《着力打造和谐有序的交通环境》

着力打造和谐有序的交通环境

**县公安局交警队2012年3月12日

人走百步，车行四方；驶必有序，保于安康。交通警察是城市管理的排头兵、是城市形象的代言人、是群众出行的守护神。塑造新时期的交警队伍既是长期任务，也是现实需要，片刻不能停、一刻不能松。要在维护交通秩序，处理交通事故，查纠道路违法行为等方面开创新局面，实现新发展，不断满足人民群众新要求、新任务、新期盼就必须以改革创新的精神矢志不渝地抓好队伍建设。当前我们的工作，我们的队伍，我们的行风仍然存在不少的问题和不足，个别问题和不足的存在，或多或少，或深或浅，或直接或间接地影响我们的工作，损害我们的形象，引发起人民群众的不满。因此，我们必须加强队伍建设，转变作风，提升素质，锤炼队伍，努力打造一支政治信念坚定，业务素质过硬、服务态度优良，拉得出、叫得响的人民满意交警队伍。

一、抓培训育警，全面提升工作效率

“问政于民、问需于民、问计于民”。深入开展各项专题教育和警示教育活动，全面提高交警政治学习自觉性和学习热情，确

-1改进执法态度、树立良好形象。围绕重点车辆、重点路口、重点路段、重点时段，杜绝解决不按程序执法，乱设站卡、乱罚款、乱收费等三乱问题的发生，切实实现服务“零距离”、事项“零积压”、目标“零投诉”，切实方便群众办事，最大限度赢得群众信赖与好评。在事故处理方面，严格按程序办案，确保事故处理快速及时，做到交通事故，无论大小，处理公开透明。完善事故回访机制，最大限度遏制事故引发信访事件的发生。重点解决事故调查取证不全面、业务衔接不到位的问题。在车驾管方面，真正把“想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需”落实在行动上，着力优化办公环境，简化办事程序，提高服务质量和工作效率，努力为广大群众提供方便、快捷、公平、公正的办事环境。同时，大队法制员要全面落实日常检查工作，规范开具的各类法律文书，事故案卷，进一步提高执法质量考评合格率。

三、抓队伍建警，筑牢交警思想防线

按照“建设过硬班子，纯洁交警队伍，树立良好警风，严格公正执法”的工作思路。进一步加强交警的思想教育，督促交警树立“执法为民，立警为公”政治思想；时刻牢记“五条禁令”、“六个严禁”警钟长鸣，加强交警八小时之外的管理，强化交警严于律己思想；学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强交警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。一是开展纪律整顿。发动交警、协警开展“整警纪、树警风、促廉政”

-34众追求平等、尊重的意识也越来越强烈，对公安交警依法行政、文明执法方面的要求也越来越高，对公安队伍整体素质提出了新的要求。因此交警只有认真做到执法为民，实现执法公正，才能在群众心中树立人民交警严格、公正执法的文明形象。五是增强形象意识。形象无处不在，无时不有。形象反映素质，折射作风，表现文明，影响声誉，影响环境，所以有人说：“形象重于生命”。公安交警形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有抓好交警形象建设，才能永葆交警形象的正义性、纯洁性、公正性。

交警是一粒沙，铺垫着每一条平坦的道路；交警是一滴水，滋润着**人民的心田；交警拥有一颗亲民爱民之心，事诸亲，如事亲。公安机关必须高度认识新形势下加强交警形象、管理、服务建设的重要性和紧迫性，将便民利民融入我们交通安全管理工作中，适时进行交警理念创新、制度创新、文化创新，把交通警察队伍真正打造成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。

