《县种粮大户土地流转典型材料》

县种粮大户土地流转典型材料

自20**年开始，通过采取独资承包、牵头承包、土地入股等形式，实行大规模粮食集约化生产经营，实现了较好的经济效益和社会效益，被评为20**年全国粮食生产大户，20**年被评为全国粮食生产大户标兵。

截至20**年，辛俊银共流转土地6998亩，签订土地流转合同1130份，进行土地规模化经营，涉及杨家板桥、郭家桥、亮甲店、玉田镇、虹桥镇、林南仓等6个乡镇，10个村。20**年粮食种植面积达到7868亩（含复种），主要有小麦、玉米、大豆等，平均亩产589公斤，总产4634.3吨。

辛俊银通过土地流转规模经营，不仅提高了种粮效益，而且促进了当地农民增收致富。辛俊银承包的土地一般为当地偏远、低洼、瘠薄等新开发或未开发的土地，流转前一般种植些省事、效益低的作物，如一年一季玉米。通过统一流转集中规划和改造，调整种植结构，西瓜—玉米、小麦—芥菜（白菜）、小麦—玉米两茬，小麦—玉米—芥菜三茬等高效模式效益剧增，平均亩增效300元以上。辛俊银集中流转土地6998亩，平均每亩承包费440元，总预计支付农民承包费307.9万元；总用工量36400个，每个工时费按100元计算，共支付工时费364万元。农民从土地流转中可获益671.9万元。土地集中流转使主要劳动力解放出来从事其他行业，农村留守在家的老人、妇女等闲置劳动力得到有效利用。为了降低生产成本、提高生产效率，采用了多种农业机具、优良品种和先进适用农业技术，促进了农业基础设施的进一步完善和农业生产水平的不断提高。辛俊银在获得土地经营权后，通过土地规模化、集约化、标准化、产业化发展与经营，能够把农业的产前、产中和产后诸环节联结成紧密的产业链条，有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾，促进了农业产业化发展，对农业产业的上档升级有着积极的意义。

辛俊银开展土地流转进行规模经营的主要经验。首先把握政策原则，促进土地流转。一是依法、自愿、有偿的原则。土地流转过程中严格执行国家法规政策，依法签订合同，尊重农户在土地使用权流转中的意愿，严格按照法定程序操作，充分体现有偿使用原则，不搞强迫命令等违反农民意愿的硬性流转。二是积极稳妥的原则。土地承包坚持因地制宜，积极稳妥。对流转后的土地用途尽量符合本地农业结构调整和区域布局的要求，不改变土地的农业用途。三是集中连片原则。实行规模化生产和集约化经营流转土地相对集中连片，便于集中管理、开发和利用，降低生产、经营和管理成本，提高效率。四是责权对等的原则。对集中流转后的土地，明确土地经营大户的开发权、经营权和管理权，同时要求土地经营大户担负起土地资源保护、基础设施建设和维护、地力的保持和建设等责任，实现权责对等。其次，做到由小到大，循序渐进。20**年以来，辛俊银根据一家一户耕作，户均面积小，操作不方便，群众又有流转意愿的实际，坚持把工作做稳、做实，不留“后遗症”，不搞一刀切，逐步形成了“以承包经营为主线，由小到大，滚动发展，循序渐进”的流转思路，全面提高了土地承包水平和质量，保持了土地规模开发和经营效益及社会影响力。杨家板桥镇丁虎铺、帮道窝、赵腰铺等村土地流转，20**年开始流转时，最大地块20亩，最小的地块只有0.5亩，到20**年流转面积已达6998亩。第三、实行多方筹资，共同发展。通过采取多种行之有效融资和筹资方式，保证土地集中流转、规模生产和经营顺畅进行。一是全面盘活自有资金，提高资金的利用率，缩短使用周期，用自有资金带动其他资金投入；二是用拆借、集资、合作等形式，大量吸收社会闲散资金，积少成多，积小成大；三是积极争取国家扶持的专项资金和银行贷款。目前，辛俊银牵头流转的土地6998亩，共筹集资金220万元，其中自有资金50万元，拆借等33万元，合作社社员筹资116万元，银行贷款21万元，较好的解决了土地流转和经营中资金筹集困难得的问题。第四、坚持夯实基础，提高生产经营能力。一是扩大农机作业能力。通过购买常用的农机具、利用合作社社员自有农机具、租用投资较大且季节性较强的农机具等多种手段，提高农机作业水平和质量。目前，辛俊银利用自有各种农机具组建机防队，基本能够满足6998亩粮田的需求，既不误农时，又降低了成本。二是采用先进技术和新品种。与北京金田丰种业有限公司进行技术合作和交流，学习外地先进的粮食种植技术和引进优良品种，提高了粮食产量和质量，增加了规模效益。三是拓宽农产品销售渠道。辛俊银目前与北京金田丰种业公司合作进行小麦、大豆良种繁育项目及小麦、大豆繁种回收项目，业已完成，规避市场风险。