《加强教育督导,从严优化校园周边环境》

加强教育督导,从严优化校园周边环境

第一篇：加强教育督导，从严优化校园周边环境加强教育督导，从严优化校园周边环境

泸溪四中田儒平

教育督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。泸溪县依据《国家教育督导条例》按照《泸溪县责任督学选聘、职责、任务、权限及纪律要求》（泸教督〔2014〕2号）文件要求，聘请了12名县责任督学和30名学校督导员，实施三级督学以来，在对校园周边环境督查中发现，全县校园周边环境存在许多隐患：很多学校门口“路面脏，摊位乱，秩序差”的现象，部分学校周边的摊位乱摆乱放，严重影响了秩序，孩子们购买那些三无食品或玩具既后影响了健康又影响了学习；学校门口无减速带，存在车辆不按规定摆放在指定位置以及家长接送学生时车辆严重占据马路，经常造成交通拥堵；学校周边网吧时常对中小学生开放。我们应该加强教育督导，从严优化校园周边环境，来为我们的孩子们创造一个安全的校园周边环境了。

首先，加强教育督导，从严优化校园周边环境，必须要求工商部门主动配合。工商部门应加强对中小学校园周边各类摊点进行拉网式地检查，整顿和规范无证无照经营、食品经营行为，并以辖区内中、小学及幼儿园，特别是农村学校周边经营秩序和产品质量为整治重点，安排布置了专项行动的目标、范围和要求，确保学生消费安全。工商部门应从准入关着手，对校园周边经营主体全面摸底排查和梳理，规范主体资格，坚决取缔无照经营，严厉查处经销“三无”食品、过期变质食品、伪劣文具用品、含淫秽色情、恐怖暴力和学校周边的黑网吧以及其他严重损害广大青少年身心健康的各种违法行为，为学生构筑学习、生活、娱乐的安全防线。为广大中小学生营造一个安全、放心的学习生活环境。对校园周围200米内设立的互联网服务营业场所工商部门要依法予以取缔，对在校园周边申请从事生产经营活动的生产经营者在经营范围上，要加强行政指导，避免产生潜在的安全隐患。同时，工商部门应依法打击查处校园周边存在的违法经营行为，不定期开展专项整顿活动，提高日常巡查频率与巡查质量，重点查处销售不合格食品、不合格玩具、非法出版物等违法行为。对学校周边是否存在黑网吧不但要进行了拉网式排查，还要定期或不定期进行暗访侦查，消除了不安全隐患，并严格禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅、网吧等娱乐场所。

工商部门还应加强与教育、文化、公安、卫生、城管等职能部门的沟通协作，开展“大手牵小手、平安进校园”活动，要求广大群众，特别是中小学师生，积极参与到活动之中，充分利用“3.15”等活动时机，采取入校设点宣传等方式宣传工商法律法规知识，进一步增强学生的维权意识，提高学生的自我保护能力。宣传相关不合格商品的甄别知识与遭遇权益损害时的救济方法，发现问题及时向职能部门举报，提高校园师生的安全意识、维权意识和自我保护意识。工商部门只有健全日常监管机制，确保整治工作出成效针对存在问题将我县校园周边经营户的监管划片分段，包干到人，责任追究到人，实行校园周边环境每周巡查制，认真开展市场巡查和集中整治行动，加大无照经营的打击力度，才能彻底杜绝食品无照经营，坚决打击校园周边的不法行为。其次，加强教育督导，从严优化校园周边环境，公安部门必须确保校园周边安全。公安部门应经常开展专项行动，加大整治力度。只有公安部门的专项行动才能阻断校园周边安全隐患。公安部门应通过组织开展严厉打击侵害学生人身安全和财产安全犯罪的专项行动，对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制，挂牌督办，全力侦破，并加强校园周边治安整治，坚决取缔“黑网吧”、电子游戏厅及校园周边200米以内不符合规定的娱乐场所，加强校园周边的巡逻控制，特别是在上学、放学时段增加巡逻警力，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动。公安部门还应经常向学校派驻人员，加强监督指导。认真指导监督学校内部安全保卫工作，主动联系学校，向学校、幼儿园派驻保安员，监督落实校园内部安全管理工作的各项规章制度，切实增强学校安全保卫力量，全面提升学校自身的管理水平。

