《市直机关党委建设制度》

市直机关党委建设制度

总则

第一条为了加强新时期石狮市直机关党委会的建设，促进机关党委工作的规范化、制度化，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）、《中共福建省委关于（中国共产党党和国家机关基层组织工作条例）的实施办法》（以下简称《实施办法》）有关规定，结合机关实际，特制定本规定。

第二条机关党委建设的总体要求。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，紧紧围绕经济建设中心和本部门业务工作，以与时俱进和改革创新的精神，扎实抓好机关党建工作，努力做到自身建设好、职责履行好、制度落实好、工作作风好、作用发挥好，不断增强机关党的工作活力，为本单位（部门）各项任务的完成提供思想和组织保证。

第一章组织设置与班子配备

第三条机关党员人数100人以上的设立机关党委；党员人数不足100人的，因工作需要，经市委批准，可设立机关党委。设立机关党委的，应配备专职副书记，同时设立机关纪委，纪委书记一般由党委专职副书记兼任。

设立机关党委的，要设置机关党委办公室，具体承办机关党委的日常工作，并按照机关工作人员总数的1—2%配备专职党务干部，人员编制列入行政编制。

第四条机关党委由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期3年。选举工作按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》组织实施。委员会一般设委员5-7名，最多不超过9名，其中设书记1人，副书记1-2人；机关纪委委员一般3-5名，设书记1人。

委员会任期届满应按期进行换届选举。党委委员、纪委委员候选人的差额不少于应选人数的20%。候选人预备名单由本届党委于党代表大会召开前15天上报市直党工委（纪委委员候选人应先征求市纪委意见），经市直党工委审核原则同意后，提交党代表大会审议。党代表大会主席团根据多数代表的意见确定候选人名单，提交大会进行差额选举，选举结果报市直党工委审批，同时报市委组织部备案。

第五条按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强机关党委的领导班子。党委书记、副书记应由坚持党性原则，具有较高政治理论水平，较强革命事业心、政治责任感和组织领导能力，有丰富的党务工作经验，能密切联系群众，作风民主，善于团结同志，清正廉洁、胜任工作，群众威信高的同志担任。

机关党委书记一般由本部门党员行政负责人兼任。专职副书记按本部门同级副职配备。

第二章工作职责

第六条根据中央《条例》规定，机关党委的主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级和本级党组织的决议，树立和落实科学发展观，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

（三）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（四）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（五）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（六）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（七）协助党组管理机关党组织和群众组织的干部，配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（八）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（九）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

第七条机关党委对加强和改进机关党的建设负有主要责任，机关党委书记、副书记、委员都要切实负起责任，按职责分工抓好落实。

机关党委书记主持党委的全面工作，要做到思想到位、工作到位、精力到位。其主要职责：（1）负责召集党委会，研究安排党委工作。（2）组织贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议。（3）主持制定并组织实施本机关党的工作规划。（4）指导机关开展创建党建工作先进单位工作。（5）深入基层支部调查研究，指导基层支部工作。（6）抓好党委领导班子自身建设。（7）及时向机关党委传达党组对机关党建工作的意见，协调有关方面为机关党委开展工作创造条件。

机关党委专职副书记协助书记工作，主持党委日常工作，要做到格尽职守，甘于奉献。其主要职责：（1）受机关党委书记委托，召集党委会，安排工作。（2）具体组织实施党建工作规划和年度工作计划。（3）具体承担机关创建党建工作先进单位等的工作。（4）深入基层支部调查研究，检查、指导、督促各支部开展工作。（5）列席部门有关会议，参加重要的行政业务会议。（6）了解党员和干部职工的思想状况以及对本单位（部门）重要决策、工作部署、领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，并向部门通报。（7）经常与委员保持联系和沟通，充分发挥他们的作用。

机关党委委员要根据集体的决定和分工，认真履行好各自的职责，发挥应有作用。

第八条根据中央《条例》规定，机关纪委的主要职责是：

（一）维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。

（二）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

（三）协助机关党委加强党风廉政建设。

（四）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

（五）受理党员的控告和申诉。

第三章工作制度

第九条党委会制度。坚持每季度召开一次以上党委会，如有重要情况可随时召开，主要议题是：学习党的基本理论和路线方针政策；学习上级党组织有关文件和指示精神，结合实际提出贯彻落实的意见；讨论工作总结，制定工作计划和制度；审批直属党组织的组成，任免直属党组织的负责人；审批党员和预备党员转正；讨论决定对党员的奖励和处分；讨论决定其他重要问题。

第十条党委中心组学习制度。机关党委要认真制定年度学习计划，对学习的目的、专题、阅读书目和中心发言作出明确规定。中心组坚持每月组织一次以上的集中学习，每个成员都要写出发言提纲。要把坚持学习制度、完成学习任务的情况以及运用理论指导工作，加强党性锻炼等方面的情况作为年终述职的重要内容。

第十一条请示报告制度。机关党委每半年至少向党组（部门）报告（通报）一次工作，中央、省委和**市委的有关会议精神、重要工作部署以及有关重要事项，应及时向党组（部门）报告（通报）。每年至少向所在党工委报告一次工作，重要工作或重大事项应及时请示报告。

第十二条党员干部思想状况分析制度。及时了解和掌握机关工作人员思想动态，坚持每半年分析一次党员和群众的思想情况，有针对性地提出加强和改进思想政治工作的措施，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。对于党员干部中的重大思想动态和苗头性、倾向性的问题，应及时向党组和市直党工委报告。

第十三条定期听取支部工作汇报制度。每季度召开一次支部工作情况汇报会，听取支部书记工作汇报，了解情况，查找差距，分析原因，提出意见，指导工作。

第十四条机关党委委员联系基层支部工作制度。每个机关党委委员都要分工联系基层支部，加强对支部工作的检查、指导和督促。

第十五条党建联创制度。机关党委要积极探索和改进机关党建工作服务大局的新形式、新途径、新办法，扎实抓好党建“三级联创”、“一先双优五好”和“五强化五率先”等创建活动，不断提高机关党建工作水平。

第十六条工青妇组织联系会议制度。机关党委要定期召开群团组织联系会议，听取汇报，协调关系，指导和支持他们围绕机关中心任务，根据各自特点，独立负责地组织活动、开展工作。

第四章党员教育、管理和发展

第十七条加强党员思想理论教育。组织广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习现代经济、科技、法律、历史知识和各种业务知识，不断提高党员的思想政治素质和业务能力。加强理论学习，促进党委中心组学习制度、党员干部轮训制度和理论学习制度的落实。丰富理论学习形式，采取短期培训、集中辅导、专题讲座、读书会、知识竞赛、学习交流会等形式组织学习，增强学习效果。坚持理论联系实际的马克思主义学风，进一步树立和落实科学发展观，以人为本地引导党员干部紧密联系思想和工作实际，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。

第九章附则

第三十三条本规定由市直党工委负责解释。

第三十四条本规定自下发之日起施行。