《关于加强公交车营运管理的建议》

关于加强公交车营运管理的建议

几年来，随着我市经济社会的发展，公交事业也得到了长足的发展，在推进城市建设的进程中发挥了重要作用。但是，在公交方便出行的同时，也出现了较多的问题，主要表现在：一是公交车占道行驶现象较为严重，看到公交车在市区大部分路口都经常不按导向车道行驶，随意加塞。二是公交车形象欠佳。公交车内卫生状况较差，车内垃圾未能及时打扫，座椅上经常有水；车身绣迹斑斑，尘迹点点；部分公交车排黑烟很严重。三是公交司乘人员的服务态度较差。较多公交车司乘人员不主动报站名。四是公交车站台不规范。有的公交车站台没有站牌，有的站牌被“牛皮癣”占领，有些站名看不清，给不常乘车人以及外地来钦者带来了不少麻烦。

建议：

一、进一步加大公交督查力度。专门成立公交督查组，不定时、不定地地进行督查。对各线路营运车辆营运秩序、安全工作、服务质量等方面进行专项检查。对发现的违章人员一律按照规定予以处罚，并要求基层单位反馈违章处理情况，对处理情况进行监督检查，对没有按规定执行的单位要求予以整改。

建立公交文明监督队、设立公交文明举报热线，及时掌握信息，进行表彰和批评，努力形成人人参与交通管理的氛围，共同维护交通秩序。聘请社会各界人士担任社会监督员，对公交服务进行监督。交警等有关执法部门应该加大对公交违法行车行为的惩治力度。对公交车不按规定鸣喇叭、斑马线不避让行人、随意变更车道、压线行驶、停靠站不规范等行为进行重治重罚，并进行集中专项整治。

二、强化司乘人员队伍建设。要求司乘人员应当统一佩戴服务标志、文明用语，推广普通话，及时播报线路名称、车辆行驶方向和站点名称。加强对公交驾驶员的教育，提高驾驶员的文明行车、优质服务等岗位素质，教育他们进一步增强服务意识，争做城市窗口的文明使者。

三、要进一步增加投入。增加公交车辆，及时对新居民区增设公交线路，淘汰破旧公交车；要统一公交车站台的形式，站牌上要有明确的站点、始发时间、末班时间、两车间隔时间等，并且对于站牌要定期管理，防止“牛皮癣”等对站牌的非法占用；加快公交车辆的更新改造，全部更新或升级为符合现阶段排放水平的公交车，消除公交车冒黑烟现象；为公交车净身改善卫生状况，公交车至少要做到一天清洁两次，在起终点

等候发车时，司乘人员要及时对车内垃圾进行清扫，随时保持车内清洁卫生；加强公交车的广告管理。对车身及车厢内商业广告进行清理，并予以规范，在车内配备电子显示屏、移动电视、线路标志图、公益广告，介绍钦州地理环境、风土人情、旅游资源，让外地人一踏入钦州就有一个好印象。

第二篇：丰城市公交车营运管理情况汇报丰城市公交车营运管理情况汇报

丰城市城市公共交通有限公司组建于2001年7月，隶属于丰城汽车运输总公司的下属国有企业，该公司现有管理人员24名，公交车91辆（其中已换型新车24辆，老式公交车67辆）。营运线路现已开通5条，1路（老城区—尚庄）24辆，单程24公里；2路（新城区—石滩）16辆，单程18公里；3路（老城区—阁里杨）16辆，单程18公里；4路（老城区—塘家圩）14辆，单程26.4公里;5路（新城区—大港）23辆，单程19.5公里。按照政府管理职能的划分，丰城市公共交通有限公司归属于我市城管局行业管理。

