《在2023年“孝廉城市”建设推进会上的讲话》

在2023年“孝廉城市”建设推进会上的讲话

同志们：

*月*日，区纪委监委应邀赴**参加“中国廉洁创新奖”颁奖典礼暨“中国廉洁创新”高端论坛。这既是对我们过去一年廉洁文化建设的肯定和鞭策，也是“孝廉**”走出**、提高影响力的很好展示。

下面，我讲三点意见。

一、进一步提高“孝廉**”建设的思想认识

建设新时代廉洁文化是我们党勇于自我革命、保持先进性和纯洁性、在全社会树立廉洁价值理念的重要举措。“孝廉**”是新时代廉洁文化建设在**大地上的生动实践。

第一，从纪委监委履职角度看，“孝廉**”建设是实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一的必然要求。纪委监委全面履行监督执纪问责职能，精准运用“四种形态”，必然要求“三个效果”的有机统一。从我们办案实践看，政治效果、纪法效果这两条总体做的比较好，这也可以从近年来办案质效逐年提高中得到印证。但从个案所应发挥的社会效果来看，案件通报曝光力度还不够，震慑效应还不充分，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的机制还不完善，特别是深入挖掘警示教育资源、创新警示教育方法、用好警示教育手段，让干部受警醒、让群众得教育方面还有很多工作要做。《了凡四训》上有个故事，一位辞官归故里的老宰相，路上被一位同乡的醉汉辱骂，老宰相没有计较。结果一年后，醉汉因犯死罪入狱，老宰相听说后很懊悔，认为自己的宽容反而纵容了恶习，如果当时就押送官府惩诫，恐怕不至于发展到这个地步。纪检监察干部一定要树立“以霹雳手段显菩萨心肠”的信念和担当，敢于善于斗争，抓早抓小治“未病”，充分发挥好办案“三个效果”的威力。

第二，从全面从严治党角度看，“孝廉**”建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的应有之义。不敢腐、不能腐、不想腐不是简单的三个阶段的划分，也不是孤立的三个环节的排列，而是各有侧重、相互融合的有机整体。在反腐败斗争中，惩治震慑、制度约束这一手永远不能松，但同时，我们也要深刻认识到，“不想腐”是根本，不仅能巩固“不敢腐”、“不能腐”的成效，而且从理论逻辑讲，一个人如果真正做到了“不想腐”，可能也就不存在“不敢腐”的问题。列宁同志讲，政治上有教养的人是不会贪污受贿的。说的就是这个道理。党的**大报告在讲到加快建设法治社会时，强调要发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。把尊法放在了学法守法用法前面。领导干部头脑中如果都没有尊法的意识，恐怕也不会很好地去学法用法。同样，我们不能因为反腐败形势依然严峻复杂，就放松甚至忽略做“不想腐”的工作。实践证明，越是这种时候，越要花大力气提高党员干部“不想腐”的觉悟。我们在推进党风廉政建设和反腐败斗争中，在清除存量、遏制增量的同时，一定要加强党性党风党纪教育，加强新时代廉洁文化建设，加固“不敢腐”、“不能腐”的思想堤坝，从而提高整体的反腐效果。

第三，从构建廉洁社会角度看，“孝廉**”建设是助推干部清正、政府清廉、社会清朗的客观需要。马克思说，人的本质是社会关系的总和。简单来讲，人的社会关系无非是家庭关系、工作关系和社会交往关系。我们加强廉洁文化建设，要贯穿家庭、职业、社会全链条。就像治理河流，既要治源头，也要治流域，还要治入海口甚至整个海域。家庭好比源头，职业好比流域，社会好比海域，大禹治水就是从源头进行全流域的疏通，从来没有听说过不管源头和海域，光截取中间一段就能实现海晏河清、朗朗乾坤的。加强廉洁文化建设，决不能割裂党员干部丰富的社会关系，形而上学封闭起来搞，要延伸体制外、贯穿全流程。

二、进一步深化“孝廉**”建设的丰富内涵

一是要充分发挥人民群众的主体作用。我最近在考虑“孝廉**”建设，时常会想起《庄子》上的一句话，叫“相濡以沫，不如相忘于江湖”。党员领导干部与人民群众，是鱼和水的关系，鱼离开了水就活不下去，水离开了鱼还是水。做任何工作，如果不敢发动群众，让群众积极参与进来，而是党员干部自拉自唱、自娱自乐，就好比“相濡以沫”，苟延残喘，这样的活动是没有生命力的，也是长久不了的。发动群众要把握政策、尊重规律、注重方法，最根本的还是要以心换心，让群众相信你是真心在做，不是搞形式、走过场。这个过程可能是漫长的。但我们要深刻认识到“批判的武器不能代替武器的批判，理论一经掌握群众，也会变成物质力量”，保持耐心定力，一个活动接着一个活动搞，一年接着一年做，等到**大多数人民群众了解、支持、参与到“孝廉**”建设中来，到那个时候，我们的目标就达到了。

二是要充分发挥舆论宣传的引导作用。毛主席讲，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。正是从这个意义上讲，毛主席是用“文房四宝”打败了国民党的“四大家族”。特别是像“孝廉**”这样需要口耳相传、润物无声、潜移默化的文化建设，宣传本身就是其中的一项重要工作。这就是为什么今天我们把纪委网站建设和“孝廉**”建设放到一起搞，并请宣传部**部长一起来参加网站开通仪式；这就是为什么区纪委监委要走进清华园，和中国廉洁文化最高层次的专家学者一起交流研讨“孝廉**”建设。今年5月，我们将邀请“中国廉洁创新奖”组委会有关专家到**开展课题调研；10月，还将组织开展新时代廉洁文化建设高端研讨会。总之，我们要通过各种渠道，创新各种方式，利用各种手段，让“孝廉**”的文化种子撒播到**大地的每一个角落、每一类人群，在人民群众心间落地生根、开花结果。

三是要充分发挥党员干部的示范作用。实践告诉我们，什么人做比做什么更重要。同样一件事，不同的人干效果大不一样，这里面有一个示范引领作用。陈赓将军在大革命时期，深受蒋介石的器重，引为心腹，但陈赓毅然决然离开蒋介石，加入中国共产党。因为陈赓发现蒋介石在指挥打仗间隙，经常挤出时间收听上海股市，认为蒋介石不是一个真正的革命者。建设“孝廉**”也是如此，不能光要群众干，而我们站在旁边看。何为领导。就是说你要领、要导，要走在前、当示范。全区广大党员干部特别是纪检监察干部要带头从点滴做起，从自己做起，从身边事做起，坚持不懈、持之以恒，待以时日，“孝廉**”的星星之火必成燎原之势，最终实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。