《浅谈海南岛共享农庄的规划布局结构》

浅谈海南岛共享农庄的规划布局结构

公文的结构布局

一、公文的结构形式

大家知道，写字讲究间架结构，结构不合理，搭配不妥当，字就写的难看；建筑工程也讲究结构，结构不正确，不严密，就不安全、不实用，也不美观。同一道理，公文也是强调结构形式的。这是谋篇布局的基础，也是写好公文的前提。综合分析各类公文，我认为：任何公文都有开头、主体、结尾三部分组成，结构上可以用三种形式来概括：

一是篇段合一式。也就是说一件公文就一段话。多见于比较简单的公文。如请示、通告、命令、批复和一些通知。这类公文比较容易掌握。

二是分段式。一篇分几个段落，每一段表达一种或一层意思。多见于总结类的报告、奖惩类的通报以及计划、规划类的通知等。

三是分项式。多见于内容广泛，篇幅较长的公文。如决定、规划、意见等。

如何安排结构呢。一般来说，应注意以下三个原则。

1、联系性和层次性。公文各部分和段落之间，应按内容是否有联系或者是否属于同一层次来临行安排。一般都是先把目的、意义讲清楚，而后把什么事、怎么做、有哪些要求分层写清楚。

2、专一性和完整性。也就是说公文的每一段落、每一部分内部的内容应该是专一的、完整的。不能正说这一种工作时，有扯到另外一件工作。说宣传就是宣传，要经费就是要经费，不能混写。

3、条理性和固定性。公文不需条理清楚，有主有次，有先有后，具有相对固定的程序。各部门的业务都有很多中，体现在公文中，都有内部习惯排列。如残联的文件，都是按康复、教育、就业、文体、扶贫、组织建设的顺序写的。再如最近的发展观教育的文件，是按目的、意义、方法步骤、要求的顺序写的，颠倒了就乱了。

二、公文写作布局要点

了解了公文的结构，在谋篇布局时，就可以从其结构的三部分考虑，再加上一个主题，所以布局的要点有四个。

1、确定主题

每件公文都有一个主题，这是这件公文的灵魂，公文要表现什么思想，说明什么问题，集中体现在主题上。主题是否正确，是否深刻有力，关系的这件公文的成败。写公文只有确定了主题，才能考虑结构安排、内容取舍和语言的运用。因此，选准、选好主题是需要首先考虑的。那么，如何确定主题，确定的依据是什么。结合学习有关公文的著述和自己在实践中的体会，我认为有三个方面：

一是根据形势的要求。文件的主题必须符合当前形势。这个形势就是当前党和政府所提倡的政治、经济、社会发展的大政方针、政策。如2008年以前几年，“新北京、新奥运”就是北京大政方针文件的主题。现在，学习贯彻科学发展观是主题。

二是根据工作需要。单位在工作中遇到什么新情况，需要解决什么问题，是确定文件主题的主要依据。有些文件是为贯彻上级文件精神写的，有些文件是领导授意写的，那么，上级精神和领导的意图就是文件的主题。脱离了这些，写作必然失败。

三是根据占有的材料。观点的形成，必须以材料为基础；主题不是凭空想出来的，没有丰富而充分的实际材料就无从谈起。要提炼出好的主题，必须熟悉所掌握的材料，认真分析，找出规律性的东西，找出统帅这些材料的思想观点。比如考察报告，有的人只写到了什么地方、看了写什么，却总结不出人家的新经验。这是什么原因呢。我分析，就是不了解自己和别人，对比不出好坏优劣，所以也抓不住主题。

有了上面三条，在选主题时，还要注意两点，首先是主题要有思想高度。有高度主题才能深刻，才能吸引领导注意，使人受到启发。换言之才会得到领导重视。有些材料，往往带有一事多意的特点，提炼主题时，就要选择其中最有代表性、典型性的一意，不免数意并列。其次是主题要集中，一份文件只能有一个主题，不能多中心，比如报告一般是一事一报，请示是一事一请示。

2、确定标题

标题是文件的眼睛。好的标题既能传神，显示主题，又能起到导向作用，把读者的注意力吸引过来。在机关工作中，领导那里各种文件、资料常常堆满案头，往往一个标题就能决定文件的命运。如果标题新颖、有震撼力，领导就可能立即处理，“题好一半文”就是这个道理。如果标题含义不清，领导就可能不注意，尤其是请示、报告一类公文，更需要有好的标题。

