《新农村建设方案》

新农村建设方案

提高对农村文化环境建设的认识，加强农村文化公共设施建设，增强农村公共文化服务能力，占领农村文化阵地是建设社会主义新农村的必然要求。在推进新农村建设过程中，着重抓好五方面工作，全面优化农村文化环境。

加强领导，落实责任，全面优化经济发展环境。在新的形势下，要认识到经济领域是直接创造财富的社会生产领域，政治领域和文化领域是间接创造财富的社会生产领域，在经济、政治、文化三者的不同地位中，文化是关于价值资源配置规则的规则。要加快推进文化体制改革，调整归并文化、广电、新闻出版行政管理部门，实现政事分开、政企分开、管办分开。抓好新华书店体制改革，全面加强该县文化管理和文化工作的综合能力。要加强广播电视采、编、播管理，确保电视播出安全。要发展文物博物事业，加强文物勘查登记。加强社会文化市场管理，确保文化经营单位健康有序发展。要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，针对前些年一些“文化垃圾”向农村蔓延、腐朽落后文化毒害农民群众的现象，加大农村文化市场整治和管理力度，深入开展扫黄打非斗争，依法取缔违法经营的演出场所和单位，确保用先进文化和健康有益文化占领农村思想文化阵地。要把文化建设列入农村干部绩效考核内容，落实抓好村庄文化基础设施建设的责任。要把重视农村文化工作、推进农村文化环境建设作为对镇、村干部考核的指标，并与干部的奖惩挂钩，促进农村干部自觉重视文化建设。

培养龙头，以点带面，积极开展群众文化活动。要利用重大节日，搞活群众性文化体育活动。比如利用春节、元宵、中秋等传统佳节，组织相对集中的广场文化活动，带动了节日文化活动的全面开展。要充分发挥民间文化体育协会的作用，利用农民文体骨干，认真组织有潮汕特色的灯谜会猜、潮剧演出、放映电影、乒乓球赛、篮球赛、象棋擂台赛、传统潮俗风情的标旗锣鼓队、文艺化装游行、舞狮活动、联欢晚会以及书画联展、创作笔会等，活跃群众文化生活。要努力打造一批宣传文化品牌，增强宣传思想工作影响力和提高揭东知名度。努力打造出三个品牌：一是一个民间文化品牌。**年小梅花潮剧艺术培训中心发展到“五朵小梅花”，小梅花艺术团获得了中宣部和国家文化部联合颁发的“服务基层服务农民先进民间演出团体”光荣称号，市委专门在我县召开表彰座谈会。要加大扶持和引导力度，以协助其建设小梅花潮剧艺术培训基础为着力点，进一步把“小梅花”打造成更具影响的民间文化品牌。二是一个对外宣传品牌。县经济开发试验区是全国优秀开发区，是揭东经济的龙头，是揭东对外宣传和对外交流的重要窗口。要发挥外宣作用，主动服务，加强对揭东开发区的整体宣传，使之成为揭东一张引人的名片，成为揭东对外宣传的重要品牌。三是一个旅游文化品牌。潮汕民用机场的投建，为揭东旅游文化发展带来新的机遇、新的希望。与该机场联为一体的桑浦山独得天时、地利、人和。要以炮台风门古径、加州农业观光园和桑浦山岩洞文化为开发重点，以潮汕民用机场建设为契机，积极组织旅游文化活动，创建桑浦山旅游文化品牌，实现揭东旅游开发的新突破。

挖掘优势，借力发展，发挥文化产业经济作用。要培养扶持民间文化演出团体、民间文化培训机构，借助民资民力，提高该县文体事业品位。要按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，利用节日和集市，开展乡村文体活动。要按照政府支持、培育主体、市场运作、增强活力的思路，鼓励各种形式的农民自办文化，加强对民间艺人、文化能人、文化经纪人的培训，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社、电影放映队，扶持一批民间职业剧团、农村业余剧团，支持他们扎根民间、深入农村、服务农民，传承民间艺术，传播有益文化。要大力引进和发展相关文化产业，重点是加强对现有的光盘、印刷、书刊、娱乐、旅游、工艺等民营文化经营单位的引导扶持，培植文化产业经济增长点。要通过发展民间文化产业，使其发挥对农村文化的积极影响，为农村文化工作提供新的动力。

创新机制，吸引人才，提高农村文化工作活力。要努力营造良好的创业环境，使**成为最有利于人才发挥作用的地方，最能体现人才价值的地方和最适合人才干事创业的地方。要建立与文化领域创造性劳动和现代企业制度相适应的人事管理制度，建立与文化生产规律和市场经济规律相适应的分配制度，逐步建立和健全人才的培养和引进机制。要以优化服务为突破口，通过相关部门的协作配合，解决好文化人才的户口、档案、社保、购房居住、子女入学等实际问题，促进文化人才在市内合理流动和从市外向市内流动。要建立文化人才奖励制度，形成激励机制，鼓励优秀的人才投身文艺创作、文化研究、文化产品生产与营销、文化产品发明与开发等，为文化产业发展提供人才支持。