各基层派出所、交警大队、消防大队应分别选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，深入校园，开展安全知识宣传和法制教育，提高师生安全防范意识。交通警务部门应完善校园周边设施，规范校园周边交通秩序。在城镇学校周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车位，方便接送学生车辆停放。加强接送学生车辆和校车的管理，严格进行审验，坚决杜绝校车超载和无牌无证车辆、拖拉机、三轮车、报废车辆接送学生，严防事故发生。对地处交通复杂路段的中小学、幼儿园应增派民警维护校园门口道路的交通秩序。在学校周边道路完善警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，有条件的设置人行横道信号灯。公安部门还应全面排查校园周边环境，消除消防隐患。消防部门不定时开展学校消防安全监督大检查，指导督促学校依法履行消防安全职责，全面整治排除消防安全隐患，确保不发生重大火灾事故，及时发现并整改安全隐患，进行了拉网式大检查，向当地政府和教育部门提出了整改建议。各基层派出所应进一步加强对辖区内威胁社会治安重点人员的排查管控和矛盾纠纷排查化解工作，严防极端事件的发生。对有肇事倾向的闲杂社会人员摸底登记，澄清底数，加强教育管控，对校园安全有现实危害的，应会同有关部门果断采取措施予以稳控，确保学校及周边环境安全。

加强教育督导，从严优化校园周边环境，工商行政、公安机关部门有责任、有义务加大校园周边环境的整治力度，教育部门和学校也必须进一步强化校园内清理整治，创造良好的读书环境，保障孩子们健康安全的成长。

教育部门和各中小学校不但有责任配合公安、工商、文化等部门对校园周边的旅馆、网吧、游戏室等娱乐场所进行整治，还应深入开展“禁止管制刀具进校园”、“交通安全宣传进校园”、“禁毒宣传进校园”等专题活动，更要配合相关部门做好涉及校园群体性事件的预防化解工作，建立集情报信息收集、研判、预警、化解和处置于一体的群体性事件预防处置工作机制，让孩子们在校园更安全，让家长更放心。学校应在充分调研的基础上，详细梳理校园及周边师生反映强烈的不良现象，进一步明确了学校及周边治安整治的重点。一是校园内部的治安防范设施配置，消防器材配备，校内建筑物的安全维护，食堂、食品的卫生，传达室值班人员的聘用，学校外来人员、暂住人口的管理，安全综治工作目标责任制的落实等。二是校园周边的治安的整治重点。主要包括无证摊点，违章建筑物，违规经营的网吧、游戏厅等娱乐场所，交通环境，不法分子滋扰等。学校应成立有各部门人员在内的学校及周边治安综合治理工作领导小组，坚持定期开会，分析治安形势，排查突出问题，商定对策，布置任务，共同维护好学校及周边治安秩序。

学校及周边环境的不稳定因素长期存在，必须长抓不懈。一句话，只有加强教育督导，从严优化校园周边环境，让全社会都来关心校园安全，切实排查校园及周边安全隐患，及时化解针对各类涉及校园稳定的各类不安定因素，孩子上学才能让家长放心。

第二篇：加强校园周边环境治理优化未成年人健康成长环境加强校园周边环境治理优化未成年人健康成长环境

薛红霞

校园周边环境，一直以来是人们经常谈论的焦点话题，也是学生家长们普遍关注的热点问题。校园周边环境的好与坏，直接影响到青少年的身心健康，关系着的社会长治久安。因此，加强校园周边环境的整治，优化青少年成长环境，需要全社会的共同努力。