第二篇：着力打造和谐金融生态环境着力打造和谐金融生态环境加快推进娄底“两型社会”建设步伐

陈远波

长株潭城市群“两型社会”和“3+5”城市群建设是国家和省委省政府的重大战略决策，是加快中部崛起、推进富民强省的重大部署。娄底作为“3+5”城市群的重要一员，并被列入“两型”社会建设综合配套改革试验区范围，在地理区位、资源禀赋、交通条件和产业基础等诸多方面具备与长株潭对接的独特优势，娄底“两型社会”建设必将进入一个全新的发展时期。金融是现代经济的核心，金融生态环境在经济发展中的贡献作用日益增大。优良的金融生态环境不但能吸引大量外部资金进入，为本地区的经济发展提供资金血液，而且能为经济结构的调整、经济发展方式的转变作出重大贡献。目前，我市金融与经济互动发展的良好格局已初步形成，但我市作为资源型城市，经济总量偏小，经济增长粗放，产业结构不优，资源型产业和产品比重过大，生态环境恶化等问题日益突出。此外，我市资本市场还不够活跃，直接融资比重过小；银行组织体系结构单一；创业投资市场发育不够快；信用担保体系还不够完善；金融体制机制还不完全适应“两型社会”建设需要等诸多问题仍然存在。这些问题主要表现在金融支持“两型社会”建设的总量与结构的矛盾、金融机构本质要求与“两型社会”建设资金需求的矛盾、金融支持“两型社会”建设制度保障与推动的矛盾、金融格局的现实状况与“两型社会”建设金融服务需求的矛盾等方面。在这种机遇与挑战并存，动力与压力同在的特殊形势下，如何打造和谐的金融生态环境，做大做强金融产业，发展壮大区域经济，加快推进娄底“两型社会”建设步伐是摆在我们面前的当务之急。结合我市实际，特提出如下设想和建议。

一、提高金融核心意识，加强金融生态环境建设的组织领导

金融是经济的助推器，地方经济发展需要金融的支持，金融业的发展也需要地方经济的壮大。因此，要进一步提高社会金融意识，加快形成支持金融业发展的金融生态环境。

1、牢固树立“发展经济，金融先行”的现代意识。要通过举办多种形式的金融论坛和专题讲座，提高各政策部门、金融机构、企业和社会各方面对发展金融产业的重要性和紧迫性的认识，坚持把金融作为产业来抓的发展观念，进一步形成发展的合力。实践证明，金融是改革的重要推手，通过发挥金融的资源配置和经济调节功能，使国有企业重新整合资源由计划经济走向了市场经济；金融也是发展的重要抓手，投资是拉动我市经济增长最重要的“三架马车”之一，每年为基础设施建设和产业项目建设投资的数百个亿的资金大多来自银行融资。此外，金融还是社会稳定的维护者与和谐社会的促进者。

2、构建金融生态环境建设组织保障体系。首先，要将金融生态环境建设纳入金融发展规划，成为政府的决策内容。成立市政府金融生态环境建设领导小组，出台有关金融生态环境建设的指导性意见，全方面、多层次、广视角地加强全市金融生态环境建设。其次要建立政府部门金融机构协调机制。市金融生态环境建设领导小组要召集相关职能部门和金融机构定期召开会议，研究协调处理金融生态环境建设中的有关问题和突发事件。同时还要出台有关金融生态环境建设的考核奖励办法，以创建金融安全区达标县市为契机，建立金融生态环境评价指标体系，对各县市区的金融生态环境进行量化评价并以此量化指标实施考核奖励，从而调动各方进行金融生态环境建设的积极性。

二、加强金融基础建设，完善金融机构组织体系当前，我市金融机构数量较少，规模有限。要打造和谐的金融生态环境，必须构建适应现代市场经济要求的多元化、多功能的金融机构组织体系。金融组织体系的基本框架是形成以区域央行为核心，国有商业银行、区域商业银行、地方商业银行、信用合作等银行机构为基础，证券公司、保险公司、信托投资公司、租赁公司、基金管理公司、财务公司等各类非银行金融机构共同发展的格局。为此，还要大量建设各类中小金融机构，为中小企业融资提供多元化的融资渠道。

