《执政能力建设经验》

执政能力建设经验

从**年新中国成立至今，我们党已执掌全国政权55年。在这半个多世纪的执政实践中，虽然考验不断、挑战不断，但党带领全国人民锐意进取，探索不断、创新不断，积累了成功的执政经验。

对共产党执政规律的初步认识和探索

建国初期，首要的问题是建立和巩固新生政权，恢复和发展国民经济。从我们党自身来说，在领导新民主主义革命的28年中，除了有在根据地和解放区局部执政的简单经历外，主要从事革命战争，对于经济工作不很熟悉。面对新的考验，同志要求全党牢记“两个务必”，努力学习一切不熟悉、不懂的东西，不断增长领导建设和执掌政权的本领。我们党领导人民迅速医治战争创伤，创造性地开辟了一条适合中国国情的社会主义改造道路。这是我国历史上最深刻、最伟大的社会变革，充分显示了我们党驾驭复杂局面的能力。

社会主义制度在中国初步建立以后，中国社会主义的政治、经济、文化应该怎样建设和发展。这是党面临的全新课题。在同志领导下，我们党进行了艰辛的探索。在探索中既取得很大成就，也发生过重大挫折。我国赖以进行现代化建设的物质技术基础，很大一部分是这个期间建设起来的；我们党积累了领导社会主义建设的重要经验，丰富和发展了思想。同时，由于对一个经济文化落后、地区发展很不平衡的大国建设社会主义的艰巨性和复杂性估计不足，缺乏领导社会主义建设的经验，指导思想出现“左”的偏差，导致在探索中发生失误。

提出“执政党应该是一个什么样的党”命题

党的十六大顺利地实现了党的中央领导集体的新老交替。我们党面临的主要任务，就是如何紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，全面建设小康社会。进入新世纪，世界并不安宁，国内改革发展的任务仍然十分繁重。新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，大力弘扬求真务实的精神，提出了科学发展观、科学人才观和正确政绩观等一系列重要的思想和观点，继续推进改革，进一步扩大开放，强调以执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。这一切，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的水平。

回首我们党执掌全国政权半个多世纪的历程，并由此上溯到上个世纪20年代开始的曾在根据地和解放区的局部执政，我们走过了很不平坦的道路，取得了来之不易的成绩，也积累了无比珍贵的经验。党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，从认识和把握执政规律的角度，阐明了我们党要始终做到为人民执政、靠人民执政，一要有与时俱进的指导思想；二要有充满生机和活力的社会主义；三要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，实现三个文明协调发展；四要坚持立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系；五要有科学的领导方式和执政方式；六要不断加强党的自身建设。这六条主要经验强调，我们党在执政实践中，对指导我们思想的理论基础既要坚持又要发展；对我国社会主义基本制度既要坚持又要完善；在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快又要全面；在坚持党的群众观点和群众路线时既要为民造福又要清正廉洁；在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政；在党的自身建设上既要抓住重点又要全面推进。

《决定》总结的这六条主要经验，突出了把握执政规律、提高执政能力、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、完成执政使命等重大问题，坚持和发展了十六大提出的基本经验。《决定》强调，这六条主要经验是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。