《学习型党建设思考》

学习型党建设思考

对于各级党的基层组织而言，学习是从容应对经济转轨、社会转型带来的新变化、新挑战，有效适应新形势、不断增强新本领、着力打开新局面的必然选择，是提高执政能力的必由之路，是新时期构建和谐社会的重要手段。对于每个党员来讲，学以确立理想信念，学以巩固宗旨信仰，学以提高综合素质，学以增强识别能力，学以升华人品人格。学习同样是养德、明智、增才的重要途径。也正因为此，**市委始终坚持必须把“学习，决定着党的未来、决定着中国的未来、决定着**的未来”的理念，融入到党的建设工作中去，把深入开展建设学习型党组织工作，作为全市基层党组织建设工作牵一发而动全身的战略措施，坚定不移地抓实抓好，取得了一定的工作成效。

一、动因

随着**市社会、经济各项事业的快速发展，各级党组织面临的新问题越来越多、新挑战越来越大。虽然各级党组织在应对这些挑战中也注意不断提高自身的能力，但不必讳言，也还有许多不符合、不适应的地方。具体表现在三个方面。

1、自我超越的意识有待增强。这种自我超越意识的不足体现在思想认识上，主要表现为有少部分党员思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于等待观望，满足于小富即安；有的学习和钻研精神不足，办事效能不高，工作能力不适应岗位要求；有的法制意识淡薄，依法行政能力不强；有的党员干部缺乏统筹协调的本领，摆不正位置，工作缺乏全局性、前瞻性、长远性，不善于解决复杂矛盾。体现在素质结构上，突出地表现为文化结构的不合理。截止到**年底，全市219165名党员中，大学专科及以上学历的56859人，占党员总数的25.9%，其中研究生学历的只有1169人，仅占总数的0.5%。而中专、高中及高中以下文化的人数是162306人，占总数的74%，其中初中及以下文化的有96695人，占总数的44.1%。这种文化结构直接影响到党员队伍应对新情况、处理新问题的能力。体现在基层组织上，有少数基层党组织软弱涣散，班子搞不好团结，工作打不开局面。这些问题的表现在作风上，反映在工作上，根子在思想上。

2、工作创新的能力有待提高。对照“率先建成小康社会”的目标，对照省确定的衡量全面小康的指标体系和标准值，**市还有部分没有达到标准。要按期完成目标任务，除了需要全市广大党员群众加倍努力、团结奋斗的激情和斗志，更需要通过学习不断提高工作创新的能力，力争通过不断地创新，推动工作的飞跃；通过不断地创造，推进事业的攀升。而增强创新、创造能力的根本途径之一就在于大力推进学习型党组织建设，以学习优化素质、以学习提升层次、以学习增强本领、以学习提高能力。

3、永葆先进的要求有待落实。虽然保持共产党员先进性集中教育活动已告一段落，但永葆共产党员的先进性是加强党的建设的一个永恒课题。共产党员的先进性建设过程是一个没有止境、没有终点的不懈追求的过程。要更好地落实共产党员先进性的深刻内涵和各项要求，加强学习型党组织建设和学习型党员队伍建设，将是一种卓有价值的选择。

二、实践

学习型党组织是一个内涵丰富、价值卓越的宏伟目标，不可能一蹴而就，也并不是遥不可及。加强学习型党组织建设是一个系统性强、涉及面广、契入度深的综合工程。**市委在推进学习型党组织建设的过程中，重点抓好四个方面的工作。

1、围绕有效提高学习行为的层次不断激励自我超越

从理论上讲，自我超越是指一个人或是一个组织为了实现既定的目标不断地向本人或本组织的能力极限进行挑战的过程。这是建设学习型党组织所必需的一种积极心态和坚定理念，也是不断攀登事业高峰所必需的气度和胸襟。

一是以愿景引导超越。各级党组织紧紧围绕各自的工作特点，提出让全体党员和党组织自身为之振奋的蓝图，并以此作为党组织和党员引导自身发展的共同愿景。这种愿景设计既注意符合**社会发展的实际，也注意符合广大人民群众的政治理想、社会目标和切身利益。通过愿景的牵引和指导，鼓励广大党员和各级基层党组织，变“要我学”为“我要学”，为党组织和党员的自我超越提供方向和动力。

