《全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组2021年第一次会议上的讲话》

全市知识产权战略实施暨强市建设领导小组2021年第一次会议上的讲话

经市委、市政府同意，我市成立了市知识产权战略实施暨强市建设领导小组，这个机构是参照中央和省上成立的。今天，我们召开领导小组第一次会议，主要任务是共同学习习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，总结回顾“十三五”和20**年全市知识产权工作成效，分析研究当前面临的形势任务，明确“十四五”总体思路，安排部署2021年重点工作。

市委、市政府高度重视知识产权工作，市委常委会、市政府常务会专门学习了习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，并作出了安排部署。这次会前，崔市长就知识产权工作又作了专门批示，肯定了“十三五”时期取得的成效，对“十四五”工作提出了明确要求，大家要认真学习领会抓好贯彻落实。刚才，我们传达学习了习近平总书记在第二十五次中央政治局集体学习时的重要讲话精神，以及国家、省市有关会议文件精神。市市场监管局局长张立平同志作了工作报告，系统总结了“十三五”和20**年全市知识产权工作成效，并对今年工作作了具体安排，我都赞同。下面，我讲四个方面的意见。

一、深入学习领会习近平总书记关于知识产权工作重要讲话精神，充分认识做好知识产权工作的重要意义

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来众所周知的中美贸易战，以及美国举全国之力打压华为等行为，表面上是贸易之争，实际上是大国崛起的制高点之争，是高科技产业之争，是以知识产权为核心的科技实力之争。在经济全球化时代，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。要从加快建设现代化经济体系，实现经济高质量发展的角度，充分认识知识产权工作的重要性、紧迫性。

（一）做好知识产权工作是贯彻落实党中央决策部署的政治需要。党中央高度重视知识产权工作，习近平总书记对知识产权工作多次作出重要指示。20**年11月11日，中办国办联合印发了《关于强化知识产权保护的意见》，这是第一个以中办、国办名义出台的知识产权保护工作纲领性文件。20**年11月30日，习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时，就加强我国知识产权保护工作发表重要讲话，他指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。习近平总书记对知识产权“五个关系”的重要论述将知识产权保护工作提升到了前所未有的高度，深刻阐明了加强知识产权保护工作的重大意义，同时，提出了“6个方面”的工作要求，为新时代全面加强我国知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。我们要深刻学习领会，在狠抓贯彻落实上下功夫，在强化举措上出真招，不断推动知识产权工作上水平，自觉把知识产权保护工作融入我市经济社会发展大局。

（二）做好知识产权工作是服务我市经济高质量发展的时代需要。当前，高质量发展已成为经济社会发展的主题，知识产权是激励创新和实现高质量发展的关键。同时，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量，有力推动高质量发展。我们要以创新的思维、扎实的作风和有力的措施，做好知识产权创造、保护、运用各项工作，坚定不移实施创新驱动战略，加快知识产权转化运用，推动知识产权价值实现，支撑我市企业产业转型升级，提高发展质量，在服务高质量发展中展现知识产权更大作为。

（三）做好知识产权工作是营造良好营商环境的现实需要。去年1月份，国务院颁布实施了《优化营商环境条例》，通过法治化手段，最大限度激发微观主体创业创新创造的活力，对于稳定经济增长具有重要的现实意义。保护知识产权是建立高标准市场体系的关键环节，保护知识产权就是保护营商环境。建设高标准的市场体系，要求发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，就必须要统筹抓好知识产权保护、反垄断、公平竞争等市场体系的基础性制度实施。只有依法严惩知识产权领域侵权假冒行为，持续改善消费环境，才能推动消费潜力充分释放。也只有真正把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿到知识产权工作各个环节，坚持数量和质量相匹配、速度和效益相协调、高线和底线相呼应，才能有力推动知识产权质量变革、效率变革、动力变革。

二、深刻认识当前我市知识产权工作的阶段性特征，切实增强做好知识产权工作的责任感、使命感

“十三五”时期，我市知识产权工作走过了一段不平凡的发展历程。知识产权管理体制实现历史性重构，按照机构改革方案要求，组建市市场监督管理局，加挂市知识产权局牌子，把知识产权纳入市场监管总体系当中，实现了专利、商标、原产地地理标志的集中统一管理；协同高效的知识产权保护机制初步建立，成立了副县级建制的市知识产权服务中心，专利、商标执法纳入市场监管综合执法，建立了管理、执法、服务三位一体的知识产权工作体系；衔接配套的知识产权政策体系不断完善，市委、市政府出台了一系列政策文件，成立了市知识产权战略实施暨强市建设工作领导小组，知识产权工作纳入县（区）经济社会发展单项目标责任考核内容；知识产权综合实力明显增强，专利授权和商标注册量大幅提升，地理标志实现历史性突破，企业知识产权工作不断深化，知识产权保护成效明显，为我市高质量发展提供了强有力的支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前我市知识产权工作存在的问题、面临的形势和努力方向，概括起来，有以下几点：

