《加强环保督查力度》

加强环保督查力度

加强村干部管理力度，打造一支作风过硬、

战斗力强的村干部队伍

在全乡干部作风整训暨测评大会的讲话

丰家铺乡副乡长李颖

村干部身处农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的骨干力量，是上级党委、政府联系农民群众的重要桥梁和纽带，是农村诸多工作的具体领导者和组织者。加强对村干部的管理，使他们最大限度地发挥工作效能，是基层组织工作的重要内容；是夯实党在农村的执政基础、加快社会主义新农村建设进程的重要举措。

但在实际工作中，从全县来看，包括丰家铺，都存在着对村干部的管理却是力度不小、但效果不大，想法不少、但办法不多的实际情况，安于现状、工作打不开局面，骄傲自大、与上级对着干，拈轻怕重、动辄撒手不干等现象在个别村、个别村干部身上时有发生，乡镇一级对此是“大伤脑筋”。究其原因，大致有以下因素制约着乡镇一级对村干部实行行之有效的管理。这些原因是粗线条的，是现在整个基层都有的现象，不单指丰家铺的情况，同时我作为一个年轻人，来基层工作时间也不是很长，分析其原因不到的地方，请各位批评改正。

——从农村现状看，村干部“不便管”。一是农村“难留人”。主要是改革开放以来，大量的人才流入城市，由此形成了农村的“人才空洞”。一些村出现了一年、几年无新党员发展的窘境，基层组织建设人才断层、流失造成在村干部的选任上“无人可选”甚至“无人可

用”的局面，乡镇也只好勉为其难，一些村干部由此涣散了“干心”，滋生“舍我其谁”的心态，增添了乡镇管理难度。二是发展“吓倒人”。建设新农村面临的困难较多，产业建设发展难度大，作为村干部既要为农村发展付出长期而艰苦的努力，又要处理好本村日常事务，还要应对家庭的生产生活琐事，工作压力和难度较大，许多人因此望而却步、避而远之。乡镇也只好面对“能的不干”、“干的不能”，“哄得吓不得”、“奖得惩不得”的困惑，使管理打了折扣。三是债务“拴住人”。村级债务是当前较为普遍的现象，而这些债务实际又由村干部个人承担着。数额巨大的村级债务既束缚了农村发展，乡村两级又无力偿还。乡镇在考虑调整个别村班子时，不得不面对村级债务这个现实问题。由此一来，村级债务成了乡镇的“拦路虎”、个别村干部的“护身符”。——从自身素质看，村干部“不好管”。在村干部文凭构成中，小学、初中占大多数，高中以上文化不多。因为文化水平不高，一些村干部掌握政策理论知识不多，思想观念陈旧，法制观念不强，制度意识淡薄，讲政治、讲大局、讲组织、讲服从、讲奉献认识程度不够深。在“内因”制约下，尤其需要“外因”特别是有针对性的培训教育来帮助村干部提高自己。而乡镇受制于资金、场所等条件限制，组织有针对性的培训较少。个别做出了一定成绩、连续任职多年的村干部因此产生了骄傲自满情绪，在个人与集体、下级与上级、少数与多数面前，不能正确选择对待。特别是在个人利益、局部利益受损时，与组织、制度产生对立倾向，给乡镇管理带来不便。

——从所处身分看，村干部“不能管”。村干部的身分具有双重

1、严格把关。年龄、地域、现实表现、转正。

2、发展的新党员必须有后备干部。

3、建立健全党员退出机制。