目前，平凉市崆峒区校园周边安全环境，在政府多次综合治理下，“网吧丛生、商贩售假、寻衅滋事、拦路抢劫”的问题得到有效遏制。但一些深层次的问题仍然需要下大功夫解决。近年来，青少年犯罪的上升使得校园及其周边环境呈恶化趋势。以学生为侵害和引诱对象，使一些涉世不深的青少年受到伤害或误入歧途，侵害学生和学生参与的案件呈上升趋势。今年一至五月份，崆峒区所破获的刑事案件中，抓获犯罪嫌疑人181人，其中14至17岁的有34人，18至25岁的有60人，26至35岁的有43人。分析他们犯罪的经过，有三个显著的特点：一是他们在少年时代就受不良社会风气的影响，过早的辍学或者放弃学习，文化程度普遍不高（181名犯罪嫌疑人中小学和初中文化程度的就有146人）；二是上学期间监管缺失和弱化，过早的接触社会阴暗面；三是团伙作案，不计后果，好逸恶劳，贪图享受。而“两抢一盗”、“飞车抢夺”等案件基本都是涉世未深的青少年所为。在处理这些案件的过程中，我们深切地感到：这些未成年人犯罪的过程中，无不受到校园周边环境的影响，有些学生在学校期间，自控能力较差，加之监管不当，厌恶枯燥的学习环境，学习成绩逐渐下滑，从最初对网吧的好奇继而转变到痴迷网吧，加之有些网吧为追求利益最大化，不遵守严禁未成年人上网的规定，最终导致部分判断能力差的青少年沉溺于网吧游戏、甚至于浏览一些色情网页，思想畸变，在网上不断寻找刺激，又通过各种非法手段确保上网费用。甚至于有些犯罪嫌疑人在实施完暴力抢劫，即刻就进入网吧消费。可以说网吧既是犯罪分子的藏身之地，又是引诱青少年犯罪的罪魁祸首；有些未成年人因曾经在校园周边遭受过暴力，由于得不到及时、有力的保护和正确的引导，反而让他们思想上产生错觉，寻求非法保护，进而崇尚暴力、滥用暴力，用暴力的手段发泄对社会的不满，以至偏离了正确的人生轨道，走上了犯罪的道路。还有一些未成年人慑于犯罪分子的淫威，屈从犯罪分子的敲诈、抢劫和掠夺，并隐瞒学校、老师和家长，客观上助长了犯罪升级，使犯罪分子得不到及时有力的打击。此外，校园周边小商小贩的商品质量基本脱离监管，一些垃圾食品、假冒伪劣商品在一些地方大行其道，食物中毒和传染疾病的隐患始终存在，学生的健康环境仍然令人担忧。当然，这些问题的解决不可能一蹴而就，必须树立持久作战的思想。需要调动社会各个方面的力量，协同作战，务求必胜。鉴于此，我提出如下建议：

一、健全和完善学校及周边治安综合治理的长效机制

解决校园周边环境必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会、创建平安平凉的总体要求，以深入开展安全文明校园创建活动为载体，以中小学及周边为重点，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，建立和完善学校及周边治安综合治理长效工作机制，全力维护学校及周边秩序的稳定，为广大师生创造一个安全、文明、和谐的人文环境。

一要提高认识，加强领导，切实把学校及周边治安综合治理工作纳入社会经济发展总体规划和综合治理、平安创建目标管理体系。要研究制定《崆峒区各有关部门在学校及周边治安综合治理工作中职责任务》，切实把党委、政府、学校、社会力量有机的结合起来。通过细化各级领导小组、成员单位的工作职责、内容和要求，形成各部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制，充分发挥成员单位在组织开展专项整治行动、指导和督促下级单位参与学校及周边治安综合治理工作等方面的作用。真正在崆峒区达到细化管理指标、落实领导责任、明确考评方法、兑现奖惩措施。二要落实学校及周边治安综合治理工作领导小组

办公室的建设，解决专用办公场所、专职工作人员、专项工作经费，充分发挥其组织、指导、协调和督促检查的作用，解决“共管却都不管”的问题。三要建立成员单位联席会议制度、整治项目台帐制度、执法即时联动制度、限期治理承诺制度、督促检查制度和社会参与监督制度，进一步提高各项工作质量和水平。

