《保持清醒头脑、抬高建设起点，以扎实的作风推动X队建设高质量发展——在X党委全体（扩大）会上的讲话》

保持清醒头脑、抬高建设起点，以扎实的作风推动X队建设高质量发展——在X党委全体（扩大）会上的讲话

这次x党委扩大会议，认真传达学习上级党委会议精神，听取并审议了工作报告，各位委员进行了讨论，达到了清醒头脑、统一思想、明确任务、理清思路的目的。关于年度工作任务，x同志已经作了全面部署，各单位要深入学习理解，结合实际抓好贯彻落实。

近5年来，我x各项工作任务完成出色，全面建设协调推进、稳步发展，x被集x军表彰为“抓基层先进一线指挥部”、“新闻报道工作先进单位”，x政治处被集团军政治部表彰为“先进政治机关”。具体来讲，我感到有x个方面的亮点：一是总结宣传x连声势大、效果好，进一步把x连推向全国全军；二是担负x兵种专业训练创新试点任务取得突破性进展，x在x召开了现场会，塑造了x队崭新形象；三是“三特”文化建设着手早、规模大，受到各级好评，为今年大力加强文化建设奠定坚实基础；四是动态条件下基层建设常态化形成初步经验，做法被集x军转发；五是解决历史遗留问题决心大、措施好，完成圆满，受到x、集团军首长好评；六是传统建设实现历史性进步，x连史、x史编撰准确系统，结束了红军x没有x史的历史；七是“六型”党委班子建设抓得实、力度大，班子建设处于良好发展态势，一班人x结心齐，干事创业氛围浓厚；八是标准意识得到进一步强化，“双十精品工程”“十大典型”评选活动扎实深入，融合开展党史学习教育和“双争”“双创”做法在集团军推广；九是首长机关自身建设抓得紧，办公秩序明显好转，参加一级x考核成绩优秀；十是安全工作富有创新性、体现规律性，开展“清死角、除隐患、正秩序、促安全”和月评“十大不放心部位、十大安全隐患”扎实有效，促进了x队安全发展、高质量发展。成绩的取得得益于上级党委首长和机关的帮抓指导，得益于x党委的坚强领导，更得益于全x官兵的共同努力，在此我代表x党委常委向一年来奋战在一线的驻营委员和同志们表示衷心感谢。

在总结成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，x党委在抓部队建设上还存在建设过硬红军x队定位不准、解决新情况新问题探索研究不够、纠治短板弱项韧劲不足等问题，需要引起高度重视。下面，我着重就新年度加强党委领导需要把握的问题，讲几点意见。

三、要大抓基层提高建设标准。今年上级大项活动少，是我们抓基层打基础的一个契机，要老老实实、扎扎实实、踏踏实实按照《纲要》和x基层建设《五年规划》抓反复反复抓，集小成为大成，不断打牢基层建设基础。一要着眼解决问题加强科学帮抓指导。要始终瞄着弱项搞建设，盯着问题做工作，以解决问题牵引提升部队建设的标准。去年上级指出的问题共x类x个，许多带有普遍性和多发性，部分党支部书记统班子能力不强、群众性组织发挥作用不明显、内部风气不够纯正、单位发展不够平衡、以营区迁建降低基础设施标准等问题还比较突出，说明我们抓经常打基础的韧劲还不够。下步，要把解决这些问题作为帮抓指导基层的重点，科学制定帮抓方案，让懂基层、会帮抓的人员到基层去，结合开展“住基层、摸实情、解难题、送温暖”活动下大力、使长劲解决。二要发挥典型辐射作用抬高建设起点。要全面总结梳理帮抓x连常态机制，首先运用于红军单位、历史荣誉单位，采取党委逐个过、常委重点帮、机关合力抓的思路，把这些单位培养成标杆连队。x月份前，集x军依托x连培训x名建制连党支部书记，这对推动x连建设、提升x队形象具有重要意义，我们要先期组建一个干部排展开研究探索，及时总结经验，推进争创“x连式”先进连队活动深入开展。扎实抓好典型的培养宣扬，继续开展“十大典型”评选活动，把典型工作作为评价单位建设成效的重要标准，各级主官对本单位典型要如数家珍，用心用力培养宣扬，连要有x-x名在全x叫得响的典型，营要有一批各职各类典型，逐步建立典型工作机制。三要坚持按纲抓建不断正规基层秩序。当前动态条件下基层建设已呈常态化，必须坚持依法指导、按纲抓建，要像营区一样正规各项秩序，坚决克服政治教育、组织生活、规章制度落实随意性大，保障条件凑合等问题，以正规的秩序保证训练质量，促进全面建设。要持续推进“三还一减”，从筹划年度工作开始严格把关，清理没有必要的活动、不合上级要求的规定、不合时宜的做法。要加强风气建设，坚决纠治去年发生的倾向性问题。比如，部分官兵发展进步“跑找要”，牵涉了大量精力，有时机关对基层、干部对战士“收卡要”，严重影响了官兵关系。四要改进作风方法提高工作落实质量。要在清醒看待形势、准确领会上级指示、总结经验教训中准确把握特点规律，增强抓建设、谋发展的科学性。坚持抓基层先抓机关，采取办公秩序随时查、业务学习定期考、夜间加班周通报、服务质量基层评等方法，防止和克服机关标准不高、落实不力等问题。要进一步深化思想作风教育整顿成果，对党委安排的工作，要以雷厉风行的硬朗作风，不折不扣地抓好落实，对分管的工作要尽职尽责，靠前指挥，带头实干。要积极转变领导方式，各级领导要经常把账算一算，经常回头看一看，经常出去学一学，经常下去抓一抓。

