《在全市基础设施和重大项目建设推进会议上的讲话》

在全市基础设施和重大项目建设推进会议上的讲话

在全市基础设施和重大项目建设推进会议上的讲话

今天，市委、市政府召开这次全市基础设施和重大项目建设推进会议，主要是动员各级各部门抢抓当前国家补基础设施短板的难得机遇，以更高标准、更大力度、更实作风，全力抓好基础设施和重点项目建设，为推动高质量发展提供强有力支撑。刚才，3个单位作了很好的发言，都讲到了点子上，都抓到了根本，客观分析了当前一些基础设施建设项目和重点项目建设领域存在的问题，集中梳理了突出抓好的重点领域，为我们做好下步工作提供了重要遵循。

基础设施对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用，全市各级各部门一定要认真贯彻落实xx同志讲话精神，迅速行动、加快建设，确保各工程项目顺利推进。下面，我重点围绕项目建设的几个环节，再作一强调：

第四，要高效推进建设。现在，已进入施工黄金期。各区县、各部门要按照“落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮，力争项目快建设、早见效。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。市发改委要会同有关部门，对照xx同志提出的9大领域重点任务，制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，尽快把任务分解下去，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。各区县、各有关部门要对照项目清单，建立工作台账，层层压实责任，避免台账造假。原则上，政府投资项目xx月份全部开工，社会投资项目xx月份全部开工，ppp项目争取上半年前全部开工，续建项目按时间节点加快推进，年内应该完成的项目必须完成，决不能拖到下年度。二是管理清单化。去年，市里初步建立了集精准调度、在线监管、分类施策、困难问题销号管理、考核评价等于一体的新旧动能转换综合服务平台。要结合新的要求，及时更新数据，完善模块功能，使平台功能更完善、操作更便捷、展示更直观。下步，要将基础设施建设项目全部纳入平台管理，对项目进展情况实行实时传输，要有文字、有数据、有图表、有影像，切实做到实时掌控，全方位、立体化展示项目进度。

第五，要严格竣工验收。竣工验收是确保工程质量和使用效益的最后一道关口，必须把紧把牢。要按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，进一步规范和完善竣工项目验收程序，做到竣工一个、验收一个、移交一个。各主管部门要牵头梳理应竣工而未竣工的项目，解决历史遗留问题。要推行联合验收，由主管部门组织，建设、施工、监理、勘察、设计五方责任主体参加，统一出具验收意见，对重大工程和技术复杂工程，根据需要可邀请有关专家参加验收。验收时，必须严格标准，坚持“三个不放过”：即质量不合格的一律不放过、未达到设计要求的一律不放过、未进行审计的一律不放过。验收合格的，根据合同约定，给予结算工程款，移交相关部门管理维护；验收不合格的，登记备案，扣除一定违约金，并责令限期整改，另行验收；对未经竣工验收或竣工验收不合格即交付使用的，要按照有关规定严肃处理。

第六，要加强运营管理。基础设施建设，三分建、七分管，抓好运营管理至关重要。要按照三定方案规定，建立健全基础设施管理的长效机制，逐级落实管理责任。要把重大基础设施建设纳入“智慧城市”管理范围，实现数字城管对城市基础设施运营的无缝监管，确保快速发现问题、及时解决问题。要创新管理方式，对专业性强、维护标准高的基础设施建设项目，可通过招投标等方式，交给专业机构管理运营，切实提高项目管理水平和运营效益。在这里，再强调一点：基础设施建设，建不好要问责，管不好更要问责，我们绝不要劳民伤财的“形象工程”。今后，对所有政府投资的基础设施项目，都要聘请第三方机构适时进行评价，对因“管不好”影响项目效益发挥的，要限期整改、直至追究责任，确保每个项目都经得起历史和群众检验。