《在市道路交通安全综合治理委员会全体会议上的讲话》

在市道路交通安全综合治理委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天的会议是市交安委实体化运转以来第一次全体会议。刚才，x同志宣读了市交安委工作规则、办公室工作细则、各成员单位职责分工，向明同志通报了全省考核情况，应当说结果非常不理想，希望大家高度重视道路交通安全工作，这既是一项政治任务，也是一项民生工程，要紧紧抓在手上，抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、提高政治站位，统一思想认识，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感、紧迫感

习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示，一再强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，要始终把人民生命安全放在首位，切实做好安全生产工作。道路交通安全是安全生产的重要组成部分，涉及各行各业，关乎千家万户。近年来，全市各级各部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，围绕影响道路交通安全的主客观因素，以“平安行·你我他”行动为载体，着力推进“政府领导、部门监管、单位负责、社会参与”的道路交通安全责任制落实，做了大量艰苦细致、务实有效的工作，取得了明显成效。20**年，全市未发生较大以上道路交通事故，死亡人数减少x人、同比下降x%。成绩来之不易，借此机会，我代表市政府和市交安委，向奋战在全市道路交通安全综合治理战线上的同志们表示亲切慰问、并致以崇高的敬意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在道路交通安全工作中还存在“五大短板”：

一是综合治理重部署、轻落实。有的综合治理只注重“会议部署”“制发文件”，制定措施不实际、不管用，有的甚至不落实、空对空。个别部门齐抓共管机制不顺畅、不健全，责任体系有待加强。

二是安全监管重末端、轻源头。有的行业主管部门对源头隐患重视不够，溯源治理不强，导致一些关键环节监管缺位，隐患久拖不治，尤其在职责交叉领域更为突出。特别是电动自行车、低速电动车发展缺乏安全规范和引导，风险较大。

三是部分企业重效益、轻安全。有的运输企业安全意识淡薄，一味注重经济效益，教育培训、动态监控等日常管理形同虚设。有的县市区运输车辆违规挂靠问题突出，挂靠经营“只收费不管理”，隐患较大。还有的县市区货运装载企业存在无经营资质、非法经营等问题，货物装载管理混乱，严重危害道路交通安全和运输市场秩序。

四是隐患治理重排查、轻整改。有的县市区对排查出的安全隐患，整改未见实效，缺少联合验收、跟踪问效等环节，特别对短期无法整改的突出隐患，未能采取临时有效管控措施。有些高风险路段、灾害易发路段整改进展缓慢。

五是管理人员兼职多、专职少。农村地区交通安全管理员人员成份复杂，专兼职比例不平衡，由于管理手段简单粗放、培训指导不及时不到位、经费补助未能落实等原因，致使有的地方基础工作运转不实，甚至存在“无人管”现象。

我点出的这些方面，既有新情况，又有老问题，就是为了告诉大家，做好道路交通安全工作，仍然任重道远。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市部署要求，进一步增强做好道路交通安全工作的紧迫感、责任感，恪守安全红线，严守工作底线，以对人民利益高度负责的态度，全力以赴防范事故、减少伤亡，确保道路交通安全形势稳定。

（一）进一步强化共治机制。以落实十九届五中全会精神为指引，充分发挥市、县道路交通安全综合治理委员会牵头协调作用，完善调度、督查、考核、追究、表彰等工作机制，按照“每月排名通报、条块分线督办”双轨并行的督考办法，着力构建“一级抓一级、层层抓落实”的交通安全责任体系。

（二）进一步夯实共治责任。道路交通安全讲千条万条，最根本一条就是责任落实。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《x省实施道路交通安全责任制规定》，压实党委政府领导责任、部门监管责任、行业主管责任和企业主体责任，决不允许各自为政、推诿扯皮，严防空档、盲区。要健全落实“尽职免责、失职追责”的问责体系，对每起较大事故，一律落实事故深度调查措施，实现隐患深度治理。要完善问责约谈、追责情况发布等工作机制，建立行之有效的社会责任追究模式。

（三）进一步加强全民共治。要善于运用新的载体和手段，建立全民沟通互动的渠道、平台，发动全社会和各基层组织广泛参与交通安全管理，特别要用好保险行业协会、保险公司、企业、志愿者、社会公众人物和社团组织等的力量，实现良性互动；要善于利用舆论引发关注、深度报道、造势借势，推动重点难点问题解决。