《对大型灌区续建配套节水改造规划的几点思考》

对大型灌区续建配套节水改造规划的几点思考

综合说明概括介绍本灌区规划范围、建设标准、主要建设内容、工程措施、节水量、投资估算及工程效益指标，以及管理体制和运行机制改革等规划内容。

一、灌区基本情况

1、社会经济概况。简述灌区所在区域行政区划、灌区控制范围内国土面积、总耕地面积，总灌溉面积及其有效灌溉面积，涉及县（市、区），灌区内乡（镇）及村庄个数，总人口及农业人口，种植品种、产量及复种指数。

2、灌区供水水源。简述本灌区水源基本状况，包括水库水、河道引水、地下水等，灌溉水源的保障情况。

3、概略介绍灌区发展历程及存在的主要问题。（1～5万亩以下灌区合并后编制规划，需说明每个灌区的基本情况）

二、规划依据及工程建设标准

1、规划依据规划依据包括有关法律法规、规程规范、政策文件、投资估算定额及参考资料等。

2、建设标准。渠灌设计灌溉保证率，大田旱作物采用p=50%，水稻采用75%；排水工程除涝标准采用5年一遇。井渠双灌区中的井灌暂不涉及灌溉保证率。现状年及基准年采用2008年，规划水平年为2020年。

三、工程规划

1、水资源供需分析——规划水平年灌区供水与需水预测成果。

2、灌区规模——研究确定合理的农业结构和作物种植结构；灌区通过

1实施续建配套与节水改造工程，预计渠系与灌溉水利用系数、灌溉制度及定额的变化和灌溉面积的增加，在此基础上确定规划水平年的灌溉面积。

3、节水改造工程——说明需采用的主要节水措施，例如。不同级别渠道采取不同的衬砌措施；田间工程采取平整土地、调整畦田规格及改进灌水技术等节水措施。

4、灌区续建配套工程——依据规划原则及确定的灌区范围和规模，选择适宜本灌区的续建、配套工程方案。包括骨干（包括建筑物）工程及田间配套灌溉工程，骨干及田间排水工程。

5、其他——包括管理及计量设施，如。量水、测流、通讯、交通、办公室、信息化等建设内容。

四、投资估算根据灌区所在区域分析建材和用工单价，估算工程静态总投资、骨干工程及田间配套工程投资。

五、经济评价及环境、社会效益分析全面叙述工程可能取得的经济效益，包括直接经济效益和间接经济效益。经济评价代表性指标如经济内部收益率、净现值等。工程环境及社会效益指标可选择：年可节约水量、恢复灌溉面积及改善灌溉面积、粮食及棉花等经济作物增产量，以及生态环境改善的效益等。

第一章概述概括叙述灌区所在地区自然条件、社会经济、农业生产、水利工程、灌溉发展等基本情况；本灌区在当地社会经济发展中的地位与作用；灌区水资源开发利用情况和工程管理状况，灌区改革进展及存在问题等。

2第一节自然地理概况简述本灌区所属区域（或本灌区控制范围内）的地形、地貌、气象、水文、河流、水系、土壤、植被、地质、水文地质等特征，自然灾害特点，生态环境状况。第二节社会经济概况简述本灌区控制范围内的人口、农业人口、村镇分布，区域生产总值及三次产业增加值、农业总产值及种植业、林业及畜牧业产值，灌区主要农作物近年产量，人均gdp及农民人均纯收入，农村人畜饮水安全问题等。第三节灌区发展历程简述灌区建成后历年实灌面积、有效灌溉面积、节水灌溉面积、灌溉供水量、作物种植比例、灌溉效益及水费与多种经营收入情况。2000年以来灌区续建配套节水改造实施情况，包括建设项目、主要工程量、国家及地方投入资金。灌区管理机构、人员及群众管理状况，灌区计划用水、工程管理情况，灌区管理机制改革及运行情况。第四节灌区在经济社会发展中的地位与作用详细分析、阐述灌区受益范围及农业生产在当地所处的地位；灌区生产发展和环境改善对该区域国民经济和社会发展所起的作用。结合当前国家支持三农的精神和扶持农业开发政策，提升本灌区的地位与作用等。第五节灌区现状

一、水资源利用现状灌区地表水、地下水和其它水资源可供水量，2001年以来水资源实际利用量。灌区水资源利用的特点（季节性、长年、自流、提水以及保障情况）。

二、土地利用现状灌区土地面积、耕地面积，农作物构成及种植面积等。

三、灌区运行管理状况灌区管理处（所）所在地，隶属关系，管理组织、管理体制与经营机制情况。

四、工程现状（1）灌溉工程

灌区灌溉渠系包括各级固定渠道。统计各级渠道的数量、长度、过流能力、防渗衬砌状况，以及节制闸、分水闸、跌水、配水及交叉建筑物情况。（2）排水工程

灌区内排水沟排沥标准、数量及长度，排水系统上的建筑物（闸、涵、桥）数量等。（3）其他工程：如管理设施、试验设施等。第六节存在的主要问题概括分析本灌区目前存在的主要问题，包括水源、引水能力、渠道淤积、渗漏、建筑物和田间工程配套、土地平整程度、灌溉制度、计划用水、灌溉工程管理、组织管理、水费征收、灌区资金投入及管理制度等。第二章灌区节水配套改造规划任务第一节灌区节水配套改造工程的必要性从四方面简述灌区节水配套改造工程的必要性：

1、水资源供求矛盾；

2、水资源利用率；

3、灌区工程完好程度及效能；

4、灌区的运行及发展。第二节规划目标与依据

目录综合说明……………………………………..1第一章概述…………………………………….2第一节自然地理概况……………………………..3第二节社会经济概况……………………………..3第三节灌区发展历程……………………………..3第四节灌区在经济社会发展中的地位与作用………………3第五节灌区现状………………………………..3第六节存在的主要问题……………………………4第二章灌区节水配套改造规划任务………………………4第一节灌区节水配套改造工程的必要性…………………4第二节规划目标与依据……………………………5第三节国民经济发展预测………………………….5第四节水土资源供需平衡分析……………………….6第五节灌区发展规模……………………………..7第三章灌区续建配套与节水改造工程……………………..7第一节工程总体布置……………………………..7第二节渠首工程………………………………..7第三节渠系与建筑物工程………………………….7第四节排水工程………………………………..8第五节田间工程………………………………..8第六节灌区续建配套与节水改造工程实施效果…………….8第四章水土保持与环境影响评价………………………..8第一节水土保持………………………………..8第二节环境影响评价……………………………..8第五章灌区管理体制和运行机制改革……………………..9

13第一节管理范围………………………………..9第二节机构设置………………………………..9第三节量水设施………………………………..9第四节水费制度……………………………….10第五节自动化管理……………………………..10第六章工程投资估算……………………………….10第一节编制依据……………………………….第二节投资估算……………………………….第三节投资计划及资金筹措………………………..第七章效益分析………………………………….第一节评价依据与计算参数………………………..第二节国民经济评价…………………………….第三节社会效益、生态效益评价…………………….

10111111111212河北省中型灌区续建配套和节水改造规划（2009～2020年）报告编写提纲河北省水利厅农村水利处河北省水利水电第二勘测设计研究院2009年1月15