怎样才能拟好标题呢。

一是根据文件性质确定。文件的性质是决定文件标题的主要因素。比如，该请示的问题不能用报告，这是人人都明白的，不会犯如此低级错误。但我也见过这样的标题：《请领导尽快解决工作经费不足的问题》、《必须立即改变社队企业税收太重的请示》等，你看，这就把请示写成了指示、命令了。

二是根据文件格式确定标题。大多数文件，其格式就决定了标题的相对格式化，要求标题必须完整地体现文件规定的内容。如，请示、批复、报告、决定、令、通报、通知等，其标题组成是严格的。必须是《关于××的请示（批复、决定、报告、命令、通报）》的样式。这些可以称为格式式标题。无格式式标题，主要指简报、调查报告、会议报告一类，撰写者有自由发挥的天地，但也是需要一定的功力的。确定标题，要注意写实，要简明扼要，精炼贴切。

3、确定开头

好的开头，是成功的一半。文界有“龙头、凤尾、猪肚子”的说法，强调了开头的重要。但俗话说，万事开头难。写公文也不例外。高尔基对开头有个形象的比喻，他说：“开头第一句是最困难的，好像在音乐里定调一样，往往要费很长时间才能找到它”。托尔斯泰也说过“开头是最难下笔的”。机关公文也是一样，经常是主题确定以后，就是翻来覆去的想如何开头，而一旦有了满意的开头，心就放下一半儿，文思也随之而来。

公文的开头，没有一成不变的写法。由于文种、内容的不同，作者的功底修养、领导要求的不同，从而决定了开头的写法的不同。但不论是什么情况，基本要求是一样的，就是尽快引出主题。第一句、第一段就要引出所要说明和解决的问题上，尽快地吸引读者，使其一看就欲罢不能，请大家留意重大新闻报道的导语，都是这种写法。又和网文中人们用的噱头相似。往往一句话就吸引你要看下去。我归纳一下，开头大体有六种：

一是“起因”式开头。一开始就写问题的缘起，也就是为什么写这个文件。一般使用诸如“由于„„”、“随着„„”、“鉴于„„”的方式开头。比如：《关于成立最高人民检察院特别检查审判厅审判江青反革命集团案主犯的决定》，开头就是：“鉴于林彪、江青反革命集团案是特别重大案件，根据最高人民法院、最高人民检察院的建议，决定„„”

二是“目的”式开头。开宗明义第一句就说明本文的目的。一般使用“为了„„”，这方面的例文俯拾皆是。

三是“根据”式开头。一开始就说明制作公文的依据。一般用“根据„”、“依据„”、“遵照„”、“按照„”等开头。

四是“时间”式开头。一开始就点明什么时间、什么情况。如：“某年某月某日„”。有的是用“近来”、“最近”、“连日来”，也有用“„„之后”的。如“某某会议之后，我们抓紧了传达贯彻工作„”

五是“引用”式开头。一开始就引用文件或领导指示中的一段，作为引子，点明主题。如：“××文件规定”、“××领导指出„”等。

六是“事实”式开头。即一般开头就简明扼要的把事件、情况介绍清楚。如：“经上级批准„”、“自××以来”等。

4、确定结尾

公文的结尾，不能象章回小说和文学作品那样要留有悬念，给人回味、想象。但是，作为公文的三大部分之一，也不能忽视。据我研究，结尾大体有两种。一是“格式”式。较好掌握。比如：请示、报告多用“当否，请批示”；下行文的通知、决定一般用“望按照或参照执行”、“传达到某级范围”、“什么时间上报落实情况”等语。也有“请批转某范围”的。

二是自然式结尾。随着文件的问题自然发展，写完问题就收尾。如法规、政策类文件，是几条就几条，最后一条就是收尾。会议纪要，记录完要点就可以打住。关键是工作报告类，结尾要做到精彩要下功夫。

