《财源建设工作意见》

财源建设工作意见

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展方式转变和结构调整为主线，突出自主创新、环境保护、资源节约，按照优化投资结构、促进消费升级的要求，以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为重点，鼓励扶持成长性好、贡献大的企业，不断提高对财政的贡献能力，为加快构建和谐社会、全面建设小康社会提供有力的财政支持。

（二）基本原则。

1.坚持转变发展方式的原则。将财源建设与促进经济结构调整、节能减排、发展绿色产业相结合，重点支持符合国家产业、环保政策，科技含量高，提供税收能力强的项目。

2.坚持提高财源质量的原则。针对省会经济特点，立足优化产业结构，强化基础财源，壮大主导财源，培植新兴财源，优化区域财源，从不同方面提高财源贡献能力，优化财源结构。

3.坚持财源持续增长的原则。在国家和省现行财政管理体制框架内，在保持政策连续性和体制相对稳定性的基础上，不断创新扶持机制，确保我市地方财政收入持续较快增长。

二、设立市财源建设专项扶持资金

每年预算安排8000万元，作为全市财源建设专项扶持资金，专项扶持对我市财源建设做出突出贡献且依法纳税、成长性好、安全生产与节能减排达标的单位。

以上各项奖励性资金由市本级财政从预算超收中优先安排。

四、加强领导，落实责任，形成加强财源建设的强大合力

为加强对全市财源建设工作的领导，市政府成立市财源建设工作领导小组（成员名单附后），负责全市财源建设工作的指导协调。领导小组办公室设在市财政局，具体负责财源建设的政策研究、规划制定和目标考核等日常工作。各级各有关部门要高度重视财源建设工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，定期研究财源建设的新动向，及时调整并制定适合本地区、本行业发展的长短期财源建设规划。财政、税务、审计等部门要加强协调配合，严格考核各项指标，积极落实各项扶持、奖励政策。同时，要加强审计监督，切实发挥财政资金的使用效益，确保政策执行的严肃性。本意见自2008年1月1日执行。具体实施细则由市财政局另行制订。