四、要建好队伍抓住发展根本。抓部队首先要抓队伍、抓人才，依靠队伍推动工作落实，依靠人才提高工作质量。要按照开发智力、提高能力、激发动力的要求，把基层的人才队伍搞坚强。一要不断优化结构。分析x个建制营班长，下士以下占x%，任职不满x年的占x%，初中以下学历占x%，配备结构还不够合理。x名建制连主官，x人任职不满x年，x人没有机关任职经历，都占到了x%，整体上任职时间短、经历单一。下步要加强机关基层干部交流任职，对没有机关经历的连主官和没有连主官经历的正连职机关干部，有计划地组织交流任职，排长任职时间一般不要超过x年，优秀的副连职干部可以放到机关培养，比较成熟的一两年后就可以下去当连主官，同时大力选拔培养使用年轻干部，改善干部队伍结构。二要强化能力素质。按照师要求着力在增强基层主官全面抓建、基层干部统筹结合、政工干部自主施教、干部骨干“四会”教学和科学带兵“五个能力”上下功夫。下力培养一批站起来能讲、坐下来能写、蹲下去能抓、拉出来能考的机关干部。按照“三步走”、“三帮一”的方法搞好新生长干部培训帮带，着力提高他们的管理和带兵能力，扎实搞好师赋予的大学生士兵培养使用试点任务。扎实开展机关“三优”、基层“两优”评比活动，提高机关干部的业务水平和基层干部落实工作的质量。三要营造和谐环境。我们不缺人才，缺的是发现人才、用好人才，下步要建立人才数据库，充分发挥各类人才的优长，挖掘其潜能，科学组合，达到人尽其才。要树立选拔任用干部鲜明导向，坚持重德才、重政绩、重公论，用好的作风选作风好的人，重用那些思想好、作风正、实绩突出的干部，对指导思想不端正导致部队发生问题的干部坚决不用。

五、要坚守底线狠抓安全稳定。安全工作最后讲，但要放在第一位去抓。去年我x安全工作是不达标的，虽然没有大的问题，但磕磕碰碰的事很多，我们时常有一种揪心痛心、诚惶诚恐的感觉。今年形势更加严峻，安全要求更高，各党委支部都要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，始终把抓安全稳定作为压倒一切工作的硬任务、检验建设成效的硬标准。一要让安全意识成为习惯。抓好经常性的安全常识学习，每周组织观看警示录像，深入排查整治“十大不放心部位和十大安全隐患”，大力加强安全文化建设，执行任务、组织活动、完成工作、离开营区都要以安全为先为要、为主为重，引导官兵人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全、处处讲安全，在大讲特讲、狠抓常抓中增强抓安全的自觉性主动性，让安全意识进入思想、触及灵魂。二要靠重点严防带动整体。重点强调几个新情况：一个是因经济问题引发安全问题、违纪问题甚至自杀，这是一个新动向，要引以为戒。第二个是思想骨干发挥作用不明显，不少士官不愿意当骨干，不少骨干发现不了问题，甚至发现了既不报告也不做工作，导致发生了一些可以避免的问题，下步要探索选、训、用、管一体化的方法路子。第三个是科学有效管控手机、网络等信息传媒，主动学习借鉴地方现代管理理念和先进技术，率先拿出可行性措施。第四个是搞好官兵心理服务，教育管理要从思想层面向从心理层面拓展。全x名新兵中单亲、离异家庭和孤儿共x名，占x%，还有同样的老兵，都是心理问题的高发群体，要特别关注。三要以规范运行保证安全。持续抓好学用法规活动，不断强化官兵依法办事意识和能力。抓规范、正秩序要重点把握好年终岁尾、季节变换、任务变动等时机，突出小散远单位、在外人员、涉及敏感事务人员等对象，严防动态中人车枪弹密等重点，结合集x军经常性管理工作调研，深化开展“清死角、除隐患、正秩序、促安全”以及安全风险评估活动，逐次降低安全风险等级，打牢安全稳定基础，确保在集x军开展的“安全工作月评季奖”活动中次次争先，推动年度各项工作任务圆满完成。