《研讨发言：勇攀新时代综合行政执法领域新高峰》

研讨发言：勇攀新时代综合行政执法领域新高峰

党的二十大报告提出，深化行政执法体制改革。当前，“大综合一体化”行政执法改革已成为习近平法治思想在浙江的生动实践。站在新时代新起点上，*市综合行政执法局立足实际，以奋勇争先、勇创一流的精神状态，先行先试，正沿着“综合集成、协同高效、监管完善”的综合行政执法新路子勇毅前行。

一、更好推动“大综合一体化”改革走深走实

坚持把系统观念贯穿改革全过程，瞄准改革重点难点，从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动。一是更加突出体系综合集成。正式实施《*市综合行政执法事项扩展目录》，目前我市综合行政执法事项共计*项。市、县两级相关部门全面完成职权划转、执法事项交接，覆盖*%的领域。全市*个乡镇（街道）因地制宜采用赋权、派驻、“*+*”中心辐射等执法模式。按照“*+*”执法队伍框架，将执法队伍进行有序整合，其中婺城区作为省级试点推行“*+*”模式。二是更加聚焦职责边界厘清。建立执法事项总目录+综合执法目录+专业执法目录+乡镇（街道）执法目录、职责边界清单的“四目录一清单”的动态管理机制，全面梳理、逐项界定划转事项职责边界，进一步明晰监管和执法责任。三是更加注重闭环监管实效。健全统筹、协调、高效的指挥机制，统一收集并协调制定行政执法部门监管执法计划，构建“审批—监管—处罚—监督评价”的“大执法”全流程闭环，加快推进事前事中监管与事后处罚无缝衔接。完善“检查—调查—处罚决定—权利救济（复议诉讼）”的“小执法”全流程闭环。新划转事项执法，*个领域*个事项实现办案“零突破”。

二、更好推动数字赋能治理高效精细

四、更好推动执法铁军再出发立潮头

坚持党建引领，全力打造忠诚、干净、担当的综合行政执法铁军。始终知责于心、担责于身、履责于行，争做起而行之的行动者，攻坚克难的奋斗者、排头兵。一是强化理论支撑。认真抓好党的二十大精神学习，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等系列活动，营造浓厚学习氛围，凝聚正能量、振奋精气神。二是强化专业支撑。

以新划转事项承接和应用为重点，依托浙江师范大学、浙江警官职业学院、上海财经大学浙江学院等高校资源，建立常态化联合培训机制，推行“带教式”“体验式”“情景式”新职能业务培训，共开展培训*多次，覆盖*余人次。新编制一批可操作的执法指引，推进新划转领域事项执法“有书可依”“有样可仿”。三是强化作风支撑。加强执法队伍规范化建设，培育首批*家标杆执法队，推动乡镇（街道）综合行政执法队伍建设“*标准”上升为“全省标准”。开展综合行政执法领域突出问题专项整治行动，从*月开始至年底结束，市县一体推进。通过制度规范、纪律教育、作风整顿等措施，着力解决改革过程中的推诿扯皮、一转了之、敷衍塞责等问题。