论现代秘书应该具备怎样[的]素质

现代秘书应该具备怎样[的]素质

秘书人员应该具备什么样[的]素质。这是一个包含着许多深层次内容[的]问题。秘书是专门从事办公室程序工作、协助领导处理政务及日常事务，并为领导决策及其实施提供服务[的]人员。其活动[的]主要对象是领导者，根本职能是辅助管理，基本功做方式是处理信息和事务，由于这一工作[的]重要性，对从业人员也提出了较高[的]素质要求。尤其在深化改革、扩大开放、推进社会主义现代化事业[的]新时期，更需要一支政治强、业务精、作风好、纪律严明[的]秘书队伍。可以说，秘书素质[的]好坏是造就高素质秘书队伍，推动秘书事业健康发展，保证各项工作正常运转[的]关键。因此，研究秘书素质问题有着重要[的]现实意义。

一、素质及其对秘书工作[的]作用

素质，是指一个人在政治、思想、作风、道德品质和知识、技能等方面，经过长期锻炼、学习所达到[的]一定水平。它是人[的]一种较为稳定[的]属性，能对人[的]各种行为起到长期[的]、持续[的]影响甚至决定作用。

秘书作为领导身边[的]参谋、助手，工作[的]特殊性决定了必须具有较高[的]素质。首先，高素质是秘书辅助领导贯彻执行好党[的]路线、方针、政策[的]可靠保证；其次，高素质是提高秘书部门工作质量和工作效率[的]重要依托；第三，高素质是建立一支符合时代要求[的]优秀秘书队伍[的]需要。秘书人员贴近领导，直接为领导[的]工作服务，必须有较高[的]思想水平和政策水平，过硬[的]专业能力，高速[的]办公效率，既能深刻领会党[的]路线、方针、政策，又能熟悉和掌握本地、本部门[的]情况，把“上情”与“下情”有机地结合起来，运用现代化办公手段，创造性地开展工作，做好综合服务，才能适应时代要求，充分发挥秘书职能，做好秘书工作。

二、秘书从业人员[的]基本素质

（一）优良[的]思想政治素质

１、坚定[的]政治立场和政治态度。能否坚持正确[的]政治立场，对于秘书人员来说是十分重要[的]。尤其是在国际形势纷繁复杂，国内改革逐步深化[的]今天，秘书人员必须站在党和人民[的]立场来想问题、办事情。不管在任何情况下，都要在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉地贯彻落实党[的]路线、方针、政策。

２、较强[的]政治识别能力。秘书工作有较强[的]政治性，具备较强[的]政治鉴别力有利于秘书人员毫不动摇地坚持党[的]路线、方针、政策，按党[的]要求做好各项工作；有利于在工作中分清是非，奉公守法；有利于正确对待改革开放中[的]新情况、新问题，并正确地研究和解决。

３、较高[的]遵守纪律[的]自觉性。纪律具有十分重要[的]意义，正是依靠铁[的]纪律，我们[的]党才能和人民群众万众一心，取得改革、发展、稳定[的]大好局面，取得政治、经济和社会[的]全面发展。纪律是我们事业成功[的]重要保证。就秘书人员而言，纪律是推动一切工作正常运转[的]根本。由于秘书人员贴近领导，辅助领导工作，所以必须高度自觉[的]严格要求和约束自己，把自己置于组织合群中[的]监督之下。

（二）良好[的]职业道德

职业道德是人们从事具体职业活动所应遵守[的]行为规范，是道德在各行各业[的]具体表现，充分反映了社会对各行各业[的]根本要求。各行各业都有自己特定[的]道德规范，秘书工作也是如此：

１、热爱祖国，为人忠诚。这既是每个中华人民共和国公民最基本[的]人生准则和道德规范，也是秘书人员最基本[的]行为准则。忠于职守，即使忠于党，忠于国家和人民利益[的]具体表现，也是要为本单位、本机关努力做好工作[的]要求，这两个方面从根本上是统一[的]，秘书人员要把他们结合起来。

２、工作积极，求真务实。服务领导是秘书工作[的]基本职能。市场经济瞬息万变，令人难以把握，秘书人员要强化主动服务，及时把握经济运行和社会发展变化情况。一要认真为领导决策服好务，做到知情早、晓事快、见事深、谋事准，坚持换位思考，多角度、全方位看问题；二要认真为基层群众服务，转变作风，走出机关，深入基层，听取呼声，做到下情上达，上情下传，互相沟通；三要讲求效率，求真务实。工作要雷厉风行、讲求时效，这种工作作风是我们党一直都在提倡[的]优良传统。