二是以责任促进超越。强烈的社会责任心和事业责任感是各级党组织和广大党员开展学习、不断创造、实现超越的前提和基础。市委要求各级党组织要进一步加大对新形势、新任务的深入剖析，引导全体党员充分认识当前形势，并把加快“两个率先”、实现富民强市定位为当前全市各级党组织和广大党员的总任务和总目标，作为各级党组织和广大党员干部肩负的最大责任，以责任加强引导，以责任增强动力，有力地推动了党组织和党员不断学习、不断超越自我。

三是以氛围鼓舞超越。全市各级党组织高度重视学习氛围的培育、营造，通过各种媒体对在实践中涌现出来的学习型党组织建设工作先进典型和学习型党员先进个人典型进行大张旗鼓的宣传，为鼓励自我超越营造适当的环境，不断激发和调动各级党组织和广大党员学习先进、自加压力、自我超越的热情和积极性。

2、围绕有效提升履行职责的能力不断丰富学习内容

“学什么”，始终是学习型党组织建设的一个核心问题。扎实地解决这一问题的过程，就是扎实地推进学习型党组织建设的过程。**市重点抓住四个方面。

一是学习党的基本知识。各级党组织始终把加强党的基本知识的学习教育作为一项重要内容。组织各级党员干部认真学习时事政治，对近期国内外的重大事件、党的重要决策以及社会政治生活中的一些重要的热点、难点问题密切关注；加强对党的重要文献的学习，特别是认真学习新党章以及《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，加强对党内法规、纪律制度的认识和领会；学习中共党史，进一步加深对党的历史经验的理解和运用，居安思危，居危思进，不断提高执政能力和拒腐防变的能力。

二是学习加快发展的知识。在课目设置上，贴紧**市加快“两个率先”、实现富民强市的奋斗目标来设置学习课目。重点学习掌握**加快推进工业化、城市化、现代化以及经济国际化所急需的知识和技能，着力解决眼界不宽、思路不宽、本领不强等突出问题，有效克服党员队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”，进一步增强带领群众创新创业创优的能力。在方式上，重点策划“企业创新与发展”等系列报告会，先后邀请清华大学、浙江大学，北京、上海等著名专家学者来常进行讲座，通过专家授课、互动教学、案例分析等方式，把课程内容的时代性、教学方式的针对性和学用结合的实效性融合在一起，取得了比较好的成效。

三是学习履行岗位职责所需的业务知识。不折不扣地完成本职工作，是对每个党员的基本要求，也是我们加强学习的基本目标之一。**市各级党组织着眼于积极应对时代的发展、形势的变化，着力引导和组织好基层党员干部，首先把业务知识学精、学透，真正做到干一行、爱一行、学一行、钻一行、精一行，真正成为业务工作的行家里手。

四是学习促进人的全面发展的知识。在不断提高发展能力、执政能力的同时，**市委高度关注党员干部心理健康、人文素质等方面的全面、和谐、充分发展，切实把推进人与社会、人与自然的协调与可持续发展的理念融入到学习中去；把学习作为个体生活与成长的方式，作为促进人的全面发展的基本途径。市委先后聘请了清华大学、河海大学的专家教授为领导干部讲解领导心理学、公共关系学、行政礼仪等方面的知识，受到广大干部的欢迎和好评。

3、围绕有效激发主动学习的动力不断完善运行机制

一是加强分类指导，提高针对性。不同领域、不同行业的党组织在建设学习型党组织的过程中，既有一定的共性，也有鲜明的个性。市委对党政机关、村镇、企业、社区、事业单位等不同行业、不同领域的学习型党组织建设工作分别提出不同的学习目标。经过反复的调研和实践，出台了《**市建设学习型党组织先进单位考评办法（试行）》，对不同行业、不同领域的学习型党组织创建工作提出不同的考评标准，这既是考评工作质量的基本准绳，也是加强分类指导的参考依据。

一要坚定执行的意志。要通过不断推进学习型党组织建设工作，引导各级党组织和广大共产党员进一步振奋精神。面对发展中的困难，迎难而上、敢为人先、真抓实干，对于上级党组织确立的发展目标，贯彻执行的信念要更加坚定，大局意识要更加坚定。

二要畅通执行的流程。各级党组织都要以科学发展观为指导，加快建立以人为本、规范高效的新型运行机制。坚持把以人为本作为第一原则，以群众的需要为第一依据，以群众的利益为第一前提，不断深化内部管理改革，实实在在地提高服务大局的意识和执行决策的能力。

三要优化执行的成效。通过加强学习型党组织建设，使广大共产党员的创业本领和敬业精神不断增强，党组织成员的综合素质进一步提高，领导班子的整体功能进一步增强，保持共产党员先进性的长效机制进一步确立。