《建设项目环境保护竣工验收探讨》

建设项目环境保护竣工验收探讨

【摘要】建设项目环境保护竣工验收工作需要保证其法定性、系统性、动态性和时效性，为了客观、公正地评判建设项目环境保护竣工验收的实际情况，本文将阐述存在的几点问题，并提出解决的建议。

【关键词】建设项目；环境保护；验收；问题与建议

建设项目环境保护竣工验收就是指在建设项目竣工之后，环境保护行政主管部门根据国家的规定，考核其建设项目是否符合环境保护要求的管理方式。考核是依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段。建设项目环境保护竣工验收监测是环境保护行政主管部门环境管理的基础数据来源，因此，必须保证数据的真实、可靠和验收的客观公正。在实际工作中，有些承担验收监测的监测部门会出于各种目的，在对建设项目进行验收监测时往往流于形式或走走过场。

1竣工验收监测具体内容和时间的确定

（1）在实际工作中，既要关注项目验收，更要考虑到环境保护的实际需求，按照规定，对于生产周期不明显、污染物排放不稳定的工程项目，应该增加采样的频次，在进行现场勘查并掌握其排放规律后，再确定采样的频次和时间。（2）验收监测是一个体现监测机构技术监督的重要环节，因此应该在验收完成后审批部门出件前的适当阶段增加突击性抽测，以此作为验收监测的补充和验证，对于那些不能达标排放，需查明原因，限期整改。

2竣工验收中存在的问题

（1）在现实生活中主管建设项目环境保护竣工验收的环境保护行政主管部门往往出于对地方经济的保护或者是迫于上级政府部门的压力，而对于验收工作不作为，更不履行必要的验收程序，验收仅仅是在建设项目单位提供的理论报告的基础上下结论。这样的现象普遍存在，但是在县乡级和中小型建设项目中最为突出。（2）个别的建设项目投资状况紧张，这种情况下，项目组就可能为了主要建设项目而压缩对环境保护设施的投资，或者是为了节约资金而选择未达标的环境保护设施。在建设项目竣工后，环境保护行政主管部门便会收到更多的检测费，因此在检测项目时给予相应的照顾。（3）监测部门应该重视内部人员的职业素养，同时监测技术、监测能力也是一个重要的问题。一些监测部门不认真履行职能、严格遵守相关准则而是只要建设单位委托，不管自身是否有监测项目的资质和能力就接受其委托，对此出具的验收报告常常可信度也非常低，甚至是存在严重的问题。

3竣工验收中的几点建议

3.1验收监测的基本规则

[1]戴晖毅.建设项目竣工环境保护验收流程优化的探讨[j].绿色科技，2017（6）.

[2]刘沙琼.建设项目环境保护竣工验收中存在的问题探讨[j].低碳世界，2017（3）：35~36.

[3]杨君利.浅谈铁路建设项目环保竣工验收工作[j].环球市场，2016（14）：262.