《在高水平交通强省建设动员大会上的讲话》

在高水平交通强省建设动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议是一次具有重大战略意义的会议。主要目的是，动员全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入贯彻落实交通强国战略部署，以“三个地”的使命担当，加快建设高水平交通强省，更好发挥先行官作用，为我省努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口提供有力支撑。交通是经济社会发展的先行官，也是“重要窗口”建设的先行领域，对提高竞争力、推进现代化、展示优越性具有重要的先导作用、支撑作用和带动作用。站在新的历史起点，面对新的目标定位，我们要迅速行动起来，勇担使命、抢抓机遇，持之以恒大抓交通、抓大交通，在xx大地全方位绘就现代化交通的壮丽画卷，努力使交通成为“重要窗口”建设的先行官。 

一、提高站位、锚定目标，以“三个地”的使命担当落实交通强国战略部署，在“重要窗口”建设中打头阵当先锋 

党的十九大作出建设交通强国的重大决策，去年党中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，全面开启了交通强国建设的新征程。习近平总书记反复强调“经济要发展、国家要强大，交通首先要强起来”“‘要想富、先修路’不过时”，赋予了交通“先行官”的战略定位；强调要建设人民满意交通，明确了构建现代化综合交通体系的重点任务，提出体制机制上、方式方法上、工作措施上都要勇于创新、敢于创新、善于创新，并亲自推动建设世界一流的超级工程和“四好农村路”等民生工程。这些重要论述和重大部署，为新时代交通发展指明了方向。我省要建设“重要窗口”，还要建设交通强国全领域试点，必须紧紧围绕国家发展大局，在交通强国建设中找准定位，切实承担起交通现代化先行先试的使命任务。 

根据这些要求，省委、省政府出台了《关于深入贯彻，建设高水平交通强省的实施意见》，制定了《综合立体交通网规划》，形成了高水平交通强省建设的“总纲”和“总图”。总的目标定位是，到2035年，基本建成高水平交通强省，实现人民满意、保障有力、世界前列的目标。到本世纪中叶，全面建成高水平交通强省。主要任务有完善综合交通网络布局、打造世界一流强港等xx项。目标和任务都已经很明确，关键是抓好落实、画好工笔画。 

一要牢牢把握“人民满意”这一根本目标，加快实现从“够不够”到“好不好”的跨越。交通关系千家万户，联通生产生活，发展交通最根本的是更好满足人民群众对美好生活的向往。今后交通发展要坚持需求导向和人民满意标准，重点解决不平衡不充分问题，打造一批民心工程、平安工程、精品工程、廉洁工程。更加注重城乡区域交通的协调发展，补上交通短板，更广泛地惠及群众。更加注重提升交通运输服务品质，满足多层次、多样化、个性化的群众出行需求，满足快速化、门到门、经济性的货运需求，做到“人便其行、物畅其流”。更加注重群众出行体验，让出门更便捷、途中更舒心、换乘更高效。通过x年努力，基本建成省域、市域、城区x个“x小时交通圈”；在此基础上，加快建成两个“xxx快货物流圈”，也就是货物城乡x小时、省内x小时、长三角主要城市x小时送达，国内x天、周边国家x天、全球主要城市x天送达。 

二要牢牢把握“保障有力”这一基本要求，加快实现从“基本适应”到“适度超前”的跨越。交通是实施国家战略、推进高质量发展的基础支撑。无论是共建“一带一路”、建设长江经济带、推进长三角一体化，还是推进“四大建设”、乡村全面振兴，交通都具有关键性、基础性、引领性作用。要按照“适度超前”的理念和要求，推进综合交通建设，为实现高水平现代化当好先行、做好支撑。要以建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系为主攻方向，尽早实现市市通高铁、县县通铁路、县县有通用机场，千万级机场四大都市区全覆盖，高速公路xx万人口以上城镇基本全覆盖，内河千吨级航道设区市全覆盖，油气管网县级节点全覆盖。 

三要牢牢把握“世界前列”这一关键坐标，加快实现从“内联外通”到“服务全球”的跨越。我省是改革开放先行地，具有港通天下、数字xx、市场先发等优势和潜力。要进一步发挥优势、挖掘潜力，在重大硬件设施建设上走在前列，加快建成世界一流强港、现代化内河航运体系、世界领先的轨道交通体系，打造长三角世界级机场群的重要一翼；在交通数字化智慧化上走在前列，以信息港引领“四港”高效联动，加快建设智慧高速、智慧港口、智慧机场、智慧物流，打造覆盖全域的现代智慧交通网；在交通相关高端服务业发展上走在前列，加快培育具有国际竞争力的现代航运服务业、现代金融服务业、现代快递服务业和枢纽节点经济，促进各类要素高效集成，全面提升在全球产业链供应链体系中的地位和影响力。 

四要牢牢把握“一体融合”这一交通发展规律，加快建设现代化综合交通体系。综合立体、多元融合的交通网是现代化交通的基本特征，是空间布局的重要骨架。要紧紧围绕形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，优化综合立体交通网络布局。深入推进长三角交通一体化，优先抓好战略通道和网络布局。大湾区大都市区的交通密度要更高一些，交通设施要更先进一些，以便更好支撑人口和经济的进一步集聚。其他区域也要围绕各自功能定位，因地制宜、适度超前布局交通基础设施，带动生产力合理布局和城乡协调发展。要统筹铁路、轨道、公路、港航、航空、管道、邮政、枢纽、绿道等九大要素，持续放大综合交通网络效应。坚持快速网、干线网、基础网一体推进，加快建设综合交通大动脉，畅通城乡交通微循环，完善覆盖全省、城乡一体的交通网络。这里我重点强调一下轨道交通建设。轨道交通是新型基础设施建设的重要内容，是综合交通建设的重头戏，到2035年总里程要从目前的xxx公里提高到xxxx公里，加快建成都市区城际铁路网、大湾区通勤铁路网，全力打造“轨道上的xx”。要紧紧扭住综合交通枢纽这个“牛鼻子”，促进各种运输方式深度融合和系统集成。加快建设零距离换乘、一体化服务的综合客运枢纽，加快建设联转联运、物流信息流集成的综合货运枢纽，加强综合开发、统一运营，打造交通综合体，推动高铁、轨道交通、高速公路等全面接入、无缝换乘，提升系统运行整体效率。 