二、采取强有力的措施开展学校及周边环境整治工作

结合贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，开展校园周边环境专项整治活动，要本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，制定整治方案，组织开展好集中整治行动。一要强化工作力度，深入推动公安部“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部“关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施”的贯彻落实，严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、伤害等犯罪活动，进一步加强学校消防、交通、食品卫生等方面的安全工作，进一步加强对接送学生的交通工具的管理，坚决杜绝发生各类安全责任事故。二要从严审批，加强管理学校周边各种文化、娱乐、商业经营场所，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点；严禁校门50米内摆设摊点，加强校门前交通管理，保持学校周边店铺整洁卫生和交通秩序良好。三要着力提高集中整治行动的质量，将整治项目的整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督查，直至问题得到彻底解决。对于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复、师生反映强烈的问题，实行挂牌督办，限期改变面貌。

三、通过开展和谐校园创建活动提高学校及周边治安防控水平

实践证明，开展创建和谐校园活动，对提高学校周边环境的治安防控水平是非常有益的。一要加强学校周边地区平安建设，搞好协调，整合资源，提高工作效率，广泛开展“校警共建”、“校地共建”活动。二要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机构和工作机制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发现解决学校及周边可能引发群体性事件的苗头，做到早发现、早报告、早控制、早解决。三要做好驻校民警、法制副校长和法制辅导员的选配工作，全面加强青少年的法制宣传教育，从小培养他们遵纪守法的良好法制观念。广泛组织学校周边地区党员、团员、青年志愿者、离退休人员参与治安防范，切实提升学校周边地区防控水平。四要加强学校综治工作，建立健全学校治安防控体系和应急处置工作机制。加强校内治安保卫队伍建设，完善安全保卫制度，提高治安防范和突发事件应急处置能力。加强安全和法制教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高学生自护自救能力，坚决杜绝校园凶杀案件的发生。切实加强对有不良行为学生的教育和管理。五要继续深入开展安全文明校园创建活动，进一步完善安全文明校园创建评估体系，组织开展安全文明校园评估工作，及时总结推广安全文明创建工作的成功经验。通过采取各种有力的措施，切实加强青少年思想道德和法制教育，维护青少年合法权益，进一步优化青少年成长环境。

第三篇。加强校园周边环境治理加强校园周边环境治理，促进学校教育健康发展为了贯彻中共中央关于加强未成年人思想道德建设的意见，落实学校及周边环境整治、建设和管理各项工作措施，清理和整治影响未成年人身心健康的不良商业经营项目，净化未成年人成长的社会环境，对校园周边进行彻底整顿已成当务之急。

调查发现，当前影响我校教育教学和学生身心健康、人身安全的突出表现在以下几个方面：

一、食品卫生方面

受利益驱使，学校周围的流动摊点已越来越多。这些不规范的经营行为，严重危害学生的身心健康，使消化道传染病甚至中毒事件在学生中都有可能发生。

二、交通安全

近几年来，中小学生因交通事故造成的伤亡不断增多。我校校门口交通秩序较混乱，村内来往的车辆较多，接送学生家长不遵守学校规定，拥挤在校门口堵塞通道。此外，校门两旁摊点占道经营，也加大了安全威胁。

三、治安状况

一些学生受社会风气、网络暴力情节等因素的影响，拉帮结派，打架斗殴，诈骗、偷盗、抢劫等违法犯罪现象时有发生，给学生本人和家庭带来了巨大的伤痛，也对其他学生的人身安全和财物安全构成了严重的威胁。

我们在校园周边环境整治方面做了一些工作，使校园安全工作得到加强。但是校园周边环境整治工作难度越来越大，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像对学生的影响还非常大，个别网吧“合法”存在，校园周边环境整治形势将仍然比较严峻。

在今后的整治活动中我们仍然要依靠公安、文化、工商、卫生等有关部门的大力支持，加强学校及周边地区治安环境的综合治理，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任的作用，抓好学生的日常行为管理工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。几分耕耘，几分收获，显著的成绩已经为我们播洒的汗水做了最好的诠释。我们将继续努力，持之以恒，彻底搞好校园及周边环境的整治工作。

2009年1月5日