一、城管局管理状况及监管措施

城管局对公交公司管理一贯极为重视，局领导经常深入公司协调处理解决相关问题，加大了对公交公司的监管力度，专门分工一名局领导抓公交工作。我局公用事业管理股也增调了工作责任心强，懂公交业务的工作人员从事公交管理工作，因为公交公司内部管理不到位，内部管理比较混乱，管理体制没有理顺，对我局的行业监管极不重视，对一些公交车营运中出现的问题听之任之，我行我素。去年上半年，根据市领导要求在紫云大道新建两座公交站台，局领导多次上门协调，到现场办公，但公交公司总是以各种借口不预新建，最后还是拖了半年之久才勉强建成给市民造成不良影响。按照《丰城市公交车客运管理办法》规定，驾驶员必须具有三年以上驾龄和a级驾照才能驾驶公交车辆，但公交公司就是不抓落实，总是强调各种理由，导致去年发生三起死亡事故，我局对公交营运情况经常不定期进行检查和整顿，经常发现公交车辆违背营运，在我们采取处罚时，公交公司领导总是出面说情，导致个别公交车主和司乘人员无视公交营运管理规定，造成我市公交营运混乱局面。去年上半年，有部分市民反映，要求开通老城区至新城区往返夜班公交车，局领导特别重视，立即召集公司领导会议研究部署开通夜班公交车事宜，确定夜班公交车线路和停靠点。就在开通两个月后，公司在没有报批的情况下擅自停开，我局领导发现后，对公交公司采取必要的处理措施，开具了《行政处罚决定书》，但没公司虽不执行我局的处罚决定，还强调许多客观理由。最后在局领导多次监管下，才恢

复了夜班公交车的正常营运。为了尽快扭转公交公司管理方面存在的突出问题，近年来我局采取了以下监管措施：

（一）加强了组织领导。2006年尹始根据群众反映的问题和公交公司管理现状，加大对公交公司的监管力度，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，公用事业股全体工作人员为组员的领导小组。领导小组的主要职责是：

1、及时贯彻上级有关对公交行业的规定，要求；

2、对公交公司的工作进行全面的监管、督办、检查、协调；

3、对公司管理人员工作作为情况进行检查、评价、反馈；

4、每月召开一次班子成员会议；

5、负责协调处理群众的来信来访工作；

6、每周检查3—4次公交车营运情况和服务质量；

7、每季度召开一次各线路负责人会议，解决车主和司乘人员，所提出的问题。

（二）加大了监管力度，为了进一步发展我市城市公共交通，加强城市公交车辆的管理，规范公交车客运市场秩序，维护乘客，经营者及从业人员的合法权益，根据上级的有关规定和要求，今年初出台了我市《城市公共交通客运管理暂行办法》，每年我局都与公交公司签订了《公交客运安全管理责任状》。制定了相应的奖罚考评办法。今年前5个月，我局安排相关工作人员跟车纠章63车次；上路检查82人次；发现公交车辆站台外载客100余次；车辆违规超载210人次；擅自改变营运线路20车次；未按规定的时间发车收班（含夜班车）8次；擅自提高票价50车次；带病车辆上路营运15次；公交站台站牌破损10处；处理群众来信来访32次；对违章营运车辆经济处罚3200元；收扣营运证，驾驶证20人次；关停违规车辆12次；退还乘客票款500余元；对公司下达整改通知书5份。

（三）认真做好车主及司乘人员的思想教育工作。公交车辆服务质量的好坏直接影响我市对外开放的形象，它体现了一个城市的文明程度，做好司乘人员的思想教育工作和提高司乘人员的服务意识至关重要。去年上半年，因为燃油涨价。部分车主擅自停车歇业，给群众造成不良影响，为了尽快恢复营运，雷雨局长多次召开车主会议面对面进行沟通做好车主的疏导工作。纪检组长和局有关工作人员一同上车调查，全方位了解公交车辆营运情况，掌握第一手资料，并与司乘人员进行耐心细致的思想工作。下半年为了落实市政府关于更换

新型车辆，提高城市品味的有关精神，公交车主的抵触情绪非常严重，局领导多次利用晚上时间召开车主及司乘人员会议，认真做好车主的思想疏通工作，使公交公司领导和车主们深受感动，才使1路24辆公交车在春节前顺利换型。

二、目前公交公司管理存在的主要问题

随着形势的发展和人民生活需求的不断提高，进一步提高公交管理人员的责任意识和司乘人员的服务质量尤其重要。近年来公交公司强化内部管理比较松懈，车主和司乘人员优质服务意识比较淡薄，造成了部分乘客有不满情绪，造成了不良影响，具体存在以下主要问题：

（一）公司班子成员责任意识不强。该公司有经理兼书记1人；副书记1人；副经理2人；在班子成员中前些时间公司主要领导不能很好地履行职责，不能坚守岗位，三天两天见不到身影，职工反映非常强烈，整个班子没有形成合力，各吹各的号，各唱各的调，民主作风较差，战斗力不强。