1、加快新型金融机构的组建步伐。当前新型金融机构主要包括村镇银行、资金互助合作社和小额贷款公司。从我市的实际来看，要加快服务农村和中小企业的新型金融机构的建设，就要积极开展组建村镇银行和小额贷款公司的试点工作。目前我市已在娄星区和涟源市成立了二家小额贷款公司，正式挂牌营业。下一阶段要在坚持“试点先行、有序推进，严格准入、规范动作，有效监管、防范风险”原则的基础上，在我市各县市区继续积极筹建小额贷款公司，同时要积极创造条件，加快开展筹建村镇银行。

2、加大定向金融机构引进力度。要积极创造条件，吸引全国性股份制银行、保险公司、证券公司以及外资金融机构入驻娄底，以完善我市金融机构组织体系，增加金融市场交易主体，实现金融市场有序适度竞争。结合我市实际，当前可重点引进招商银行、长沙银行等股份制商业银行来娄设立分支机构。要搞好股份制商业银行来娄发展的专题调研和可行论证，切实加大引进股份制商业银行的工作力度，加强与股份制商业银行的沟通联络，实施有利于银行落户的政策措施，积极争取其他尚未在我市设立分支机构的全国性金融机构来娄发展。

3、有效引导民间融资规范发展。民间金融是以金融为主体的所有制属性来区分，它是指公办金融以外的个人或组织主体以其自有资金与企业之间的资金融通行为，其目的是弥补正规金融供给的不足。为加快建立多层次信贷市场，要积极引导民间融资健康发展，有效疏导民间资金畅通渠道，促进民间资金向民间资本的转化，通过引导其依法依规开展融资借贷活动，发挥民间小额信贷功能，满足小额信贷需求。

三、开展金融产品和服务创新，满足发展多元融资需求随着经济的转型发展，各市场主体对金融产品和服务的要求日益多样化。金融机构应适应这种变化，改变过去相对单一的服务方式、手段和渠道。对中小企业要切实推进创新金融服务，努力解决中小企业贷款融资难问题，各商业银行要把加强对中小企业信贷支持作为未来发展的新增长点，全面提高中小企业金融服务的专业水平。改造中小企业贷款流程和考核机制，简化中小企业贷款程序，构建专门的中小企业业绩考核和奖惩机制。根据中小企业实际情况，注重现场调查以及纳税纪录、报关信息、工资发放等非财务信息的收集与使用，研究开发适应中小企业的商标、股权、专利等“信用贷款”产品，以提高企业融资产品的“含金量”。要积极发展银团联合贷款、项目融资顾问、现金流量管理等多种业务形式，扩大金融业务范围，提高金融业务质量。此外，要利用建设资金需求信息发布会、银企协调会等方式为重点项目提供融资便利。

四、健全社会信用体系，打造“诚信娄底”品牌自2003年起，我市开展创建“金融安全区”活动，社会信用体系建设有了明显成效，我市已有四个市级金融安全区，冷水江市成为全省第四个省级金融安全区达标县市。但从我市经济发展的具体情况看，社会信用体系建设依然任重道远，资金短缺和融资难一直是制约我市经济发展的最大“瓶颈”，要解决这一难题，要从二个方面着手：

1、建立征信体系，改善信用环境。从外部看，贷款难的问题主要是金融服务和信用担保机制不够健全，社会信用管理体系的缺乏有关。市场经济是信用经济，良好的信用环境是经济快速发展的基础要素之一。我市经济的发展必须借助于信用环境对资金的巨大吸引力。要在一个统一主体下，通过综合运用法律、经济和社会舆论等手段，以及建立健全配套的正向激励机制和惩戒机制，建立和完善社会信用体系，以培养诚实守信的社会氛围。在加强征信监管的同时，还须大力发展资信评级企业，通过市场行为的评级活动，促进行为主体的信用意识。要切实加快我市信用体系建设，还须规范政府的信用行为，杜绝片面地从政府利益出发而违背信用原则，有必要按照“政府推动、市场运作”的原则，全面推进地方政府的信用建设，达到提高区域信用环境之目的。

