长期存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。

热点问题，比如，如中国电力行业的发展，相关技术和产业越来越受到高度关注。同时，电力行业的发展热点也越来越凸显。电力行业发展四大热点即：海上风电、分布式光伏、特高压以及智能电网，企业未来发展是否有可能或者有必要涉足以上热点项目，会产生哪些效益和影响等等。

行业长期存在的问题，如行业整体利润低、电力供需紧张等多方面因素的影响，致使电力行业的可持续发展能力出现了下降的趋势等等。与此同时，电力行业也长期存在其他的一些问题：电力体制改革滞后，这一问题导致煤电关系至今尚未理顺，火电连年巨额亏损，严重挫伤了电力企业的积极性；经营形势更严峻，煤、铝两大板块市场低迷导致经营压力仍然较大。除此之外，电力需求增速放缓，市场竞争加剧；环境压力日益增大。以煤为主的资源禀赋现状，决定了我国以火电为主的历史事实，但过度、无序、低效的开发，造成了环境污染的加剧。

第三，确定企业的总体发展思路和目标。

企业应借鉴“十二五”的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则确定企业的发展思路与目标。企业需不断增强供应能力，优化电力结构，提高利用率，统筹好供

应与需求、资源与环境等重大关系，实现电力与环境协调发展，为经济社会发展和人民生活水平提高提供安全可靠的电力供应。

具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来可能的发展思路，如：

主动适应经济发展新常态，以面对严峻的经营形势。新常态带来了加快结构调整、倒逼转型升级的新机遇。电力企业要抓住新机遇，自觉地以提高发展质量和效益为中心，加快转变发展方式，推动转型升级。

加快企业“走出去”步伐。国家倡导并推动“一带一路”战略构想，加快优势产业”走出去”步伐。当前，新兴国家能源增长空间大，东欧国家正在推行老化设备升级换代，这些地方都存在着大量商机，给我们实施“走出去”战略，为电力企业“走出去”带来难得契机。

重视一体化协同发展。由于产业集群的加快建设以及上下游之间正在形成比较稳定的内部市场，电力企业应抓住此机遇，进行一体化发展。电力企业应积极向上游供应产业进行延伸，以确保供应的稳定性；有效利用企业资源，开展多元化经营；提供更全面的产品配套服务，提升服务水平，增强企业核心竞争力。

大力发展清洁能源，促进电力能源的可持续发展。在大规模建设的同时，提升清洁能源的利用效率并构建我国清洁能源的产业集群。在制定发电计划时，优先考虑水电、风电、光伏发电等清洁能源发电空间。同时，鼓励清洁能源发电参与市场，鼓励清

洁能源优先与用户直接交易，充分挖掘本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。

第四，重视企业发展战略的制定。

战略是根据企业总体发展的需要，以企业的全局为对象而制定的。再根据企业自身的实际情况制定细化的市场开发策略、对外投资策略、供应保障策略、融资策略等。

仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。仁达方略也为众多电力行业企业十三五规划提供了深度支持和咨询，对电力行业有着深厚而又独到的观点，为众多电力行业企业长远发展做出了不可磨灭的贡献。

第三篇：交通行业十一五发展规划**县交通局

二00五年八月十八日

**县交通运输业“十一五”发展规划

交通运输业是国民经济的基础性产业之一。“十五”期间，我局认真贯彻落实党的十六大精神和省市县一系列重要部署，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，交通运输行业取得了令人瞩目的成就，基本适应了国民经济发展和社会进步的需要。“十一五”期间，是县委和全

县人民按照科学发展观的要求，加快经济发展，提高人民生活水平，全面建设小康社会以及和谐社会的重要时期。这就必然会推动交通运输业的快速发展，并对交通运输业的运输能力和服务功能提出了更高的要求。为总结经验，明确指导思想、工作目标与政策措施，指导全县交通运输行业全面、快速、健康、有序发展，制订本规划。

一、“十五”期间交通运输发展状况

（一）、主要成就

1、公路建设突飞猛进

“十五”期间，是我县公路基础设施建设发展最快的时期，我们充分抓住国家的政策优势，实施了“村村通公路”工程，使农村公路通车里程显著增长，技术等级逐年提高。近三年来，共修建农村公路**公里，是“十五”计划前的3.1倍。截止2004年底，**县共有公路1230.9公里，其中省道2条，**线，

36.8公里，s**线，

39.3公里，共计76.1公里，县道8条共220.2公里，乡道43条340.8公里，村道228条549.7公里，专用公路44.1公里，全县公路密度为105公里/百平方公里。到2005年末，我县将基本实现村村通公路。我们在加快公路建设的同时，在农村公路养护管理体制方面也进行了积极的探索，在县委、县政府的支持下，进一步理顺了农村公路养护管理体制，为今后农村公路的健康发展奠定了基础。