（二）公司内部管理混乱。公司组建以后，已经建立一套行之有效的管理制度，但在执行上都是我行我素，上班点到以后管理人员各散东西，有的领导视而不见，缺乏有力的约束机制和管理力度。

（三）公司与车主之间矛盾突出。公司与车主和司乘人员之间缺少必要的沟通和思想交流，缺乏耐心细致的思想教育工作。特别是在收取管理费问题上车主有反映极为不满，不按时交纳管理费公司就实行关车处理，使车主与公司的矛盾日益恶化。每辆每月1路2600元；2路2100元；3路2000元；4路2250元；5路2000元。车主普遍反映费用收缴过高。

（四）司乘人员整体素质和服务意识较差。车主买了公交车以后，大多数都是在社会上雇请司机和卖票人员，有的司乘人员没有经过专业知识培训，对公交车辆营运的业务知识不熟悉，根本不懂公交营运的法律法规和相关管理规定，服务意识和服务态度比较薄弱，导致部分公交车违规营运，到站不停，无站乱靠；不按规定的时间发车收班，不按规定的线路进行营运，甚至出现随意提高票价等现象。给社会造成不良影响。

三、几点建议

随着城市建设的发展和公交事业的不断壮大，我市因参照周边县市公交营运管理的成功经验。此如：上高县公交公司属于私有制股份公司，公交车辆、站台和其它辅助设施都由公司自己投入，从社会上招聘司机和管理人员，实行月工资制和其它奖励处罚制。公交公司与主管局签订经营权为8年，经营权费143万元，全部上交县财政。樟树市公交公司与我们丰城市公交公司管理体制和经营形式相似，都属宜春汽运总公司管理，但以我市公交公司不同的是：一是车主上交给公司的管理费每月每辆交500元，我市要求2000左右不等；二是他们车主的各种费用由车主自己缴交，我市是公交公司代交。参照以上县市的做法，结合我市的实际提出如下建议供参考：

（一）理顺管理体制真正把我市公交事业实行市场化管理

我市公交公司隶属于宜春汽运总公司管理，人力和财力地方政府都无法进行监管，只能对其进行监管职能，而且受到许多因素的影响，导致行业监管工作相当被动。建议政府对公交公司的经营权进行重新招标，中标者根据相关规定进行固定资产评估，投资。司乘人员和管理人员由中标者聘请，择优上岗，真正地实行市场化运作。

（二）建议政府相关部门对公交公司收取的管理费进行核准，要有政策收费依据，给车主有个满意的解释，使我市公交车能正常营运。

（三）城市公交是公用事业，是政府扶助发展的行业，建议市政府在车辆换型的过程中给予适当的低息代款，促使公交车辆换型工作顺利进行。

丰城市城市管理局

二00七年五月二十五日

第三篇：公交车辆营运管理情况的汇报松原市公共汽车公司

关于公交车辆营运管理情况的汇报

市交通运输局：

近日，群众反映关于公交车辆运营方面存在的问题，我公司高度重视，认真反省和查找不足，要求公司管理人员加强一营运线管理，并及时按车下达《关于强化规范服务的通知》，现将相关工作汇报如下：

一、关于司乘人员不规范、不文明服务等行为。为进一步加大公交车容车貌、文明服务和安全驾驶等方面的监管，公司及时下达通知，严厉处罚公交车超速、闯红灯和司乘人员打电话、吸烟、聊天等不文明服务行为。加强公交线路的流动管理和巡检督促工作，通过智能化路签监控系统，完善营运车辆管理监督体系。并在公司设热线举报电话，及时处理市民举报和纠纷等问题。

二、关于公交车发车和收车时间问题。

五、大力做好公交行业创文明工作。各企业要按照市交委的统一部署，做好重点线路、重点路段、重点站场的公交行车作风整治工作；突出重点，点面结合，齐抓共建，大力推进公交行业创文明工作。近期是“创卫”迎检关键时期，各企业要重点抓好公交车内、车外卫生的保洁及从业人员“创卫”知晓工作，安排专人负责落实，确保“创卫”各项工作落实到位。

六、安全生产是企业健康发展的前提，各企业需高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任追究制度，将安全生产作为重中之重来抓。

二〇〇七年八月三日