《市行政机关效能建设方案》

市行政机关效能建设方案

为贯彻落实市委十一届十次全会和市十五届人大三次会议精神，按照《市人民政府关于深化行政效能建设的意见》要求，市政府决定，年在全市行政机关中开展“机关效能建设年”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府整体工作部署，以提高行政机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，以综合行政服务平台建设为契机，加强资源整合，强化制度建设，严格考核奖惩，进一步提高机关工作效率，增强服务经济社会发展大局的能力，为富裕、和谐、幸福建设创造良好的政务环境。

二、工作目标

通过开展机关效能建设年活动，促进职能转变，建立责权明晰、行为规范、运转高效的机关运作机制，科学民主、责权统一的行政决策机制，准确及时的信息公开机制，使各级行政机关及其工作人员为民服务、依法行政意识得到切实增强，工作效率、参与社会管理和公共服务水平得到切实提高，人民群众对各级行政机关和广大干部的满意度进一步提高。

三、活动范围

主要是全市行政部门、承担行政职能和公共服务的事业单位，以及各乡镇人民政府、街道办事处。

四、活动要点

1、开展解放思想大讨论活动，进一步提升思想境界。要紧紧围绕学习实践科学发展观，深入开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，创新讨论活动载体，深刻审视所处环境的变化，深刻分析各单位的优势与不足，深刻查找干部队伍思想作风的差距。引导广大机关干部对照先进地区的经验和管理方法，对照本系统本单位在全省和市的排名，对照本单位本部门的先进典型，从学习创新、精神状态、思想作风、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等十个方面入手，寻找差距和对策，掀起一场效能革命，切实解决好影响落实科学发展观、影响发展的突出问题，使行政机关效能建设更有针对性。

2、强力推进“一平台、四中心”建设，建立政务运行新机制。依托市综合行政服务大厅这个平台，今年6月10日前集中建成行政审批中心、公共资源交易中心、为民服务中心和效能监察中心，形成软硬件设施一流、审批服务规范、队伍管理严格、运转高效流畅的政务管理服务新模式。围绕平台建设，统筹推进行政许可收费项目梳理、流程整合再造、制度建设、办公软件系统开发等工作。

一是科学界定部门职能权限，确定进驻大厅部门、行政审批事项和人员。

（一）加强组织领导。市政府成立机关效能建设年活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责了解情况、交流信息、沟通协调、检查督促等工作。各级各部门也要成立相应机构，把开展行政机关效能建设作为促进我市发展的一项全局性工作，制定工作方案，精心组织实施，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、建设成效“五落实”。要以开展机关效能建设年活动为契机，促进各项工作上新台阶，实现相互促进，共同提高。

（二）深入宣传发动。要通过各种层次、各种形式的会议和刊物、报纸、电视等媒体，加大机关效能建设的宣传力度，营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚舆论氛围。要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，开展“效能建设星级机关”、“效能建设星级窗口”评选活动，发现典型，培树典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的典型单位和个人进行表彰、奖励和宣传，推动机关效能建设年活动深入开展。

（三）强化督导检查。市机关效能建设年活动领导小组办公室要按照年度任务分解表要求，将每一项任务都分解落实到单位，将每一项工作责任都分解落实到人员，加强对机关效能建设年活动开展情况的督促检查。要抓好常规性检查与突击性检查的结合，特别针对群众关注的热点、难点问题，进行跟踪督查。要加强制度建设，规范机关效能建设行为，开展绩效考核，鼓励机关工作人员依法、依规、高效、正确的履行职能，努力形成机关效能建设的激励约束机制。