2、运输能力快速增长

2004年全县营运车辆达到***余辆，比2000年增长了30。分别完成客运量241万人，完成客运周转量1.3万万人公里，货运量180万吨，货运周转量实现11000万吨公里。共有长途营运线路**条，其中跨省线路**条，跨地市线路**条，地市内营运线路1条。营运客车40部，701个座位。城乡公交营运线路14条，车辆87部，1326个座位。城区公交**辆，**个座位。城乡公交车辆每半小时发车，覆盖全县**个乡镇**个行政村，有力促进了全县的经济社会进步和城乡文化交流。

3、站场建设得到完善

“十五”期间，为解决县***站场建设滞后的局面，我局对县长途客运站停车场进行全面整修和改造，使其成为功能齐全、设施完备的旅客运输站场，达到了二级车站标准。为推进城乡公交事业发展，我们根据线路和客运节点布局，合理设置城乡公交候车亭和公交停车点361个，提高了城乡公交的服务功能。

4、运力结构和服务功能不断优化

通过政策引导和制度规范，我县道路运输集约化、规模化经营逐渐发展为主流，运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，货车重型化、厢式化从无到有，其中，大型、专用车辆占货运车辆总数的35.4，大型厢式车从无到有，达到20辆，旅游客运、小件快送、汽车救援等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。

（二）、主要问题

“十五”期间，我县交通行业树立了正确的发展方向，实现了快速发展。但是，随着各项改革措施的推进，交通行业内各种深层次的矛盾和问题开始逐步显现。主要是：一是交通基础设施还不能完全适应我县经济发展和社会进步的需要，道路运输的有效供给仍显不足，市场行为不够规范，与社会的期望和要求还有一定的差距；二是县乡公路超期服役，技术标准低、宽路窄桥现象严重，在***公里县道中，二级公路只有**公里，其余均为四级路，乡道***公里中，全部为四级路，综合好路率一直比较低，目前全县共有各类宽路窄桥12座，其中危桥24座；三是道路客货场站建设滞后，不能满足运输需求，目前我县除县长途运输公司和县公交客运中心外，还没有一家乡镇规模车站，全县货运车辆无集中停放场所，出租车辆也只能沿街停放，在一定程度上造成城区交通拥挤。四是市场化组织程度低，公路建设企业和道路运输企业的自我发展能力不强，应对市场风险能力差。五是科学技术推动行业发展的作用不明显，信息化建设和科技设备应用不够广泛。五是在推进城乡公交一体化进程中，受多种因素影响，还存在一些不稳定因素。

二、“十一五”期间交通运输发展的指导思想、基本原则和工作目标

（一）、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以满足社会经济发展和人民群众需要为根本目的，以提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别，不断提高人民群众物质文化水平为宗旨，坚持科学发展观，加快农村公路建设，大力发展道路运输生产力，保持公路建设和运输能力适度超前于经济发展，提高运输效率和管理服务水平，为国民经济和社会发展提供良好的交通基础条件和运输保障。

（二）、基本原

第四篇：热处理行业“十三五”发展规划热处理行业“十三五”发展规划

目录

在各种轨道交通方式中，地铁造价最高，从每公里造价来看，有轨电车是2000万元左右，轻轨成本是2亿元，地铁成本是5亿元，而有些城市的成本会更高，兰州平均每公里造价约7.46亿元，深圳三期地铁每公里造价达9亿元。高成本之下，对地铁的资金需求是巨量的，比如“十二五”期间，广州市的地铁建设资金需求量高达1551.5亿元；西安目前规划建设6条地铁线路，总投资额将达1058亿元，而西安市2013年财政总收入仅902.5亿元。专家表示，修建地铁需巨额投资，运营时还要政府进行补贴，地方财政本就捉襟见肘，尤其要重视项目的融资风险，在各种轨道交通方式中，是否必须上马地铁项目也需要认真考量。

发改委批复多市轨道建设规划投资超8000亿

25项轨道交通规划获批涉及资金超过8000亿昨天，国家发改委批复了全国多个城市的轨道交通建设规划，总投资规模预计超过8000亿。其中广州城市轨道交通近期建设规划调整方案投资最高，预计总投资为1241亿元。此次批复的内容涉及全国19个城市、两个地区和一条线路。太原、兰州、广州、沈阳、厦门、常州等6个城市的轨道交通近期建设规划获批，哈尔滨、上海等城市的近期建设规划调整方案获得批准，另外还有江苏省沿江城市群城际轨交网、内蒙古呼包鄂地区城际铁路规划等区域轨交铁路规划获批。广州城市轨道交通近期建设规划包括7条线路，合计总长度约228.9公里，设置车站数量92座，总投资居25条线路之首。