《江西省人大常委会关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定(200》

江西省人大常委会关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定(200

江西省东江源头区域生态环境保护和建设“十一五”规划（2005—2010）

（草案）

江西省发展和改革委员会

江西省环境保护局

赣州市人民政府

二○○四年十一月

目录

一、东江源头区域生态环境面临的主要问题

（一）生态环境保护和建设概况

（二）生态环境保护和建设面临的主要问题

二、东江源头区域“十一五”生态环境保护和建设的指导思想、基本原则与奋斗目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）奋斗目标

三、东江源头区域生态环境保护和建设的实施步骤

四、实施以“青山绿水”为重点的九项生态工程

（一）生态林建设工程

（二）水土保持工程

（三）矿山生态恢复工程

（四）生态农业工程

（五）防洪、饮水工程

（六）农业面源污染综合防治工程

（七）生态旅游工程

（八）生态移民工程

（九）生态环境预防监测与信息管理体系建设工程

五、东江源头区域“十一五”生态环境保护和建设的保障措施

（一）创新生态环境建设的协调机制

（二）提高认识，广泛宣传

（三）建立和健全生态环境保护建设责任制和监管体系

（四）广泛筹集资金，加大投入

（五）处理好“五个重大关系”，大力推进生态环境保护和建设

（六）标本兼治，综合治理

4、生态环境的统一监管能力比较薄弱

东江源生态功能保护区涵盖寻乌、安远、定南三县，区域面积3502平方公里，目前监管体系建设有待进一步加强。一是缺乏一个统一协调的管理机构，还没有形成有针对性的管理机制和相应的政策法规体系；二是监管技术、手段落后，无法及时准确提供源头区域的生态环境保护相关信息，难以从根本上保障东江源头区域生态服务功能的有效发挥。

尤其应该指出的是，目前投入机制不适应加强生态环境保护和建设的需要，治理保护总体上进展缓慢。此外，可持续发展意识不强，经济增长方式粗放，市场机制和公众参与的作用没有充分发挥，也影响和制约了生态环境建设和保护的进程。加快东江源头区域生态环境保护和建设，必须在总结经验和教训的基础上，抓住根本性的问题，采取切实有效措施，认真加以解决。