３、与人为善，团结友善。秘书工作头绪极多，同上下左右发生联系，涉及面广，往往需要多方面合作共同完成。因此，秘书人员要有团结合作[的]精神，与各个方面人员搞好团结，到相互配合，步调一致。

４、谦虚谨慎，平等待人。秘书人员接触机要，接近领导，在人们心目中是领导机关和领导[的]代言人。他们[的]言行、道德修养、工作作风往往对群众影响很大。因此，秘书[的]一言一行、一举一动都要从维护领导机关[的]威信出发，摆正自己[的]位置，为领导当好参谋。

（三）扎实[的]业务素质

业务素质是能力[的]标志，也是其他素质[的]一种反映，又是各类素质综合发挥作用[的]重要条件。对于秘书人员来讲，业务素质主要包括以下几方面：

１、认识事物[的]能力。

这种能力是指人们在时间经验基础上，对客观事物[的]本质和规律能够正确地了解和把握。秘书人员工作综合性强，接触面宽，经常会遇到各种事物和问题，如何去认识和解决需要较强[的]认识和识别能力。具体讲，需要培养以下几种能力：

观察感知能力。观察[的]客观性和观察[的]敏锐性，准确地掌握住观察[的]目的、对象与重点、并及时将观察加以升华，形成合乎实际[的]理性认识，对秘书人员十分重要。秘书只有具备较强[的]观察感知能力，时时、事事、处处做有心人，善于观察，善于发现容易忽略[的]“死角”，扑捉政治经济生活中一切有价值[的]信息，才能变被动服务为主动服务。

辨别是非能力。秘书人员工作于领导身边，又介于领导和群众之间，在提供信息、综合协调、接待来访、洽谈工作、解决问题等方面，必须明辨是非，处理得当。所谓辨别是非能力就是用辨证唯物主义认识论来观察分析事物，把握事物[的]本质，从而作出正确[的]判断。这种能力由秘书本身[的]政策水平、思维能力以及综合知识、社会阅历等因素决定。

分析综合能力。分析综合，就是要善于透过现象看本质，从个别[的]事物中找出他们[的]内在联系和规律性。秘书人员能否较好地发挥参谋助手[的]作用，很大程度上取决与分析综合能力[的]强弱。因此，秘书要自觉以科学[的]理论来指导自己[的]工作，提高思维能力，善于从多种思路、多种方法来探求同一种事物，尽量做到举一反三，触类旁通。

随机应变能力。秘书承担大量事物性工作，常会出现一些意想不到[的]情况，这就要求秘书人员要有遇事不慌、处事冷静[的]应变能力，处理问题既要符合原则，又要机动灵活。

２、语言文字运用能力

语言文字运用能力包括口头表达能力和文字表达能力。秘书部门是上下左右工作联系[的]枢纽，信息交汇[的]中心，使秘书与语言文字结下了不解之缘，秘书必须具备全面而熟练[的]语言文字运用能力。主要包括以下方面：

阅读能力。秘书人员要经常处理大量[的]文字材料，因此必须善于阅读。一是要回精读，如对重要文件或经典著作逐句逐字研究，从字里行间领会其微言大义；二是要能够快读和泛读，如善于大致浏览，领会精神实质，提炼浓缩，摘要主旨。

视听能力。就是要听话并理解别人[的]话。秘书人员要善于耐心倾听和正确理解别人[的]发言，并用清晰简明精练[的]语言加以复述。

今天早晨，我怀着崇敬的心情，向圣雄甘地的陵墓献上花圈。我绕陵墓一周，将花瓣撒在每一个地方，仿佛看到了圣雄不屈的身躯和清澈的眼神。为了和平与正义，这位老者不知疲倦，迈着坚毅的步伐，从一个村庄走向另一个村庄。他勇往直前，任何力量、任何人也不能使他停顿下来。这位领导了印度独立运动的著名领袖，生前对中国人民的民族解放事业给予了宝贵支持。这位心洁如镜、充满仁爱之心的老人，一直活在我心中。

中华文明和印度文明曾经交相辉映，深刻影响了人类文明的进程。我坚信，在全球化深入发展的今天，中印两个饱经磨难、自强不息的伟大民族，一定能够焕发勃勃生机，肩负起历史的重托，携手铸就东方文明新的辉煌。

谢谢。