《环境执法问题及解决对策研究》

环境执法问题及解决对策研究

近年来，开展以改善环境为宗旨的打击非法排污企业等行动取得了一定的成就，严格落实了环境保护的相关法律规范。但是，当前的环境执法中仍存在一些问题，在一定程度上影响了环境质量的进一步改善，因此，必须对其进行深入分析，采取必要的措施，加强环境执法力度，促进环境保护工作的顺利进行。

1环境执法中存在的问题及原因

1.1环境立法尚不完善。环境保护的相关法律法规虽然有较全面的原则性规定，但缺乏操作中的具体准则，法律执行力度较弱，往往无法落实处罚措施。除此之外，配套立法也存在缺陷，完善相关立法的进度十分缓慢；一些法律规范缺少实际操作性，存在相互矛盾的法律条款。

1.2逃避执法监督检查。目前，各地都在大力发展个体私营企业，由于个体私营经济多数规模小，以租赁闲置厂房和旧房屋生产经营为主，灵活多变，隐蔽性强，因此很难及时掌握个体私营企业的发展状况。另外，在对这些企业进行检查时，企业已不存在，法人与业主也无法取得联系。

1.3企业只重视经济利益而忽视了对环境的保护。通常情况下，污水处理厂对企业排放的污水进行处理时需要几千万元的费用，而如果其不对污水进行处理则仅需缴纳几百万元的排污费或罚款，甚至在一些执法力度不严的地区，企业还可以逃避这部分违法处罚，因此，企业为了增加经济效益，选择不对污染排放物进行处理而是直接缴纳罚款。如某大型造纸厂停止运营生产，其一天需要投入的运行费约10万元，而其由于进行生产所需缴纳的处罚款约为10万元，因此，一部分企业宁愿缴纳这部分罚款也不愿意停止生产经营。因此，当前普遍存在着违法易、守法难的现象，导致众多高污染企业纷纷走上缴纳罚款而非控制污染排放的“捷径”。

1.4部门职责分工不明确环境保护法规定，环保工作应受到统一的监督管理，但由于各部门具体承担的职责不一，在多年的运行中，环保部门无法做到统一管理，其他部门也没有承担自己的职责。虽然各部门通常联合发文，但检查落实工作只是由环保部门独立完成，因此，一些应负的职责并未得到落实。

参考文献：

[1]赵丽君，程仑.当前环境执法中存在的问题及对策研究[j].环境科学与管理，2015，30（3）：352-355.

[2]刘启发，何世均.当前环境执法工作中存在的问题及对策探讨[j].重庆环境科学，2017，22（2）：8-10.