《电力供给与需求思考》

电力供给与需求思考

电力供应不足，拉闸限电现象在全国２２个省市狼烟再起，用电高峰时，供电设施不堪重荷，电力抢修疲于奔命，经过多年努力树立起来的供电服务的良好口碑，又再次受到社会舆论的质疑，于是一个如何平衡供电服务能力与服务需求的问题，不得不引起电网经营企业的高度关注。

一、现实问题：供电服务供需不平衡

供电服务能力与服务需求平衡主要是指电网经营企业的电能供应、服务设施容量和服务质量保障能够满足客户的服务需求，既没有出现服务能力过剩也没有出现服务能力不足的现象，实现了服务供给与需求的理想匹配。

实现服务供给与需求之间的平衡，充分有效地利用各种资源，既可保证供电企业经济效益的提高，又能达到为客户提供满意的服务，这是电网经营企业努力的目标。

目前，供电服务存在比较突出的供需不平衡现象：

现象一，源头不足，“巧媳妇难为无米之炊”。近两年，我国国民经济发展迅速，相比之下，由于电源建设速度滞后于经济发展速度，出现发电能力严重不足的状况。导致电网经营企业无法向全社会输送充足的电力，首先从源头上出现电力产品供应与社会需求的不平衡。

现象二，相对固定的服务设施能力难以适应变化的服务需求。

如图一所示，Ａ线代表服务设施能力，相对固定；Ｂ线代表需求，具有一定的波动性。

当服务能力近似看作相对固定的情况下，服务能力与服务需求之间是否平衡有三种组合：一是需求和供给在最佳容量点Ｑ上达到平衡，所有的服务设施和员工都在正常工作，客户和供电企业需求与供给都达到最佳，这种理想状况非常少；二是服务设施容量超过需求，需求在最优容量以下，造成服务设施的剩余，降低了供电企业的生产效率，增加了企业的运作成本，这种现象在春秋季节和每天的低谷时段比较明显；三是需求大于服务系统可提供最佳容量，此时服务条件劣化，服务质量下降。这种现象在电厂出力不足或夏、冬季热冷反差较大，出现用电高峰时，经常有所表现。

现象三，服务能力的调整滞后于服务需求的突变。

如图二所示，服务需求与供给均为波动型系统，只有在两条曲线重合时才能达到均衡。这类现象由少见的随机事件引起。如**年夏季，**市出现几十年未遇的连续１个多月的高温天气，空调用电负荷猛然增长到用电负荷的４０％，造成几十个供电小区配网不堪重荷，供电部门虽快速反应，增加抢修力量，突击改造局部电网，新增配变，但使供电服务能力达到客户用电需求确实还需一定的过程。

综上所述，造成供电服务需求不平衡的原因较多，除了由于发电总量不足这一供电企业无法改观的客观原因外，要关注的最主要原因大致在三个方面：第一来自电网经营企业。作为供电服务提供者，从经济利益的角度考虑，不可能按照最大需求量的要求来设置自己的服务能力，只能按照正常需求量安排服务设施能力，否则将会因服务能力长期闲置造成大量浪费。第二来自客户需求的变化。用电客户的需求非确定性因素十分活跃，如地方经济发展的快慢，季节性温差的变化，白天、黑夜各个时段甚至节假日，都直接影响客户用电的需求。第三来自政策上的失误。在电力供求缓和时，采取降低电价，制定优惠电价发展高耗能产业。如在江浙两省强行取缔小冶炼产业时，而安徽省某些地区从增供扩销考虑，却如获至宝地纷纷接纳，导致了高耗能产业盲目发展，使用电超速增长。

二、求解供电服务供需平衡点的

基本思路

由于供电服务的产品具有不可存储性和易逝性的双重特点，所以要实现供给与需求的平衡是一个极为复杂的服务管理问题。

无论从理论上解析还是实际操作，使供电服务能力与服务需求之间达到理想平衡是很难做到的，因此说，不平衡是绝对的，而平衡则是相对的。为求得相对的平衡，国家有关部门要加强电力经济政策的研究，消除经济决策失误导致电力供应紧张或过剩，使电力增长速度适当超前于国民经济发展，使电网经营企业有充足的电力供应广大电力客户。作为供电企业来说，要强化电力需求侧管理，调整高耗能企业用电优惠政策，通过调整服务能力，运用价格策略，争取政府调控等全新的思路和创新的手段，求解供需的最佳平衡点。尽管在电力总量供给严重不足，近期还不能改观的状况下，通过积极的服务对策，还是能取得一定条件下的供需相对平衡和客户基本满意的效果。

２.确保重点。本着以社会效益为重，从确保社会秩序稳定的大局出发，**市将有关国计民生的医院、自来水、煤气、交通运输、电信等公用单位和党政机关、部队、院校、事业单位及重要企业的保安用电放在重点确保地位，从而保障了社会机器的正常运转。

３.停供“五小”。“五小”企业（即小水泥、小冶炼、小玻璃、小矿山、小煤窑）在生产中，能耗高、污染重、效能低，有些早巳列入国家政策限制生产的名单，在电力供给不足时，**市明令暂停生产，让电于其它客户。

４.有区别限电。对于其它各类企业，按企业时间价值的差异排队，对时间价值高即能耗相对低、产品附加值大、效益好的企业少限电甚至不限电。与此相反，对时间价值相对低、耗能高、效益差、长期拖欠电费的企业首先实行错峰用电，相对多地限电。本着“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，并通过负荷监控系统等技术限电手段的配合，创新限电方案，建立科学的限电约束机制。