2、打造信用担保平台，完善信用担保机制。从内部看，贷款难的问题是融资主体自身的原因，是因为其缺乏可供抵押的固定资产抵押和信用担保，达不到银行的授信标准。因此应该建立和完善我市信用担保机制，提供担保服务为企业缓解贷款难问题。一是成立中小企业担保中心，构建由政府部门、金融机构和企业共同出资的信用担保平台。中小企业担保中心直接为中小企业提供担保并对所担保的项目进行风险管理，形成银行贷款、政府监管、企业运作的模式。二是成立以盈利为目的的商业性担保机构，按公司法要求组建，实行商业化运作，坚持按市场原则向企业提供融资担保业务。三是由中小企业联合组建互助型担保共同体，根据自愿原则在政府引导下，以自我出资、自我服务、自担风险为特征，自发组建担保机构。四是成立由政府、社会中介机构、企业和银行四方共同参与设立的非盈利性担保基金。通过争取政策性资金支持和加大地方财政资金投入，探索成立由政府牵头、市场化动作模式的政府贷款担保基金。

五、培育优质融资主体，转变经济发展方式

“两型社会”建设倡导的“两型”理念，为我市调整产业结构、转变经济发展方式指明了方向。对接融入长株潭，就是要学习借鉴长株潭建设“两型社会”的成功做法和经验，通过加快“两化”（新型工业化、新型城市化）促进“两型”、以“两型”带动“两新”，加快建设“两型社会”，促进市域经济又好又快发展。因此，我市要在“两化”上做文章，着力培育优质融资主体，为优化金融生态环境提供根本保障，努力做到三个结合：一是加大上市企业培育，推动企业上市融资，实现“间接融资”与“直接融资”的结合；二是延伸产业链条，引导上下游企业加强联合，实现“特色优势”和“规范优势”的结合；三是加强经济园区建设，推动产业集群发展，发挥产业集聚优势，实现“产业生态”和“金融生态”的结合。具体来说，要在实施三大战略上狠下功夫。

1、实施经济转型战略，夯实发展基础。根据娄底资源型城市的特点，因地制宜，在资源就地转化、产业改造升级方面狠下功夫，如涟钢薄板、金竹山电厂扩建、双峰新化海螺水泥、冷钢改造、华润电力、湖南宜化等一批重点项目的建设投资，使主体产业发展后劲充足。一方面通过高新技术手段改造提升能源、钢铁、有色、化工等传统支柱产业，促进产业升级；另一方面基于战略发展要求，培育发展新能源、新材料、先进制造业、生物医药、现代物流等新兴产业，推进产业结构调整，致力于发展低碳经济，促进产业转型。合理、充分地利用区域内能源与资源，打造我市“新型能源原材料中心”的品牌。

2、实施“三产”促进战略，加快发展步伐。按照“强筋骨、抓配套、增功能、扩城区”的工作思路和“不求最大、但求最美”的城建理念，大力实施娄底市主城区“北扩南移”发展战略，狠抓扩容提质工程，中心城区面积不断扩大，市容市貌得到根本的改观。随之而来的是交通运输、旅游、餐饮、娱乐等第三产业服务实施的发展完善，打造长株潭的后花园。

3、实施园区拉动战略，注入发展活力。要按照“服务涟钢、依托薄板、拓展产业、发展娄底”的思路，大力实施园区带动战略，在突出抓好娄底经济技术开发区建设的同时，狠抓辖区五个县市区的经济园区建设，使各经济园区成为我市改革开放的实验园、经济发展的增长极、城市建设的示范点、展示形象的大舞台。