五要牢牢把握“优质高效”这一发展方向，加快建设全球领先的现代物流体系。统筹打造海上、陆上、空中、网上四位一体的国际大通道，全面提升连接全球、服务全球的能力和水平，努力成为物流成本最低、交通运行效率最高的省份之一。要加快把宁波舟山港打造成世界一流强港。坚决落实好习近平总书记的重要嘱托，切实把工作重心转到发展现代航运服务业、推进港产城融合发展、加强全球化布局上来，做强世界级港口集群，提升港口综合服务能力、国际影响力和辐射带动能力。深入推进长三角港航一体化，加强长江经济带江海联运合作。要加快构建内外联动的全球物流网。以“一带一路”为突破口，加密远洋航线，加强国际港航合作。持续提升“义新欧”班列市场竞争力，推动宁波舟山港和义乌陆港双向贯通、联动发展。努力把航空物流培育成为新增长点，加快建成杭州萧山机场亿人次级国际枢纽和全国航空快件中心，打造嘉兴长三角国际航空物流枢纽，发展本土和驻浙基地航空公司。要加快建立与“买全球、卖全球”相适应的全球寄递服务体系。发挥数字贸易与快递邮政服务优势，扎实推进快递“进村进厂出海”工程全国试点，培育国际快递骨干企业，推动境外快递分拨和海外仓建设，布局世界级寄递枢纽，推动快递邮政服务国际化。 

六要牢牢把握“动能变革”这一大趋势，加快抢占未来交通发展制高点。当前我们正面临百年未有之大变局，交通的形态和作用也可能发生重大变化。这就要求我们顺势而为，加快推进交通技术、产业和治理三大变革。要大力推进交通与大数据、人工智能、清洁能源等技术的深度融合。超前研究未来交通发展新趋势新形态，大力推进未来交通科创中心等高能级交通创新平台建设，推动交通领域前沿技术、关键核心技术、颠覆性技术研发，推进综合交通向立体空间、超高速、更高效方向发展。大力发展智慧交通，率先构建新一代智能交通系统和无人驾驶交通生态。大力发展绿色交通，以提高能源效率为着力点，推进新型车辆、新型交通设施研发和产业化，推动交通清洁能源化、绿色低碳化。要加快培育万亿级综合交通产业。着眼于未来产业发展和先导区建设，大力发展航空航天、轨道交通、智能汽车等交通装备制造，打造一批具有国际竞争力的现代交通产业集群和全球化产业链，打造一批集聚国际前沿技术的智慧交通产业大平台。深入实施“交通+”，沿交通要道、综合枢纽、关键节点，布局建设高铁新城、高铁小镇和航空小镇、临空经济区。要加快提高交通治理数字化、法治化水平。把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风运用到交通治理各领域各方面，以数字化赋能提效，以法治化规范治理。 

二、着眼长远、干在当下，集中力量打一场“迎亚运、建窗口”综合交通三年大会战，为建设高水平交通强省打下决定性基础 

四要大胆探索交通用地制度改革。认真贯彻落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的文件精神，抓好用地审批权下放试点机遇，创新交通用地保障机制。要千方百计广拓增量，统筹实施国土空间规划和交通专项规划，建立省交通基础设施重大项目储备库，破解项目用地“占补平衡”难题。积极利用全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制，拓展用地保障新空间。要加大力度深挖存量，向空中、地下要空间，盘活用好废旧交通设施、“无人村”道路资源。积极探索破解交通项目先行用地、生态红线穿越等难题，确保重大交通项目落地。 

五要做强做大交通人才队伍和交通企业。建设高水平交通强省，归根到底要靠人才、靠企业。要着力打造高素质交通干部和人才队伍，以忠诚干净担当为导向，大力培养交通领域年轻干部、专业干部、研究型干部；加快培养引进高水平交通科技人才，打造工匠型劳动者大军，形成与建设高水平交通强省相适应的人才保障。要大力培育具有国际竞争力的交通企业，支持省属国有交通企业全面深化改革创新，充分挖掘内部潜力，把交通主业做得更强，把关联产业做得更大，持续增强战略支撑力和市场竞争力。省交通集团、省机场集团、省海港集团都要努力成为世界一流企业，成为引领交通发展的“硬核”力量。要支持交通领域民营企业整合提升、创新发展，加快解决数量多、规模小、实力弱的问题，促进民营企业在高水平交通强省建设中发挥更大作用，争取国企和民企比翼双飞，共同组成高水平交通强省建设的主力军。要坚持综合交通发展与清廉交通建设两手抓、两手都要硬。严格落实党风廉政建设主体责任，建立健全清廉交通制度体系，构建亲清政商关系，以清廉交通的理念、制度和建设成效，全过程保障和促进高水平交通强省建设。 

同志们，高水平交通强省建设战鼓已经擂响，新的征程已经开启。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力谱写xx交通现代化发展新篇章，在新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口建设中奋力先行、再创辉煌。