《优化城市管理执法环境的思考》

优化城市管理执法环境的思考

随着社会不断发展，人民对美好生活的需要日益增长，而城市宜居性是人民获得幸福感的重要组成部分，这无疑对城市管理工作提出了更高要求。本文就如何优化xx县城市管理执法环境，破解城市管理难题展开思考。

一、xx县城市管理执法现状

xx县综合行政执法局自2015年7月成立以来，在综合行政执法体制改革方面进行了积极探索和实践，大力推进执法队伍规范化建设，研究城市管理新方法，创立“城管亲和城市美好”的城市管理品牌，城市管理执法事业得到较快较好发展。但不得不承认，当前城市管理执法质量和效率取得的成效与推进依法行政、建设法治政府的要求相比还存在不小差距。

二、xx县城市管理执法存在的问题及原因

（一）综合执法体制、机制不健全，部门间职责边界不清。当前正处于综合行政执法改革的探索期，根据县综合行政执法实施方案，将陆续向综合行政执法部门划转市容环境卫生、城乡规划等共21个方面全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权的职权，从根本上说，综合行政执法的职权核心还是行政处罚权。但因综合执法体制、机制不健全，相当数量的工作人员、相当大比例的群众认为行政处罚权划转，与之相关的监督管理职能也随之划转，更有业务主管部门对已明晰的职权再三推诿，使处在管理链条末端的综合行政执法部门心有余而力不足。

（二）基础设施滞后，无法满足日益增长的实际需求。一是缺少规模专业市场。随着城镇化进程的不断深入，xx县进城谋生的农民呈现爆发式增长，摆摊贩卖成为众多进城农民养家糊口的生计。而xx县主城区范围内目前仅有农贸市场2个（菇城农贸市场和城北农贸市场），蔬菜批发市场1个（云山早市），其中菇城农贸市场仅有摊位100余个，城北农贸市场现有摊位不足40个，远远不能满足群众日益增长的消费需求。二是街道规划滞后。xx县临时停车位数量不足，地下停车场紧缺，且人行道狭窄，导致车辆乱停乱放，人车争路现象难以杜绝。

（三）加强执法队伍文化建设，提高执法队伍素质。一是建立竞争激励机制，大力开展创先争优活动，搭建有效的文体活动平台，使广大执法人员展示才华，彰显能力，增进归属感和获得感。二是加大培训力度，通过“请进来走出去”相结合的模式，强化学习效力，把工作纳入学习范畴、在学习中提高工作中能力，推动增强全体执法人员综合素质。

（四）创新城市管理宣传方式，加大普法宣传力度。充分利用电视台、网站、各类宣传刊物和微信平台等，多角度全方位积极宣传城市管理各类法律法规、违法的危害性和城市管理工作动态，扩大工作影响力，提高市民遵纪守法意识，争取市民对城市管理执法工作的理解和支持，减少工作阻力，营造良好执法氛围。

通过此次调研，我们清晰地认识到优化城市管理执法环境涉及面广、工作量大，关系到群众切身利益。为此，希望县委、县政府及相关职能部门能高度重视，建立协调机制，形成工作合力，不断提升城市管理水平。