（一）经济发展基础薄弱是最大的制约，需要在提升产业创新水平上再发力。我市经济总量小，整体发展水平低，优势特色产业发展缓慢，仍然停留在卖原材料或初级产品加工上；中小微企业多、规模以上生产性企业占比小，制造业和新兴产业发展滞后，企业的自主创新能力不强、拥有自主知识产权的核心技术较少，高新技术企业只有x家。这就要求我们必须把知识产权工作融入经济发展大局，在工业转型升级、培育发展新兴产业中激发创新活力，提升创新水平，提升企业核心竞争力。

（二）知识产权创造能力不足是最突出的短板，需要在数量和质量上再提升。从国家层面来看，我国已经从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。从x市实际情况看，知识产权创造仍然是第一要务。截止20**年底，我市专利申请量全省第x（x件，仅高于x）、发明专利拥有量全省第x（x件）、每万人发明专利拥有量全省第x（x件，仅高于临夏）、高价值发明专利拥有量全省第x（x件），整体排名靠后。没有一定的创造数量作支撑，创造质量也无从谈起。这就要求我们必须坚持数量与质量并重，在今后一段时期内把知识产权创造作为重点方向，鼓励引导市场主体积极创造申报知识产权。

（三）知识产权运用不充分是最大的弱项，需要在创新引领带动作用上再促进。以地理标志为例，我市自然地理条件优越，农产品资源丰富，地理标志发展潜力巨大，目前地理标志保护产品数量居全省第一。但还有许多优质的特色农产品尚未申请地理标志保护，比如x县农特产品不少，但地理标志至今还是空白；地理标志产品的推介和宣传不够，在扩大规模，提升效益，推动产业化、标准化、规范化等方面做的工作还很有限。特色优势产业的发展也没有与我市电商发展很好地结合。这些都要求我们必须进一步解放思想，大力培育发展地理标志，借助蓬勃发展的电商，认真研究地理标志服务乡村振兴、帮助群众增收的具体举措，有效提升地理标志产品的经济附加值。其他方面如专利的转化等都有很多工作要做。

三要不断强化知识产权专业人才培养。加强知识产权行政管理人员和执法人员职业化专业化建设，采取“请进来”、“走出去”相结合的方式，大力开展知识产权业务知识和法律知识培训，持续提高管理和服务水平。通过人才引进、招考、遴选等方式，录用一批知识产权专业人才，提升队伍专业化水平；鼓励支持符合条件人员积极参加知识产权代理师考试，加强知识产权复合型人才培养，构建一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的知识产权工作队伍。

四要着力提升知识产权服务水平。紧盯“4.26”世界知识产权日、知识产权宣传周、中国专利周等重要时间节点，进一步加大知识产权宣传力度。今年的知识产权宣传周活动已经开始了，活动通知已印发大家，明天我们就要举办启动仪式，请相关部门按照通知要求，积极主动开展形式多样的宣传活动，把知识产权基本知识、优惠政策和取得的工作成效宣传好；要坚持线上与线下相结合，深入实施知识产权宣传进机关、进企业、进学校、进社区等系列活动，提高全社会创新意识和创新能力，营造知识产权强市建设良好氛围。要加强和技术与创新支持中心（tisc）、省内外知识产权专业服务机构的对接协作，整合各类知识产权数据资源，借助专业力量，为创新主体、市场主体、社会公众提供更好的知识产权服务支撑。不断加大财政投入力度，在提升知识产权创造质量、建设知识产权运营服务体系上加大支持力度，推动知识产权价值实现，更好支撑地方经济发展。

同志们，做好全市知识产权工作责任重大，使命光荣。我们要按照省市部署要求，齐心协力，开拓进取，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，加快知识产权强市建设，努力开创全市知识产权工作新局面，为促进我市高质量发展提供有力保障，以优异成绩庆祝建党100周年。