第三篇：着力打造人本和谐碾张着力打造人本和谐碾张，全力建设生态特色碾张

碾张乡位于长子县西部，距县城约20公里，地处丘陵山区，辖26个行政村，共有25000亩耕地，15000人口。境内有大小水库5座，

11.3万亩山地，皇明湖波光涟滟，顶顶山峰峦叠嶂，贡皇米色黄味郁，环境污染近乎为零，是个有山有水有湖有米、山青水秀湖美米香的好地方。

近年来，尤其是今年以来，乡党委，政府紧紧围绕县委县政府提出的“三大目标、六大战略”的工作思路，学习实践科学发展观“着力打造人本和谐碾张，全力建设生态特色碾张”，全乡呈现出一幅蓬勃向上的喜人局面。

农业产业化迈向新台阶。特色产品石门沟康熙皇贡米被打造成“贡皇”米品牌并推向市场，直接拉动了全乡5000亩绿色小杂粮的种植；大棚产业由零起步，目前拥有50亩以上园区6个，整体种植面积达680亩；小沼气发展成大事业，全乡已有450户沼气的沼气用户，涌现出了西田甫、苗家新村、西里等70%用户用上沼气的沼气村；以鲍家河猪场为代表的规模养殖开始起步，态势良好。

生态建设成效显著：退耕还林、绿化造林常抓不懈，仅2009年上半年，全乡完成了县乡道路13公里林带重植，4公里乡村路段绿化，完成荒山造林1000亩、薪炭林工程700亩、干果林工程400亩；以新农村建设为契机，完成了赵村、碾北、碾1

南的园林村建设；组建了42人的环卫队伍，规范了垃圾池，实现了定时清理，按时保洁，首次被评为市级爱国卫生先进单位。

社会事业全面发展。全乡目前已完成11所高标准村级组织场所、一所寄宿制小学的建设，并投入使用；16个村拥有自己的篮球场，10个村拥有文体广场；计生合格率达93%，在我县召开的全省“计生宣传现场会”上，我乡作为典型做了发言；统计工作荣获省级先进单位称号。此外，新合医，农村低保等工作也得到全面落实。

社会环境和谐稳定。信访工作细致入微，司法工作有声有色，涌现出了卫玉保这样的省级司法调解员。

碾张乡党委、政府践行的目标是“人本、职责、效率”，奉行的宗旨是“跋山涉水理民事，躬身为民解民忧”。今后，在进一步做大做强贡皇米、大棚、沼气等特色产业的基础上，乡党委、政府将立足乡情，充分挖掘生态环境潜力，引导乡民发展绿色规模养殖，建设核桃干果林基地，开发皇明湖自然资源，拉动第三产业发展；加强新农村建设，落实各项惠民工程，建和谐、促和谐、保和谐、使全乡又好又快发展，整体再上新台阶。

第四篇。构建全面协调和谐有序的审计环境审计的功能是经济社会运行的“免疫系统”。审计机关深入学习实践科学发展观，就是要以人为本，科学审计，构建全面协调和谐有序的审计环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。要把监督为重点转变为以服务为重点，寓监督于服务之中，贴近经济社会发展、贴近政府中心工作、贴近人民群众生活，不断增强审计工作的主动性、宏

观性、建设性、开放性和科学性。

积极开展兴趣小组活动，根据学生的兴趣爱好，组织乒乓球、篮球、羽毛球、武术、跳绳、踢毽子等兴趣小组的体

育训练活动，增强学生的体能；组织舞蹈、绘画、书法等艺术类活动，发展学生的个性特长；组织学生读书、看报、指导学习等，扩大学生的视野，培养良好的学习习惯。课外活动的开展，即丰富了师生的课余文化生活，又拉近了师生之间的距离，增进了师生之间的情感。

随着物质条件的改善，学校的环境文化需要越来越大，它所能负载的教学内容也越来越多。现代信息技术进入学校，更增加了学校教学内容和教学方法的丰富性、多样性，要想提高我们的德育教育水平，就必须充分利用环境育人资源。优美宜人的学习环境，温馨和谐的教育氛围，齐全完备的教学设施，成为莘莘学子成就学业、放飞理想的沃土。